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一、正规解释：
报到证（即派遣证）的全称是“普通高等学校毕业生就业报到证”，由国家教育部直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发，列入国家就业计划的毕业生才能持有的有效报到证件。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口迁移手续等。其具体作用为：就业报到、工龄计算、身份证明、档案、户籍转移凭证等。毕业生领取报到证以后，应在规定的期限内到当地毕业生就业主管部门办理报到手续，没有特殊原因或延期报到的，所造成的一切后果由毕业生本人承担。
如果你现在工作单位有档案管理权限，你可以持报到证和单位调档函办理报到和转档手续；如果你现在工作单位没有档案管理权限，请持报到证、单位接收证明办理报到和人事代理手续。
二、通俗解释：
报到证是人事报到，即学籍档案转化为人事档案的过程，持报到证到指定的人事局报到后，你的学籍档案就真正成为人事档案，这份档案是跟随你一生的，可用于职称评定、晋级加薪、工龄计算等等，在国家机关单位工作的话，这份档案非常重要，赶紧按着报到证上的时间去指定的人事局报到吧！别误了前途。 报道证得用途主要有2点： 1、如果在离校前你已经签约成功，那么报到证会写明让你到XX公司报到的字样，那么这个时候你就可以拿着这个去办理户口迁移手续随后去公司报到了！ 2、没有找到工作，或者单位不给解决户口同时档案也不晓得怎么办的，这个时候就需要拿着报到证到自己的原籍进行档案的托管（当然同时要带着户口迁移证和档案袋了）。 附加 在中国社会体系中，公民分三中身份：农民、工人、干部。农民归农业部管理，工人归劳动局管理，而干部归人事局管理。大学生属于国家培养的专业人才，属于国家干部身份。而很多人却从毕业后就莫名其妙的丢了自己的干部身份。当然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。认为有就有，没有就没有，没有的话我至少是四年大学毕业学士学位。其实你错了。如果你没有留住你的干部身份，可以说你的大学就是白念，而你只是个有学士学位的工人，根本没有改变你自己的身份。
国家干部身份靠什么来？靠就业协议，靠《报到证》。《报到证》就是你大学生干部身份的证明，假如某天你被提干时，这个就是你可以被提干的证明，因为你是干部身份。否则你就不能被提，因为你是工人。 毕业生持《报到证》到单位上岗后，必须要经过一年的见习期（国家规定）。见习期满后，本人必须记得要签《毕业生见习期考核鉴定表》，这是你转正的鉴定表（从此你就拿正常工资了），说明你已经是一个合格的人才了（见习期需要在同一单位完成，也就是你的就业协议、报到证以及你的转正证明表，这三个上面盖的要是同一单位的章，否则视为无效）。紧接着要记得填写《国家统一分配大中专院校毕业生专业技术职务任职资格认定表》，也就是初级职称评定表（这些事要你自己留心，没有人会提醒你去做的，表要到人事部网站下载）。具体可评定的职称可以到人事部网站上查询（职称最好和自己学的专业有联系，否则到中高级评定时比较难）。在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，而且，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工程师，你拿的钱也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢？有干部身份的人。所以从此看出，就算你不当官，你只挣钱，那干部身份对你来说还是有用的。
1、报到证有哪些作用？
答：《毕业生就业报到证》的主要作用是：到接收单位报到的凭证；落实工作关系的功能；证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生，具有证明身份的功能；迁移户口的功能；凭报到证及其它有关材料办理人事档案的功能；人才服务机构存档的证明；保护和维护普通高校毕业生权益的功能。 毕业学校凭《毕业生就业报到证》办理档案转递、户口迁移手续；用人单位以《毕业生就业报到证》为依据，办理接收毕业生有关事宜；公安机关凭《毕业生就业报到证》办理落户事宜；人才交流部门凭《毕业生就业报到证》办理人事代理；报到通知书是存入个人档案的必备材料。 因此，不管毕业时找没到找工作，请同学们一定不要忘记了开具就业报到证的事情，否则超过两年的期限就不能再开了，对今后的工作和生活会带来诸多不必要的麻烦。
