韩城市位于渭北旱塬东北部，地处秦晋两省交界。全市国土总面积1621平方公里，境内陆形复杂，地貌特征大致为“七山一水二分田”。市辖七乡七镇两办，275个行政村，农户总数6.5万户，总人口40万，其中农业人口26.4万。2007年，全市国民生产总值75亿元，地方财政收入3.15亿元，农业经济收入9.3亿元，农民人均纯收入3213元。改革开放以来，我市依托区域资源优势，把地方特产大红袍花椒作为兴市富民的主导产业，大力推进花椒种植“一乡一业”、“一村一品”，使花椒成为农民致富的“摇钱树”、农村生态改善的“主力军”。
一、产业发展规模
（一）发展基础
1、资源禀赋明显
大红袍花椒作为韩城的名优特产，以“粒大肉丰、色泽鲜艳、香气浓郁、麻味适中”而久负“中华名椒”之盛誉。距今已有上千年的栽植历史，据明万历35年（即公元1607年）《韩城县志》论土产中就有“境内所饶者，惟麻焉、木棉焉、椒焉、柿焉、核桃焉”的描述。清康熙42年（即公元1703年）《韩城县续志》也有“西北山椒，迤逦溪涧，各原野村墅俱树之，种不一，有大红袍……远发江淮”的描述。
2、基础设施基本完善
多年来，在历届韩城市委、市政府的高度重视和大力支持下，花椒产业在基地规模化的基础上，品牌化、标准化、市场化、产业化水平不断提升。我市花椒栽植涉及全市16个乡（镇、办）的所有行政村，发展花椒一村一品专业村195个，占到总村数的70.9%，其中省级示范村12个，占全市省级示范村总数的60%。2002年，我市制订了陕西省《花椒地方标准》。花椒标准化示范园区、椒区道路水利、旱作设施、产地市场建设日趋完善，有了很大的提高。
3、发展潜力
我市拥有占全国1/6的花椒种植面积，是全国最大的大红袍花椒生产基地县市，拥有巨大的发展潜力。
4、市场前景看好
花椒作为“八大调味品”之一,是中国、日本和东南亚国家等地区食品工业、餐饮业和家庭烹饪常用的香辛调味料和中药配料。近年来，随着人民生活水平的日益提高，对调味品的要求逐步提高，花椒需求量不断增大，使我市花椒产业发展前景看好。
5、一乡一业得到发展
全市发展一乡一业示范乡镇10个，占全市乡镇总数的62.5%。
（二）产业发展规模
目前，全市花椒基地规模达到了百里4000万株，折合面积67万亩，其中包括荒山荒地。全市耕地面积39万亩，其中粮田面积28万亩，花椒栽植面积占全市除粮田外耕地面积的609%。从事花椒产业的农户4.15万户、椒农16.88万人，分别占到全市总农户、农民的63.8%和63.9%。
（三）产业产值
花椒总产达到2000万公斤，总收入4亿元，带动相关产业产值1亿元，主导产业及其相关产业年产值占全市农业总产值的53.7%。人均花椒产业及其相关产业年产值达到1893元，全市主导产业及其相关产业产值年增长率13%以上，人均主导产业及其相关产业产值年增长率达到13%以上。
（四）农民收入
2007年，我市农民人均纯收入3213元，高出全省平均水平约700元，农民来自花椒的产业收入占家庭收入的40%，农民人均纯收入增长15%，与全市平均水平持平。
二、产业化经营水平
（一）龙头企业
先后创办花椒加工企业14家，年产值达1.2亿元，其中渭南市级以上龙头企业5家，年加工利用花椒600万公斤，产值1.1亿元，龙头企业参与主导产业加工和销售量占全市花椒总产量的30%。主要产品为各种香辛料油树脂、精油、精选原料、粉料四大系列几十个品种，产品主要销往亚洲、美洲、欧洲、东南亚的国家和地区。在龙头企业的带动下，我市花椒生产、加工、贮藏、运输、销售为一体的产业化链条基本完善，“公司+农户”的产业化发展模式基本形成。
（二）市场建设
市内建成了西塬、芝阳、柳枝三个花椒产地批发市场，年交易量1600万公斤，年交易额3.2亿多元，占到全市花椒总产量的80%。其中西塬花椒产地批发市场成为全国最大的花椒产地批发市场，资产总额1100万元，占地78亩，入驻客商90余户，年交易花椒1000万公斤（带动了周边县市花椒进场交易）。市外设有100多个花椒直销网点，形成了一支2000多人的花椒专业销售队伍。其中2002年创建的重庆菜园坝韩城大红袍花椒直销市场，年交易量达100万公斤。
（三）农民专业合作社建设
全市已建成花椒专业合作社8个，占全市已注册专业合作社的19%，涉及农户587户，占全市从事花椒农户的1.5%。成立了韩城市花椒销售协会，地点设在市花椒管理局，全市加入协会数达到2.49万户，占全市椒农总数的60%。
（四）基地建设
2005年国家标准委、国家林业局授予我市“大红袍花椒国家林业标准化示范区”，全市67万亩花椒生产基地全部通过韩城市级环评，达到绿色标准，并通过省级绿色认证。我市生产的花椒系列产品符合国家农产品质量安全标准要求，并获得了“中国农学会高优农产品”称号。
（五）商标和品牌
2002年我市在国家工商总局商标局注册了“韩城大红袍花椒”地理标志证明商标，2004年国家质检总局批准地理标志产品保护；2006年省工商局认定“韩城大红袍花椒”为“陕西省著名商标”，省品牌推广委员会、省经济发展促进会推选“韩城大红袍花椒”为首届“陕西农业十大品牌”。
