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2010年12月16日 09:34 新浪财经
 国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源（新浪财经资料图片） 新浪财经讯 2010年12月4日-5日，2010年第十三届成长中国高峰年会在北京召开，本届年会的主题是领军十年——打造新兴成长力。图为国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源。 姚景源：大家都高度的关心未来中国经济的走势，我现在接触一些同志之后，我发现我们还没有完整的把握中国经济，完整的把握中国经济我觉得是这样，你要想判断未来一段时间中国经济的政策及其走势的话，你还是要回到五中全会和十二五规划里面来，由于时间关系我简短讲一下。在两个意识上加以分析和把握。那两个意识呢？一个是机遇意识。五中全会详细的分析了国际国内形势，最后做出一个重要的判断，我们中国的经济发展，现在仍处在一个大有作为的重要战略机遇期，这是非常重要的，总书记在五中全会上用了很大的篇幅讲了机遇的例子。 第二个是忧患意识。就是说我们现在可以看到，中国经济我们现在还是面临着诸多的可以确定和不可确定的风险与挑战，我是曾经讲过说我们主题是科学发展，我们主线是要转变我们发展方式，两年前我就说我说我们这个科学发展和转变发展方式，我听有的人讲 一定要相应中央号召，加快转变经济增长方式，推进科学发展，我当时就讲我说就凭这样讲，我们这个转变经济增长方式和科学发展不会有实质性的进步。为什么呢？凡是单纯响应号召做的事没有做得好的。所以你现在回过头来讲科学发展，关键在于两个力量，一个是要有动力，一个是要有压力，所谓动力就是五中全会上确定的，我们现在还是处在一个大有作为的重要战略机遇期，这个战略机遇期，你从国际上看，尽管世界矛盾错综复杂，但是和平发展，合作这是主流。看我们国内，你应该看到我们国内工业化在不断推进，我们城镇化不断的扩张，我们市场化不断完善，国际化不断在拓展。 你说讲工业化，我曾经说1949年钢产量15万吨一年，现在我们一天钢产量160万吨，今年我们肯定要超过1700万辆，工业化神般的发展，使中国经济发生了变化。宏观经济核心问题就是供给与需求，你即使是鹦鹉也可以成为经济学家，你会说这四个字供给与需求，但是我们回过头来这样看中国经济你会看到问题，我们什么问题呢？我们城市化城镇化发展的速度，滞后于我们国家的工业化。所以正是由于这种滞后，我们看到国家宏观经济问题，始终是一个需求，我们要看扩大内需。我们比全世界平均水平还低，我们城镇化要加快，上海世博会的口号是城市让生活更美好。所以未来城市化是推动中国经济发展最重要的一个空间，有人不明白什么行业最好，我说凡是跟城市化密切相关的行业都大有前景，城市化显然你往前推，整个国家变成一个大工地了。 市场化呢，我们现在讲要深化改革，为什么说中国经济今年充满生机，充满活力？就是因为我们选择了市场机制。所以我们在整个未来一段时间，特别是在十二五期间，我们要着力的完善我们的市场经济地位。我们始终讲我们任何一个领域出了问题，我觉得你首先要看这个领域市场经济体制是否发挥了作用，市场经济体制的作用是否受到了影响和制约。所以未来五年，我们完善和发展市场经济方面，在由市场配置基础性作用方面，我们有相当大的进展空间。 还有一个是国际化，我们大家都看到我们这个对外开放，我们这个国际化在迅速的推进，国际化不断的为中国经济创造更多的更广阔的空间。所以你回到十二五规划你再来看，对我们的工业化，我们两个方面是最重要的内容，一个就是说我们要改造和提升现有制造业，第二就是我们要加大力度来扶持我们新兴的战略型企业。再把这两点放到我们工业化进程当中，你会看到中国的工业化还有一个广阔的空间。 城市化，十二五规划也做了非常详尽的部署。你回过头来看，理解我们这个大有作为的经济战略机遇期，城市化、城镇化为整个经济提供巨大的需求，市场化为提供活力，国际化不断为我们拓展空间。 那么为什么还要讲忧患意识呢？我们确实应该看到诸多的可以确定和不可确定的风险和挑战，国际上我就不说了，我就说我们国内，就我们国内来讲我始终强调，我说中国经济如果不是去推进科学发展，不去转变现有的增长模式的话，中国经济在深层次的三个不的问题，我们绕不过去，不协调，不平衡，不可持续。