|
采访江北女工
六（1）中队听证
各位领导、各位老师、同学们：
公民教育实践活动是省教研室和美国公民教育活动中心合作的一个研究课题，我们常熟有14所学校参与了这个课题。我校六（1）班是该课题的实验班级，同学们能走入社区、观察社区，结合沙家浜的实际情况，提出了社区中存在的不少公共政策问题，如道路交通问题、公共书店问题、菜场的环境问题、校门口的交通拥挤问题、学校南面河道水质问题等，经过同学的努力并征求了老师、家长的建议后，确定研究“沙家浜服装企业工人劳动强度”。
随后同学们在老师的指导下，收集有关资料、编制班级方案，今天六（1）班同学将进行方案的报告，举行听证会。
前来参加六（1）班听证会的各位领导、专家。
他们是：
沙家浜镇人大 副主席
常熟市教育局教研室 程剑鸣主任
沙家浜镇劳动所 支所长
沙家浜镇妇联 田菊芳主席
沙家浜金牛老爷车服饰 马小英厂长
下面举行听证会。
|
听证会现场
四位领导同志担任听证员
相见时难聚亦难
我们的发现
（小品形式）
旁白：
早晨，天刚蒙蒙亮小燕正在睡梦中……
（小品形式）
妈妈：小燕，赶快起床，爸妈上班要来不及了。
小燕：（眯缝着眼）才几点啊，我上学还早呢？
妈妈：爸妈迟到了，要扣钱的。我们一天挣不了多少，可扣起来却很多啊，赶快起床，我们先送你上学。
旁白：教室里，一些学生很早就到了。
小燕：你们怎么都这么早啊？
生1：没办法，爸妈都得去服装厂上班啊。
合： 唉，我们都是同病相怜啊！
小燕：我妈每天都催我早起，害我总是没睡醒。
生2：我爸妈都在服装厂，他们几乎每天都要开夜工，等到他们开夜工回来，我早已在睡梦中了。
生1：你还不知道吧，我们班的小江他已经很多天没看到爸妈了。他爸妈去上班的时候，他还没起床，他总是爷爷接送的。他爸妈开夜班回来的时候他已睡着了，告诉你一个秘密：上次老师让我们把试卷带回家签名，小江就是没看见他爸妈，所以他自己签的，你们可千万不能告诉老师啊。
生2：我一点也不喜欢爸妈的工作，他们每天很早去上班，又很晚才回家，有时老师让把课文背给爸妈听，我都不知道该怎么办，爷爷奶奶又不识字……
合：多么希望我们的爸爸妈妈不要开夜班，也有双休日啊！
从同学们的心声中，我们不难发现，我们沙家浜镇服装企业的职工劳动强度偏高，这样一来，导致在服装企业工作的家长无暇去关心子女的学习和生活。这一现象引起了我们的高度关注，我们决定立即行动起来。
首先，我们对自己六一班的学生及家长进行了问卷调查。
据统计，我们班有25位同学的家长在服装厂内工作，他们每周工作七天，没有休息日。平均每周加五天夜班。他们每天和孩子在一起的时间实在是很少。
继而我们又对全校学生及家长进行了问卷调查。有82%的家长认为他们的工作时间太长，开夜班的天数太多，有95%以上的学生希望家长不要有夜班，能够天天督促及检查他们的家庭作业。
从以上调查结果我们发现：沙家浜镇企业的职工劳动时间大大超过了8小时，他们开夜班的频率也实在是太高了。我们可以想象，如果不对企业职工的劳动强度引起重视，我们接下来会面临怎样的局面啊！我们的父母整天繁忙地工作，我们和父母在一起的时间实在是太少了，得不到父母更多的无微不至的爱。我们多么希望父母能在吃完晚饭后查查我们的作业，双休日和我们一起看看电视，谈谈心。可这对于我们来说成了一种奢望。
我们在此呼吁：给我们的父母多些休息日，还我们一份无微不至的爱。
调 查 表
这是我们学校“公民教育实践活动”课题研究，以下调查内容请如实填写，不必署名，谢谢您的配合。
1、你在什么服装厂工作？
2、你从事哪道工序？
3、你在这个单位已经连续工作几年了？
4、单位和你签定合同了吗？
5、你每周工作几天？平均每周加几天夜班？
6、你每天有多少时间和孩子在一起？
7、你每天辅导孩子作业的时间多吗？
8、你请假一天厂方会扣你多少工资？
9、如果加班时间请假，会扣工资吗？扣多少？
10、你一年的收入有多少？
11、目前您认为您每天的工作时间长吗？如果嫌长，您对厂方有什么建议？
12、你觉得现在服装厂令您满意的是什么？最不满意的是什么？
13、您如何处理上班时间和辅导孩子的时间之间的矛盾？ |
采访本地青年
采访厂方代表徐叔叔