三、产业支持
（一）政策扶持
根据我市“七山一水二分田”的地理地貌和山区宜林四荒面积广的资源优势，1979年、1985年市政府分别制定了《百里千万株花椒林带建设规划》、《百里双千万株花椒商品基地建设规划》，先后出台了“户包荒山、连片造林，谁经营、谁受益”，使用期至少30年不变，允许继承和转让，发展初期无偿提供苗木、提供低息贷款、按照“斤椒斤肥”奖励等政策，并认真落实“退耕还林、以粮代赈”政策，充分调动了群众栽椒的积极性，使基地规模不断扩大。同时我们大力开展技术培训推广和研究工作。市上每年投入300万元用于扶持花椒产业科研开发、品牌宣传、技术培训，约占全市新增农业财力的30%，同时每年筹措信贷资金5000万元用于支持农民花椒采摘、收购工作，为产业发展提供了有力的资金保障。
（二）技术支撑与人才培训
1、健全的技术推广机构
我市加强与大专院校、科研院所合作，组织科技人员积极进行花椒深加工系列产品的开发研究，延伸产业链，增加附加值，。市上组织科技人员先后研制开发出花椒油树脂、花椒精油、花椒籽精炼油、花椒仁油等20多种花椒加工系列产品，获得国家专利10项。与联合研发的国家二类新药“椒葛软胶囊”、国家新药“α—亚麻酸软胶囊”分别进入临床试验阶段、临床前研究阶段，利用花椒为栽培中高档食用菌和药用菌制造有机颗料肥料试验成功。市上成立了专门从事花椒科学栽培管理技术研究试验推广的花椒研究所和市花椒销售协会。2000年又专门成立了正科级事业单位花椒管理局，负责全市花椒产业的规划、生产服务、科研开发、宣传促销、商标管理、市场建设、企业建设等工作。花椒主产区各乡镇都成立了花椒生产技术服务站，为花椒产业的发展奠定了强有力的组织保证。
2、专业的技术推广人员
在花椒技术管理方面，花椒局安排40余名专业人员长年驻扎各村，指导我市花椒生产、销售，并配合各乡镇花椒生产技术服务站，大力开展花椒农技培训等工作。
3、技术推广成果
在全市建立丰产培育、低产林改造、幼林丰产示范点10个，每年组织专业技术人员举办各类技术培训班200多场次，培训椒农2万人次，发放培训资料5万多套，全市15万椒农掌握了花椒栽培、修剪等管理技术。建设标准化花椒示范园3万亩，辐射带动标准化花椒园20万亩。组织科技人员研究开发了花椒优良品种选育、防冻、防旱、防治病虫害、施肥、整形修剪、机械干制、机械精选等20多种新技术、新产品，有效解决了椒农在花椒生产中遇到的难题。使每个行政村都有一批产业带头人，技术入户率达到90%以上。培育的“南强1号”、“狮子头”、“无刺椒”三个品种，于2005年1月经陕西省林木品种审定委员会审定为韩城大红袍花椒优良品种。组织花椒科研人员针对花椒标准化生产和基地老化低产问题开展了科研攻关，其中“盛果期花椒结果枝组更新复壮技术研究”项目获2006年渭南科学技术三等奖，示范园亩产高达260公斤，亩收益6000元。“大红袍花椒嫁接技术”通过渭南市科学技术鉴定，嫁接老椒园20亩，成活率高达95%，嫁接后的花椒成为无刺椒，品种优良。研制的花椒烘干装置、花椒清选机、花椒筛籽机等6种产品获得国家专利。先后获省、部级科研成果奖10多项。
4、人才培育
我市建立了长效人才培育体系，在各乡（镇、办）花椒技术服务站、各村建立固定的技术培训场所，配备自主研制的花椒烘干装置、花椒清选机、花椒筛籽机等设备，每年开展大型技术培训10余场次。
（四）信息网络
全市154个行政村建立了村级农业信息服务站，占全市行政村总数的56%。建立了韩城市花椒信息网，成立大红袍花椒对外宣传窗口。
（五）发展前景
1、体系健全
目前，我市花椒产业的生产、运输、加工、销售体系已基本建立，“公司+农户”、“批发市场+农户”的发展格局已初步形成，广阔的销售市场，加上上千人的花椒经纪人销售队伍，使我市花椒产业产销体系不断完善。
2、市场占有率及利润
年产2000万公斤的产量，使我市占据了全国花椒产量的1/6，色、味俱全的自然生产优势，使我市的“大红袍”品牌市场占有率不断扩大。花椒产业链条的不断延伸，带给了企业、椒农更大的利润空间。2008年，韩城市场花椒平均收购价24元/公斤，以亩产150公斤（灌区）亩收入3600元，纯利润达2500元/亩，使得花椒产业利润可观。
（六）生态安全
花椒栽植规模的扩大，加快了韩城造林绿化和生态环境改善的步伐，提高林木覆盖率18个百分点。23万亩坡、台、梯田的2.7万公里地埂埝畔实现了花椒化，控制水土流失面积达到87万亩，占全市水土流失面积的43.5%。同时，农业生态环境和农田小气候与无椒区相比，椒区水土流失侵蚀模数降低59.3%，风速降低25%，蒸发量降低25%，土壤含水量增加2.5%，空气相对湿度增加4%，高温期气温平均降低0.7℃,地表温度降低0.6℃,光能利用率提高7.5%，土地利用率由61.9%提高到100%以上。