2、报到证丢失了能补发吗？
答：《毕业生就业报到证》一人一份，凡涂改、损毁的《毕业生就业报到证》一律作废。《毕业生就业报到证》自毕业之日起两年内遗失的，应由毕业生本人提出申请，学校和用人单位出具证明，在报到证丢失地公开发行的报纸上声明作废一个月后，由毕业学校上报省毕业生就业主管部门审批后予以补发。
3、办理改派需要哪些手续？
答：⑴毕业之日起两年之内未就业的毕业生原报到证开回生源地或人事代理机构的可办理改派，需要原报到证、就业单位的接收材料（接收函或签定的有效协议书等）；
⑵毕业之日起两年之内已就业的毕业生可办理改派，需要原报到证、原就业单位放行（解约）材料和新就业单位的接收材料；
⑶由于特殊原因毕业时未领取报到证的，需要毕业学校开具介绍或证明材料、就业单位或派遣单位的接收材料。
4、已经有了就业单位还能办理改派吗？
答：自毕业之日起一年之内可办理改派，超过一年的按在职人员到人事部门办理调转手续。
5、毕业时没有落实单位，几年之内可以办理改派？
答：自毕业之日起两年之内可办理改派。
6、什么样的就业协议书和接收函为有效？
答：签定由教育部统一制订的或学校按有关法律法规和教育部要求自行印制的协议书，接收单位有独立人事调配权限或有人事调配权限的上级主管单位盖章、并由学校主管就业工作的部门签章，并有毕业生本人签字的协议为有效协议书；有独立人事调配权限或有人事调配权限的上级主管单位出具接收意见并签章的接收函为有效接收函。
7、我毕业时间已经超出了政策规定的改派范围，我该怎么办？
答：可到原单位或户口所在地和接收单位的人事部门（人事局或人才中心）办理人事调转手续。
8、户口和档案可以自己保管吗？
答：户口迁移证是有时效性，在规定时间内由本人到迁入派出所落实。学生档案是国家规定的机密文件，只能通过机要局转递，不允许到普通邮局挂号邮寄、特快专递等方式邮寄，更不允许个人自带和请人代领，否则会给以后就业带来不必要的麻烦。
9、毕业时对户口和档案应注意哪些问题？
答：⑴在求职过程中，请你们在履行签订协议的程序时，一定要明确档案转递地址、邮编和单位全称，而且接收学生档案的单位必须具有人事调配权限；
⑵到三资企业、外资企业、独资企业、民营企业去工作的毕业生，由于这些单位没有人事调配权限，因此你们一定要和企业明确人事档案管理的部门（如ⅩⅩ省（自治区）ⅩⅩ市[县]人才服务中心或其他有资格的代理单位等），在协议中，一定要有接收档案的地址、邮编和人才服务中心的全称；
⑶有的单位或企业本身没有人事调配权限，人事档案管理权限在其上级主管部门（如到ⅩⅩ学校去工作，其人事档案管理部门应是ⅩⅩ省ⅩⅩ市[县]教育局），在签订协议时，应明确档案转递的主管单位地址、邮编和主管单位全称；
（4）暂时没有找到工作的同学，请你们在毕业前夕落实好你的档案托管单位或转递单位，并及时将档案托管或转递单位的地址、邮编和单位全称报给学校毕业生就业主管部门，避免在学校滞留。
10．户口和档案的重要性
目前，我校许多毕业多年后的毕业生回学校办理落户手续，由于这些毕业生在毕业后没有及时办理落户手续，或者将户口和档案保存在自己的手中，超过了落户的期限，现成为了“黑户”。
户口和档案是证明毕业生身份和经历的重要个人历史材料。遇到结婚、出国、创业等情况，都需要开具户口证明或调档政审。毕业生离开学校后要清楚地知道自己的户口和档案。
有相当一部分同学认为：我毕业后凭毕业证就可找个单位打工挣钱，档案、户口无所谓。其实这是一种误解，档案、户口是相当重要的。这表现在：
(1) 毕业后，同学们面临的首要问题是结婚或考研，若不办理落户及人事档案相关手续，婚育证明或考研政审材料是无法开具的。
(2) 档案是记录了一个人的成长过程的原始资料，必须完整并及时补充，其它材料代替不了，如果断档，补接会十分麻烦，有些档案过期就没有办法再补充。
(3)参加公务员或事业单位的考录时，一个重要环节就是“政审”即“审查档案”，没有档案是不能办理相关手续的。
(4) 目前，没有户口、档案，是不能办理各种社会保险的。
(5) 技术职称档案材料是人事档案的一个重要部分。有的同学可能要从事专业技术工作，这就不可避免地要晋升专业技术职称，职称的年限计算并不是从你毕业算起，而是要看你的工龄，没有档案是不会有连续工龄的。
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