政策调查进行时
政 策 调 查
沙家浜服装企业劳动强度政策的调查
根据第一组调查中发现的问题,我们在老师的指导下，通过查阅书籍，上网查寻、走访调查等方法查找相关地区劳法法的有关政策规定：
我上网搜查到了
政策一：《国务院关于职工工作时间的规定》
第五条：因工作性质或者生产特点的限制，不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工作制度的按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。
第六条：任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。因特殊情况和紧急任务确需延长工作时间的按照国家有关规定执行。
该政策的优点：对一些单位的工作时间有了一定的限制，通过有硬性执行，能在一定程度上保证正常的工作时间。
该政策的缺点：只是在形式上作了规定，对违反或无视相关规定的单位未采取相应的改革措施。对于一些服装厂的工作时间安排应该更合理化。
通过查阅相关劳动法的书籍，我了解了不少劳动法律法规，其中关注这么一条。
采访车间组长
采访达冠经理
采访单身男职工
政策二：《劳动部违反和解除劳动合同对经济补偿办法》
第三条 用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。
该项政策的优点：用人单位对工资报酬的支付标准有了一定的参考，并具有督促作用，对劳动者的心理上具有一定的鼓励性，增强了劳动者的动力。
该政策的缺点：对该劳动补偿办法的可行性有所怀疑，缺乏一定的强制执行标准，劳动者的工资报酬还难以得到完全保障，尤其现在有个别服装企业不仅不按时支付工资，当然也谈不上额外的劳动报酬，并把这部分工资作为劳动用人单位单方续签不平等劳动合同的一种筹码，因此，该政策还是存在不少不足，在实行上缺乏保证和效果。
由于一时之间搜查不到苏州市、常熟市这些我们身边的相关劳动条例，于是还采访了沙家浜镇劳动所长，也从中了解到。 
采访江北女工
采访劳动所长
采访镇劳动所长
政策三：《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省劳动保护条例〉的规定》
第二十九条：企业事业单位安排生产劳动时，职工劳动时间每月不超过8小时，平均每周不超过四十小时，因生产经营和工作需要延长劳动时间的，应当事先与工会职工协商。一般每日延长劳动时间不得超过一小时，因特殊原因需要延长劳动时间的，在保障职工身体健康、尊重职工意愿的前提下，每日延长劳动时间不得超过三小时，每月累计延长劳动时间不得超过三十六小时，法律、法规规定延长劳动时间不受限制的情形除外，企业事业单位对职工延长劳动时间支付报酬应当高于正常劳动时间的报酬，具体标准依照劳动法律的规定执行。
该项政策的优点：劳动者的合法权益受法律保护，劳动强度在劳动报酬上能得到一定的补偿，并获得相应的改善。
该项政策的缺点：执行力度不够，大多服装企业职工的超工作量普遍存在，劳动强度，时间与劳动报酬不成正比。并且出现这样的问题，延长或超时工作报酬补不足，若劳动职工有意外或有临时请假，相反还要变着味扣掉各类应得的报酬，这是欠平等的劳动合同条约，应当采取更有力的劳动补偿措施。
在服装厂采访的采访小组
在服装厂采访安徽职工
第二小组的政策调查汇报
政策四：《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席会第28号公布
第四十四条：有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；
（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳动者工作的支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
该项政策的优点：保护劳动者的权益，为劳动者争取应得的报酬，对用人单位起督促作用。
