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集团内部市场化运作实施方案 为了进一步增强公司所属单位市场经济意识，加快经营体制改革步伐，促进公司经济效益稳定增长，充分体现岗位价值精细化管理核心理念。根据公司全部实行内部市场化运作的要求，特制定本实施方案。 一、 指导思想 以岗位价值精细化管理提升年为契机，以提高经济效益为目标，以改革现有管理方式为重点。通过市场运作，价值链接，实现企业管理由行政手段向经济手段、由管理层向经营层的转变，充分调动各方面积极性和创造性，提高全体员工自主管理能力，为公司经济发展做出新的贡献。 二、 组织机构。 为了保证内部市场化运作的顺利实施，公司成立内部市场化运作领导小组。 组 长： 副组长： 成 员： 领导小组办公室设在公司企管处，办公室主任由 兼任。 三、 总体原则。 1、公司内部市场化运作以成本定价核算为基础。 2、建立公司与基层单位、基层单位间、基层单位内部全方位的市场关系管理模式。 3、内部市场化运作以内部买卖和服务两种市场关系为纽带，满足不同经营性质企业的需要。 4、所有的单位和岗位全部实现价值链接。 5、坚持以人为本，把每个岗位看做管理终端，通过对每个管理终端的培育，创造最大经济效益。 四、 基本思路。 1、公司所有单位全部推行内部市场化运作。 2、明确市场主体，各主体间按照价格进行结算，形成完整、闭合的市场链。 3、费用型单位由服务型转变为经营服务型。 4、公司直属单位和机关部门实行目标管理。 5、非煤单位内部市场化运作仍执行原办法。 五、 市场体系。 结合公司现有管理体制，实行内部市场化运作，要组织建立四级市场主体。 1、集团公司为一级市场主体。 2、公司所属单位为二级市场主体。 3、基层区科级单位为三级市场主体。 4、班组（岗位）为四级市场主体。 六、 价格体系。 1、各基层单位内部核算价格由基层单位结合自己实际情况确定。 2、公司机关实行费用指标目标化管理。 3、费用单位服务价格以全年不亏损为测算依据。 4、公司内部单位间产品买卖与现行市场价格接轨。实行同质同价。 5、除资金工程外，物资供应公司为各单位采购的材料、配件加价4%。 6、设备租赁公司租赁费提高到24%。 7、供电部为基层单位所供电量每度电加价0.06元。 8、信息中心所有服务项目全部实行收费，收费标准附后。 9、**洗煤公司实行市场化运作，自主经营。 （1）外来煤自行采购； （2）采购公司内部原煤执行市场价格； （3）需要配煤加工的，实行内部加工价格，并且价格一事一议； （4）销售结算由公司统一负责； （5）资金由公司统一管理。 七、考核监督。 1、公司精细化考核办公室负责内部市场化运作考核工作。每季度对各单位市场化运作情况进行考核，并将考核结果进行通报。 2、每月公司将组织召开内部市场化运作调度会议，协调和解决内部市场化运作中存在的问题。 3、对没有按照公司要求，组织开展内部市场化运作的单位，将依据公司的有关规定进行处罚。 八、工作要求。 1、各单位要加强对内部市场化运作的领导，党政领导亲自挂帅。组织专门部门和人员负责本单位内部市场化运作。 2、要认真制定内部市场化运作实施方案，方案的思路要清晰，目标要明确，要具有可操作性。各单位内部市场化运作方案于2011年1月31 日前，报公司内部市场化运作领导小组办公室。 3、要组织建立全面、科学、完整的价格体系，保证内部市场化运作的顺利实施。 4、要围绕内部市场化运作，建立和完善经济核算、结算价格管理、计量验收、物资价格管理、大型物耗租赁、经济责任考核、经济纠纷仲裁、有偿修理、目标奖罚等各种规章制度，为内部市场化运作提供制度保障。 5、要切实加强全面预算管理，提高全面预算管理编制质量和执行力，为内部市场化运作奠定基础。 6、要进一步明确内部市场主体，做到工作责任清晰，内部市场链清晰，核算清晰，扩大内部增效岗位。 7、要加强内部市场化运作的考核。各单位也要成立相应的部门，做好内部市场化运作的考核工作，及时解决工作中存在的问题。促进内部市场化运作健康开展。 九、附 则。 1、本实施方案自2011年1 月1日起执行。 2、集团公司驻外企业可参照本办法执行。 3、本实施方案解释权为集团有限责任公司。 |
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