图文：诉调对接，法院为社区调解撑腰

图文：诉调对接，法院为社区调解撑腰

楚天都市报襄樊版讯 图为：居民申请司法确认 记者卢亚明 摄     图为：揭牌仪式     本报记者祝兆林 通讯员张春华 魏强     一直以来，社区居委会肩负着调解居民矛盾的重任，但因为居委会不是司法机构，调解结果在实施、执行中难免会出现一些意外，甚至有当事居民翻脸不认账。社区为调解所累，也失去了公信力。     昨日，樊城法院柿铺法庭正式在汉江街道办事处试行“诉调对接”，为社区居委会的调解结果赋予司法效力。     这种创新，不仅能为社区调解“撑腰”，而且能保证当事人的合法权益，降低其维权成本，减少诉讼的发生。     社区调解纠纷 法院强制执行 　　7月初，樊城区长虹路社区居民刘某的女儿，在李某的面馆吃面条时不小心被烫伤。经社区居委会调解，李某同意赔偿刘某4500元钱医疗费。     社区调解时，柿铺法庭工作人员正在该社区宣传“诉调对接”。双方对社区调解的结果进行了司法确认。     事后许多人对李某说，在面馆吃面被烫伤，并不是面馆单方面的责任，对方也应承担一定责任。李某觉得吃亏了，赔付刘某2000元钱后，不愿再赔偿。     社区居委会再次调解，但李某态度强硬。不得已，刘某向法院申请强制执行，本月2日该纠纷执结。     刘某感到庆幸，如果当时没有进行司法确认，这笔赔偿金不知何时才能拿到手。同样，因不需要再次调解，社区工作人员也觉得省事不少。     “司法确认就是为社区调解协议赋予司法效力。”樊城区法院柿铺法庭副庭长毛清国解释，社区调解协议仅仅只是一个民间协议，司法确认的作用就是为这个协议提供司法保障，让其具备法律效应。     协议经过确认 等同法院判决     据了解，“诉调对接”是建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，对诉前调解结果进行司法确认，让其具备法律效应。     司法确认需要哪些步骤？毛清国介绍，由社区居委会等人民调解委员会负责调解群众纠纷，达成调解协议后，征得双方当事人同意，由人民调解委员会向法院提交进行司法确认。由审判人员对调解协议进行审查，必要时可通知双方当事人到场。确定调解协议符合确认条件后，由法院出具确认决定书，确定其具备法律效应。     司法确认需准备司法确认申请书、申请人身份证明材料、调解笔录和人民调解协议。法院收到当事人的司法确认申请后，在3日内确定是否受理。如果受理，编立“调确字”案号，并向当事人送达受理通知书。     经过司法确定的调解协议，如一方当事人不履行调解协议确定的义务，另一方当事人可直接向法院申请强制执行。     毛清国说，“诉调对接”是一种将矛盾纠纷化解在基层的创新方式，是基层矛盾调解后能顺利执行的保障。一旦经过司法确认，人民调解协议就等同于法院民事调解书和民事判决书。     赋予法律效应 增强社区威信     昨日，在菜越社区举行的“诉调对接”会议上，不仅汉江办事处下属所有社区治保主任都来参加，该社区两起纠纷还现场进行了司法确认。     数天前，菜越社区内的天药药业想在院内墙边种一排竹子，但围墙另一边的居民宋长青却不同意。     宋长青说，竹子长高后遮挡了阳光，万一长虫子会吹到他家。天药药业保卫科科长肖吉国认为，在公司院内种植植物可自主决定，对方不应干涉。     社区介入调解后，双方各退一步，肖吉国在院墙内种植四季常青的短秆植物。为让这份协议能够长久生效，双方当事人决定进行司法确认。“调解居民纠纷是社区的工作，但关键是调解协议能顺利执行。”不少社区的治保主任表示，社区里各类矛盾繁多，社区工作者花费大量时间去调解，经常是今天调解好了，改天一方不满意了就“翻脸不认账”，社区又没有权利去强制执行，只好再次调解。反反复复，浪费时间又耽误事。有时一件小事不断升级，最终闹得大家都不愉快。     菜越社区治保主任杜腊梅说，目前社区调解主要靠在人情、道德上约束，进行司法确认后，调解协议受到法律保护，不仅增加了调解协议的执行性，也提高社区调解的公信力。     免费快速确认 避免为诉所累     “‘诉调对接’最大的作用是减少诉讼、诉累和降低当事人的司法成本。”毛清国介绍，以前一件民事诉讼从立案到执结，最少要花3个月时间，而且立案、请律师、交通、误工等费用是笔不小的开支，成本非常高，当事人为“诉”所累。     其实，许多案子都可化解在社区，许多矛盾在社区的调解下可达成协议，但因当事人变卦、反悔等原因，不得不借助司法机构监督执行。     社区或其他人民调解委员会在调解纠纷上有优势，可以更好的将情与法相结合，更容易让当事双方接受，“诉调对接”给社区调解协议赋予司法效力后，增强社区调解的执行力，许多矛盾将彻底在社区消化，将大大降低法院的诉讼量。     另外，司法确认从申请到确认必须在15天内完成，而且免诉讼费用，大大降低当事人的诉讼成本，避免诉累。