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徐州新沂法院搭建四大平台有效化解涉诉矛盾纠纷
作者：新沂法院 陈雪艳 发布时间：2011-10-21 14:07:43
今年以来，新沂法院在开展三项重点工作中，努力探索涉诉矛盾纠纷集中化解的完善与创新，采取搭建四大平台，有效化解涉诉矛盾纠纷。
1、稳妥做好涉诉信访工作，搭建矛盾化解妥善处置平台。鉴于涉诉信访逐年增多，缠诉缠访愈加突出的情况，该院做到：一是加强信访苗头排查，由业务部门定期梳理易激化矛盾案件，由院、庭长带领审判员主动下访，提前做好矛盾化解工作，尽力将信访解决在萌芽状态。二是加强信访源头治理，把好立案、审判、执行关，减少信访产生诱因；推行院长周五接访制度，实行审判员、庭长、副院长、院长四级负责制，在处访中做到首次接访到位、稳控措施到位、工作机制到位、解决问题到位，确保初信初访化解在法院。今年以来，先后化解了12起初信初访案件。三是加强重点时间段息诉稳控工作。专门组织排查，将可能引发信访的案件和当事人进行包挂负责，并及时与当地政府联系，共同做好稳控工作。四是做好重点信访案件的息诉工作。对重点信访案件，逐案分析案情，逐案研究解决方案，严格落实领导包案制度，圆满化解了上级交办的5起重点信访案件。该院的涉诉信访工作一直处于徐州法院系统前列。
2、不断加强“诉调对接”工作，搭建矛盾化解繁简分流平台。该院通过设立四个专业巡回法庭、五个人民调解工作室、十个巡回审判点，搭建四、五、十“诉调对接”平台，着力构建“大调解”格局。一是设立交通事故、消费者权益、劳动争议、医患纠纷四个专业巡回法庭，采取委托调解、协议确认等方式，尽力做好案件化解工作。今年以来，四个专业巡回法庭调解案件420余件。二是在院机关和四个人民法庭设立五个“人民调解工作室”，聘请退休法官和司法助理员负责诉前调解，对符合委托诉前调解的案件，立案前按照流程委托给“人民调解工作室”进行调解。三是在不设法庭的十个镇建立了标准化的固定巡回审判点，并将巡回审判点与各镇的调解中心建在一起，充分发挥人民调解员参与调解案件的作用。今年以来，共巡回审判1028件，案件调解撤诉率达到了80%以上。
3、巩固和发展清积活动成效，搭建矛盾化解权益保障平台。在开展的清理执行积案工作中，该院认真做好积案排查工作，共清理执行积案1581件；专门拨发经费，增加执行车辆，并从法警队及其他业务庭抽调人员参与执行；争取公安机关支持，查询被执行人的人口信息；争取金融机构、土地、房产等部门配合，查询被执行人的存款及其他财产，市人民银行要求各金融机构专门开辟“绿色窗口”，以方便法院查询财产。今年，该院在去年积累经验的基础上，进一步加强执行改革，逐步完善执行机制：一是将执行异议裁决权从执行局分离出来，由审监庭行使，确保裁决的中立性和权威性。二是将立案庭的诉前保全和业务庭的诉讼保全交由执行局实施，规范财产保全案件的归口管理。三是在执行局成立财产调查合议庭，统一开展财产调查工作，对查到的财产即时采取控制措施，以提高执行工作的实际效果。四是在市中院执行局的统一领导下，成立执行指挥中心，提高执行快速反应能力。五是与公安、金融、工商、土地、房产、车辆管理等职能部门建立执行联动机制，共同解决执行难题。
4、拓展社会矛盾化解途径与方式，搭建矛盾化解多功能平台。一是认真落实“一村一法官”联系制度。专门制定“一村一法官”活动实施方案，将全院51名法官分配全市263个行政村，规定每名法官每月一次下到联系村，重点了解人民群众的司法需求，仔细排查矛盾纠纷，指导基层民调组织加强调解，做到小事不出村，大事不出乡。从目前的运作情况看，效果明显，近期先后及时化解了3起重大矛盾纠纷，避免了矛盾激化与上行，受到了基层组织和群众的欢迎。二是投资150万元，新建了诉讼服务中心，积极为群众做好诉讼服务提供物质保障。三是积极参与社会治安综合治理，将化解矛盾纠纷关口前移。先后配合市委、市政府和市委政法委化解了6起重大有影响的突发事件，受到新沂市委、市政府和政法委领导以及地方群众的肯定与好评。 |
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