该项政策的缺点：相关主管部门执行不到位，具有一定弹性，使该条例名不副实。
针对这些政策,我们小组一起做了些分析, 在此供大家参考研究。
第三小组在解释他们的方案
认真参加听证会的老师同学
调整劳动强度 促进和谐发展
第二小组调查了各级各类的法律法规政策条文，调查发现国家、国务院、劳动部和江苏省都出台了劳动企业劳动强度方面的法律法规和政策，而苏州市暂未出台相关政策，我们第三小组的同学根据现有法律法规，针对沙家浜镇服装企业劳动强度状况设计了一系列方案，对社会各界提出以下建议，下面就我们小组作相关陈述。
建议一：建立服装企业劳动强度考核制度，落实《国务院关于职工工作时间的规定》。
通过我们小组的探讨，沙家浜之所以会出现服装企业劳动时间过长，一方面是商品经济发展带来的需要，服装企业的产品供不应求，服装业组为了适应社会的发展，企业的进一步发展，加班加点来达到目的，这样的举措的确加快了服装企业的发展，例如南达公司，在十年内，有当初50个人的手工作坊式个体户发展到现在500个人的企业，期间在不断积累客户资源的同时，也要不断满足客户的需求，在服装销售的黄金季节，为了满足客户的需求，保质保量的完成定单，是企业留住客户，适应生存的唯一法则。从这一点看来，服装企业加班加点，是合情的。
而且，根据我们的调查，南达公司的普通工资总额比常熟第一百货公司普通职工的工资总额要高。也就是说，在服装企业的职工因为能得到经济的补偿，也认可这一做法。但是，作为企业的职工，在生活中的角色不是单一的，工作与家庭应该和谐发展。在获取足以养家糊口的收入的同时，不能付出孩子得不到良好的家庭教育这个沉重的代价。
我们已经知道，国家也有相关的政策《国务院关于职工工作时间的规定》，来保证公民的权益，作为下一级的政府，有责任不打折扣的落实的政策。
我们小组认为，政府应该自觉为改善沙家浜的服装企业劳动强度超标负责，建立地方性的奖惩制度，镇政府每年定期对企业加以考核，考核情况在电台、电视台、报纸、网站等媒体全方位的宣传，给遵纪守法的企业一定的舆论支持。做的好的可以免一部分的税金，鼓励企业自身制定相关办法，来担负起更多的社会责任。不能落实的企业，给予媒体通报批评，并有一定数额的罚款。这样，经过2、3年的发展，沙家浜服装企业劳动强度问题一定可以得到 逐步的改善。
建议二：制定《沙家浜服装企业翻班制度》
根据《中华人民共和国劳动法》制定的〈〈江苏省劳动保护条例〉〉,规定了企业事业单位安排生产劳动时，职工劳动时间每天不超过8小时，平均每周不超过四十小时，因生产经营需要延长劳动时间的，也不得超过1小时，因特殊原因需要延长劳动时间间的，每日不得超过3小时，每月累积延长劳动时间不得超过36小时。而且，用人单位在支付劳动者加班加点工资时，要比工作时间内的工资标准高。
那么，也就是说，一方面，虽然服装企业工人的工资水平已经不低了，对照法规，这样的劳动强度，工资还应更高。但是，作为一个有社会责任感的企业，即使能够支付职工加班加点的报酬，也不能漠视国家有关法律法规，用简单维规加班的方法达到自身发展的目的。另一方面，对照已有政策，在秋冬季节，工人的劳动的劳动时间还是超过了相关规定。
为了切实保护劳动者的合法权益，同时不侵犯业主权利，不影响企业的声誉和长远发展，企业内部的改革不可避免。
我们小组建议服装企业学习其他企业翻班的做法，制定《企业翻班制度》。对于在同一企业的夫妻，给予可以申请不在同一时段工作的权利。例如，星期一和星期五晚上，能够给有需要照顾孩子的职工至少夫妻两人有一人在家的可能。
翻班制度实施后，员工的会有所调整，由于执行政策后，所需的工人数量增多了，所支付的总工资多了一些，生产成本高了一些，但不会太大，总的来说，一定会在经济上有所损失。但是，从长远的角度来说，由于翻班的制度，工人休息的质量得到提高，在合理的管理机制下，在单位时间内的产品质量和数量会有所提高。从而良性循环，让企业健康成长。
对于企业职工来说，由于翻班的执行，工资总额会有所下降，但由于更多的自我调控时间，使提高生活质量有了时间上的保证。另一方面，职工对家庭有更多的付出后，所得到的幸福感是可以增加的，从长远的角度来说，对孩子的时间投资，可以提升整个家庭在未来20年的收益。当然，也有一部分职工，他们需要多工作的，可以打申请，并且保证工作质量。