你理解这三个不，非常简单的一个办法，你把中国经济分成几个层次来看，第一个你把看生产供给这个层次，生产供给这个层次我们就看三大产业了，一产、二产、三产，第一产业太薄弱了，我们的农业，农业薄弱，你看中国物价上涨，很重要的一个特点，我们是10月份CPI4.4，但是农产品(15.67,-0.17,-1.07%)占了3.25，3.25除以4.4的话，等于73.9%，食品价格上涨、农产品价格上涨推动经济。 我们再来看第二产业，第二产业尽管有神话般的成长，但是也不太好。再看第三产业，第三产业比重很低，不但影响我们整个民众的生活质量，很重要一个他影响就业，我们大家知道中国是就业压力分为两个方面，一个是总量压力，我们这个总量压力，我们在上次人口普查的时候，我们劳动年龄人口，就是15岁到65岁是9亿零9，这相当于法国、美国、德国、意大利、加拿大，是他们的10倍。但是大学生就业难，源于我们服务业太薄弱了，比重太低，不能为我们的大学生提供更多的就业岗位。那么显然，你说我们现在这种状况，就是第一产业极其薄弱，第二产业大而不强，第三产业又是比重过低，从生产看，这种状况显然是不协调，不平衡，不可持续。 第二从需求层面看，你会看到什么问题呢？你看三大需求，投资、消费、出口。我们这三架马车，什么问题呢？过去长时间更多依赖于出口拉动经济，2008年世界经济危机就给我们教训，发达国家一危机，他一衰退，我们这边工厂就关闭，我们职工就要失业。所以我们这么大的国家，我们中国经济增长的根本点，不应该放在外部需求。所以我们要扩大内需，什么叫内需？投资加消费叫内需。我们过去靠投资拉动经济，投资拉动经济要产生几个问题？第一个，使整个宏观经济出现波动。第二，投资的边际效益是递减的。第三，国民收入分解成积累和消费，你投资力不断加大，势必导致最终消费力下降。所以，有的网友问我，老姚你讲中国经济发展地这么快，这么好，我怎么没有感觉到呢？他有他的道理。道理在哪里呢？我们依赖投资拉动经济的话，我们势必导致消费力下降。民众享受不到和经济增长同步带来的扶持。 怎么办呢？还是要让消费成为经济增长最重要的拉动力。我不知道大家有没有注意？五中全会和十二五规划，这是第一次在文字上把消费列到第一位。原来我们讲三大需求都是投资、消费、出口，是这样一个排序，这次五中全会十二五计划，明显的讲，我们要让消费成为拉动经济的新局面。你要扩大消费，要让消费投资出口协调拉动经济，扩大消费别的招都是次要的，最根本的招就是让消费者有钱，有钱才能扩大消费，怎么样大家有钱？你再回过头看五中全会，看十二五规划，劳动者报酬的提高要和生产同步。还有一个，你有了钱还有一个问题，敢不敢花钱又有一个问题，第一个是他对未来收入的预期，一个人对未来收入预期越来越好，他就敢花钱。还有一个就是对未来支出的预期，如果对未来支出预期压力很大，有钱也不敢花钱。所以我们现在房价这么高，看病，子女教育，这么多问题，我们社会保障不完善。所以人们不敢消费，有钱也不敢消费。你看现在我们一方面讲消费不足，另一方面银行储蓄存款不断增加，我是讲存款当中有相当数量你绝对不应该看成增幅性存款，要把它看成保障性存款，这说明生活保障不健全。所以怎么办？一定要把改善民生，完善保障，作为我们整个工作的出发点和落脚点。 第三个层面就是我们现在这个经济增长，从要素投入方式我们的问题就大了，我们经济增长主要靠大量的物质资源投入，来支撑我们这个增长。我们形成了一个共识，我们走到了高能耗，高污染，我们走到这个地步，显然这个状态不可持续，怎么办呢？还是要提高创新能力，像刚才冯军先生讲的，要提高自主创新能力，这才行，不能再依赖大量物质资源投入，走到高能耗，高污染的死路上去。从这个角度说，大家把握未来中国经济发展，包括你判断任何政策的出台，都要从这两个方面出发。一方面我们政府认为大有作为的战略机遇期，我们显然要抓住机遇，我们要转变经济发展方式。另一方面我们要有忧患意识，我们面对那么多可以确定和不可确定的风险与挑战，我们的政策要想办法在这方面让整个经济进入到一种良性循环状态。所以从这个角度来说，我们把握未来中国经济非常重要的是我们还是要从根本上来确立这两个意思，这样你就能够对未来中国经济的走势，有一个良好的基本判断。我就说这么多。谢谢。 |
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