弱势群体是谁?最简单和通俗的回答,就是:穷人!穷人,一般是指收入少、财产不多甚至几乎是零或负数(欠债)的人。这不是几个,而是一群,综合地看,叫做弱势群体。弱,不仅弱在经济上,也相应地延伸到政治上、文化上。弱势群体是社会存在,是党和政府以及社会各界人士包括学者们普遍关注的问题。近年来,对这个问题的研讨很多,表现了大家的人文关怀。《中国弱势群体》一书的出版,适应了现实需要。这是一本不多见的专门以弱势群体为主题的书。中国弱势群体的多数是农民,包括离土离乡未离贫的农民工,还有待业、失业和下岗的城市贫民、老弱病残及其他直至乞丐。书中选取的真实的故事或详或简,反映了在中国当代的繁华景象中,还有一大群兄弟姐妹处境艰难,盼待救助。本书涉及经济学、社会学的若干领域,围绕有争议的焦点,进行比较、剖析和取舍,探索对弱势群体的扶助对策。
章节信息 目录
序 有相当的亲和力与震撼力 缘起 我为什么要写这本书 上编 摆事实 第1章 先从古今中外的贫困现象切入 ●贫困是历史性、世界性矛盾的症结 ●牢记长远贫困的旧中国 ●新世界同样处处有贫困 ●反贫困是一场艰辛的持久战 第2章 中国当代弱势群体的形成和构成 ●社会结构的分层和演变 ●收入差距的不断扩大 ●弱势群体的界定 ●弱势群体有哪些人 第3章 农民:多数是弱势群体,弱势群体的多数 ●中国农民的历史负担和历史贡献 ●正视贫困农民的实际情况 ●还有失地农民和拆迁移民 ●农民的政治权利和社会地位 第4章 农民工:离土离乡未离贫 ●从“盲流”正名为“农民工” ●贡献与回报的不相称 ●频频出现的“跳楼秀” ●讲不完的农民工故事 ●忽然冒出了“民工荒” 第5章 城市贫民:待业、失业和下岗、买断等等 ●日趋严峻的城市贫困问题 ●找工作的失业者越来越多 ●下岗对职工意味着什么 ●另一类贫困人群:部分拆迁户 ●顺便说说企业改制以后 第6章 老年和病残:源于生理的弱者 ●面临人口老龄化的挑战 ●病和残是弱者中的至痛 ●“弱者,你的名字是女人” 第7章 穷学生:苦难中成长的后备知识分子 ●教育面前并非人人平等 ●贫困生的苦难种种 ●学成了又怎么样 第8章 乞丐:一无所有的赤贫者 ●从收容所遣送到救助管理 ●屡禁不止的乞丐现象 ●具体问题要具体分析 中编 讲道理 第9章 弱势群体是怎样产生的 ●积弱积贫的一份遗产 ●经济社会转型期的一次阵痛 ●市场化、全球化、城市化、信息化的一套副作用 ●人谋不周的一些教训 ●腐败是导致两极分化和产生弱势群体的一个支点 第10章 弱势群体的存在有何后果 ●“一人向隅,举座为之不欢” ●贫困制约消费,导致市气不旺、增长受阻 ●心理上的不平衡 ●社会矛盾的进一步激化 ●全面建设小康社会的一个最难点 第11章 要树立什么样的贫富观 ●区别对待,不要“仇富” ●对穷人不能欺,而要帮 ●积极对待贫富差距 ●走向共同富裕,防止两极分化 第12章 蛋糕做大了如何分 ●从“发展是硬道理”到科学发展观 ●两分法和三分法 ●按劳分配和按要素分配 第13章 能否实现效率与公平的双赢 ●一定要讲效率 ●讲公平不影响效率 ●效率与公平的结合和协调 ●从效率优先到效率与公平并重 ●公平、公正和平等 第14章 是新自由主义,还是社会主义 ●新自由主义的批判和借鉴 ●其他“社会主义”和“新左派” ●中国特色社会主义 下编 想办法 第15章 致富农民,任重道远 ●扶贫成果和攻坚难度 ●农村改革的“少取多予” ●增产增收的多道门槛 ●增加农民的财产收入和经营收入 第16章 善待农民工,转移为市民 ●评价农民工要大造舆论 ●给农民工以国民待遇 ●努力解决农民工的具体问题 ●政府是推进农村劳动力有序转移的决定性力量 第17章 悠悠万事,就业优先 ●保持和扩大就业是宏观调控的第一目标 ●千方百计增加就业岗位 ●要有新的思想、设想和试验 ●消除就业歧视,强化就业保障 第18章 社会保障,方兴未艾 ●为弱势群体编织安全网 ●老龄社会的老有所养 ●煞费斟酌的医疗保险 ●积极推进农村的社会保障 ●居者有其屋也是一项社会保障 第19章 分配机制,正待重构 ●初次分配机制的得失 ●积极运用再分配的杠杆 ●处理好新的劳资关系 第20章 教育公平,根本之计 ●“教育不公乃最大不公” ●义务教育是人的权利 ●高等教育要走向大众化 ●推进教育改革,实现教育公平 第21章 穷人变富人,无产变有产 ●从勤劳致富说起 ●开放劳动以外的资产性、经营性收入 ●提倡和鼓励全民创业 ●培育中产阶级 第22章 群策群力,构建和谐社会 ●政府责无旁贷 ●社会义不容辞 ●弱势群体者也要自立自强 ●希望寄托于全面建设小康社会 并非多余的结束语:经济社会学者的天职 |
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