|
官制是政权机构的一个重要组织制度。中国的官制，由来已久。大约自原始社会进入奴隶社会，出现了阶级，形成了国家，建立了政权，逐渐构成了一套职官制度。在中国的奴隶社会，已有一套维护奴隶主专政的职官制度，即《周礼》所谓“体国经野，设官分职”。到了封建社会，尤其是秦统一后的各代，逐渐形成完备的封建职官制度。由封建社会进入半殖民地半封建社会，也有一套适应当时政治形势、阶级关系、经济情况的职官制度。
商朝官制
商朝的国家政体是以商王为核心的家族制度，辅之以其他联盟部族、臣服部族首领等。这个政体的中坚分子是商王的亲族。商朝的官僚体系大致可以分为所谓的内廷官和外廷官，而这些官员都是中央官员。商朝施行分封制度，地方由诸侯统治，诸侯内部的官吏设置等，目前发现的甲骨文中还没有这方面的记录。
周朝官制
周朝官制，即西周开始实行的官吏制度。西周时代的政治思想以及官职制度对后世都产生了深远的影响。西周严格的施行宗法制度和嫡长子继承制，建立了周天子－卿士－诸侯－卿大夫－士－国人的统治序列。就官制而言，大体上有卿士－诸侯－卿大夫三等。卿士辅佐周天子执政，诸侯世守其国，卿大夫辅佐诸侯治理国家、并且从诸侯手里领受世袭采邑。
秦朝官制
秦国的政治体制在战国时期已经基本形成，灭六国完成统一后，秦始皇赵政引引建立起中国历史上第一个专制主义中央集权的郡县制国家，历史上称为秦朝。秦朝建立了以皇帝为首的高度集中的政治体制，它与之前的秦国制度有所不同，也为后世历朝沿袭，其监察制度与九卿制度甚至延续到中国的最后一个朝代—清朝。
西汉官制
西汉仿秦制，皇帝之下，中央政府的最高行政长官是丞相或称相国，丞相一人或两人（左右丞相）；次于丞相的有太尉与御史大夫，分掌军政与监察。后丞相又改称大司徒，太尉又称大司马，御史又改称大司空，合称三公，三公之上有上公（太师、太傅、太保），为荣誉职，不常置。三公之下，分设九卿，总管庶政，又有九卿以外的列卿宫官，与将军尚书台。
东汉官制
东汉的中央政府组成沿用西汉制度，以三公领九卿为基本架构。但是实际政治权力已经完全转移到尚书台。东汉皇帝即位，往往以太傅或太尉录尚书事，总领政务。御史台体制贬损，成为少府属官。侍中从西汉的加官转为正式职务，设侍中寺作为侍中的正式官署，隶属少府。
三国两晋南北朝官制
魏，晋王朝都是由手握军事力量的权臣逐步建立起来的，他们有一批手下人物，组成一套机构，完全在正规官制以外，自由行使职权。因为这是一个非常时期，军、民、财不再各成系统，只要为了军事上的便利，都可以打破常规。自从魏晋开此先例，直到南北朝，一般制度都是由临时措置而逐渐成为习惯的。历史上称这些权臣所独自掌握的政权为“霸府”。
隋唐官制
隋、唐时期专制集权中央政体趋于完备，建立起以皇帝为中心的三省六部制。“唐初，始合三省，中书主出命，门下主封驳，尚书主奉行”。三省长官具有宰相之职，形成三省分工明确，又相互牵制的机制。这是行政制度的重要变化。
宋朝官制
宋代专制主义中央集权达到前所未有的程度，基本上消除了造成封建割据和威胁皇权的种种因素。为了防范文臣、武将、女后、外戚、宗室、宦官等六种人的专权独裁，宋朝廷制订出一整套集中政权、兵权、财权、司法权等各种制度。所谓中央集权，是指把地方的权力集中到中央；专制主义则是把权力集中到皇帝手里，君主主宰一切。秦汉时代，中央集权制就已经确立起来，但专制主义还未至登峰造极的程度。宰相权力的变化就是一个例子。
元朝官制
世祖即位，登用老成，大新制作，立朝仪，造都邑，遂命刘秉忠、许衡酌古今之宜，定内外之官。其总政务者曰中书省，秉兵柄者曰枢密院，司黜陟者曰御史台。体统既立，其次在内者，则有寺，有监，有卫，有府；在外者，则有行省，有行台，有宣慰司，有廉访司。其牧民者，则曰路，曰府，曰州，曰县。官有常职，位有常员，其长则蒙古人为之，而汉人、南人贰焉。于是一代之制始备，百年之间，子孙有所凭藉矣。
明朝官制
明朝官制分两部分，选官制度和任官制度。明朝官制分为中枢、地方、军事官制三部分。为了加强皇权，明朝废除了沿用已久的三省制，亦罢宰相职，六部直接对皇帝负责。明首创的内阁则成为六部之上的中央最高行政机构。地方官制，明朝共设省、府、县三级行政机构。军事官制，明朝设锦衣卫。武官第一次掌有监察百官万民之权。明朝官制在汉、唐旧制的基础上，又有所发展。其官制影响一直延续到清朝，甚至是今天。
清朝官制
清朝所建立的一套有别于以前各朝的官制，包括文京内官，文京外官，武京内官，武京外官等。清朝是中国历史上最后一个封建王朝，为加强中央集权，削弱、分化大臣权利，以防权臣篡位，建立了一套有别于以前各朝的官制。
|
|
|