我们相信，《沙家浜企业翻班制度》的制订和推行，一定会促进沙家浜镇的和谐发展，一定会提升未来10-20年的综合实力和竞争力。
第四小组汇报我们的行动
听证员在提问
我 们 的 行 动
写给父母的一封信
亲爱的爸爸（妈妈）：
您好！一直以来，在您眼里我总是一个小孩。可是您的孩子已经六年级了，是个小大人了呢。这个学期，老师带我们走访了您工作的地方，我才真正体会到您工作是那么辛苦。您拼命工作，一天的工作时间远远超过国家规定的标准。
我们采访了沙家浜镇劳动所所长，上网查找了《中华人民共和国劳动法》《国务院关于职工工作时间的规定》《江苏省保护条例地规定》后，我觉得您可以根据这些法规和规定向服装业主提出适当减少劳动时间的建议，用法律武器保护自己的合法权益。也可以在工人中推选出代表，由代表提出这些合理化建议。
亲爱的爸爸妈妈，我相信在你们的努力下，一定能改善现在的工作状况。
祝您身体健康，工作顺利！
问得巧妙
在金牛老爷车服饰采访
给服装厂厂长的建议
尊敬的厂长：
您好！我们是沙家浜中心校小学六（1）班的学生。本学期我们班同学参加了公民道德实践活动。在实践中我们了解到服装业是我们沙家浜镇的经济支柱，为沙家浜经济建设作了巨大贡献。但是通过调查，我们也发现了服装业中存在的问题。在采访了沙家浜镇劳动所所长，上网查找了《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于职工工作时间的规定》、《江苏省保护条例地规定》后，我们向您提出如下建议：
一、成立服装协会
现今沙家浜镇服装业还只是一个个单独的个体，俗话说：同行必争。群龙无首，整个服装业在发展过程中往往会出现相互挤压、恶性循环的情况。我们建议成立服装协会，选举有能力的服装业主领导沙家浜服装业走向有序、科学、合理的管理模式。
二、改善工人劳动条件
我们建议服装厂定期对劳动车间进行清理，增加照明度，添加必要的常用设施。并随着加工面料的需要发放相应的防护设施：如口罩眼罩等。
三、尽量缩短工人劳动时间
冬季是服装厂最繁忙的季节，现在我们的父母工作时间最长达14小时，休息的时间实在太少。我们建议工厂尽量缩短工作时间，遇到需要工人加班时，要征求当事人意见。
我们的这些建议是经过同学们和老师认真商量讨论通过的。希望您能够采纳我们的建议，让我们的父母在工作之余还有和我们在一起的时间。
此致
敬礼
在申申制衣采访
在一小服装厂拍摄的资料
给沙家浜镇人大的提案
我们是沙家浜中心校小学六（1）班的学生。我们的家乡沙家浜有很多令我们骄傲的名字：鱼米之乡、模具之乡、服装之乡。在我校有 50%同学的家长就职于服装厂。我们的父母在冬季一般都是早晨7：30上班，晚上21：30下班，工作时间很长，劳动强度很大。他们没有多余的精力关心我们的学习和生活情况。
本学期，我们对服装厂工人劳动情况展开了调查。服装业工人的劳动强度大、劳动时间过厂等问题是普遍存在的。随后我们又关于这个问题采访了我镇劳动所所长，制定了改善服装厂工人劳动情况的提案：
一、形成统一的管理模式
现在的服装厂一厂一模式，作息时间、上班工作时间和一天加班时间的多少长短不一。于是形成了厂与厂之间的差距。我们认为应该规定工人一天最长工作时间，这样大大小小服装厂制定工作时间就有了依据。
二、成立服装协会
沙家浜现有服装厂很多个，但至今没有一个相关组织对整个服装业进行组织和协调。服装业应该成立协会，这样当企业有解决不了的困难时就能寻求帮助；当职工有疑问时，也能向协会进行咨询。
我们的提议可能还有缺陷，恳请考虑我们的建议。
沙家浜中心小学六（1）班全体学生
2007年1月18日
专家点评：
常熟市教育局教研室主任：程剑鸣
沙家浜中心小学六（1）班的听证展示活动是本次年会的亮点，班级学生的水平很高；处理方法的水平很高；学生把握各种政策的能力很高；听证活动中问题的阐述水平很高。围绕构建和谐社会，学生在思考、在调查、在行动，从而对社会已经有所了解，并且已经取得了实效。这就是有效的德育。本次听证展示活动是成功的！
| 
