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国家工商总局门户网站： 《食品安全法》第四十二条规定，食品标签上应当标注所使用的食品添加剂，并且应当在标注时使用国家标准所规定的食品添加剂通用名称。为此，卫生部于 有观点认为，上述行为暂不构成违法，因为它符合现行的国标规定，其中包括GB7718－2004《预包装食品标签通则》第 笔者认为，经营者未在食品标签上标注食品添加剂通用名称构成违法行为，具体可从4个方面分析。 1.《食品安全法》的法律效力高于国家标准，应当以《食品安全法》的规定为判断原则。 《食品安全法》第四十二条规定：“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项……（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称……”《食品安全法》自 根据新法优于旧法、下位法服从上位法的原则，凡涉及食品安全事宜的相关规定，无论是《食品安全法》施行以前还是施行以后颁布的各种部门规章与国家标准，都不能违反《食品安全法》的规定。尤其是涉及食品安全的各种规章和标准中与《食品安全法》相抵触的条款，均应服从《食品安全法》的规定。 2.GB7718－2004《预包装食品标签通则》中关于食品添加剂名称标注的规定不符合《食品安全法》的要求。 GB7718－2004《预包装食品标签通则》第 3.《食品标识管理规定》中关于食品添加剂名称标注的规定不符合《食品安全法》的要求。 《食品标识管理规定》第一条明确指出：“为了加强对食品标识的监督管理，规范食品标识的标注，防止质量欺诈，保护企业和消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。”这表明，该规定的制定依据包括《食品安全法》。该规定第十一条规定：“在食品中直接使用甜味剂、防腐剂、着色剂的，应当在配料清单食品添加剂项下标注具体名称；使用其他食品添加剂的，可以标注具体名称、种类或者代码。”由此可以看出，该条款除对直接使用的甜味剂、防腐剂、着色剂提出明确要求以外，对其他食品添加剂并未提出标注要求，如果需要标注也可以只标注名称、种类，或者只标注代码。显然，这与《食品安全法》的规定不一致，不宜作为判断依据。 《食品安全法》第二十二条规定：“国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。”其第二十条规定：“食品安全标准应当包括下列内容……（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量……（四）对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求……”这说明：第一，过去的各种标准包括食品添加剂的相关规定确实有不规范的地方，因此有整合的必要。第二，《食品标识管理规定》并非《食品安全法》所规定的食品安全标准，不能作为判定食品标签标注行为违法的依据。 4.经营者有足够的时间，依照《食品安全法》的规定改正自身错误。 《食品安全法》于2009年2月公布，自 □湖北省松滋市工商局 张 鸿 编后 关于在食品标签上标注食品添加剂通用名称等，已经有新的国家标准出台。在 |
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