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新加坡的“组屋精神” （2010-01-28） 社论 2010年1月28日 新加坡建屋发展局成立50年以来，马不停蹄地大量建造公共住屋，可谓成绩斐然。其最大的成功，在于彻底解决了攸关人民生存和生活素质的居住问题。由于政府组屋价廉“屋”美，绝大多数国人都有能力拥有一套，使“居者有其屋”的理想真正实现，也使新加坡成为全球国民拥屋率最高的国家之一。 经过几十年的发展，新加坡“组屋”的名声已经广布海外，不仅成为新加坡特有的专用名词，而且更成为这个社会最具代表性的标志之一。因此，除了解决了“住”的需求之外，还有很重要的一点值得提及，那就是公共住屋政策的精神内涵。 公共住屋政策的精神内涵相当丰富，远远超出了住房本身。由于全国80％的人口都住在组屋里，因此组屋的规划、建设和管理，与一个社会的规划、建设和管理没有什么区别。因此，可以这么说，组屋区就是新加坡社会的缩影，它每时每刻都生动和鲜活地反映着整个社会的运行状况，包括政府的施政理念和管理能力，包括国民的生活状况和生活态度以及国民之间的互动关系，等等。 实际上，经过几十年的演变和发展，“组屋”在不知不觉之中为新加坡塑造了一种特有的社区文化，包括完善的管理模式、日益趋同的生活方式、日益凸显的身份认同以及其他层面的国民共性。可以说，“组屋”已经成为新加坡社会最明显的性格特征。 这种特征的最主要内容，就是社区和睦、社会和谐。过去，大部分新加坡人都住在甘榜，在开始建造组屋之后，甘榜逐渐消失。为了保留“甘榜精神”，建屋局在设计和规划上展现出了远见。例如，所有组屋区内都设有邻里商店、湿巴刹和小贩中心等，以方便居民生活，促进居民之间的交往；每座组屋都有不同大小的单位，以便于不同收入的各族家庭生活在一起；组屋区更建有学校、不同宗教教堂、庙宇，还有儿童游乐场和健身园地等公共设施。 在促进族群融合方面，政府实施的相关政策更值得一提。在建设组屋之前，不同的种族散居各处。在他们迁居到组屋之前，政府通过抽签制，来确保每座组屋的各族居民保持均衡比例。后来，政府又实行了种族限额制，对不同族群居民的 比例予以规定，从而有效地避免了单一族群过于集中居住的情况，使得各族居民之间能够保持交往。 在建屋局成立50周年的庆祝晚宴上，李显龙总理发表讲话时，对组屋区在增强社会凝聚力方面所发挥的积极作用，给予了高度评价。他说：“过去半个世纪，已有两代新加坡人在组屋区成长。公共住屋塑造了我们独特的国家身份认同和作为公民的共同记忆。它也塑造了我们的社区，并为我国的社会稳定和经济繁荣奠定了基础。” 在建屋局庆祝成立50周年之际，人民协会也迎来了50岁生日。几十年以来，人民协会下属的民众联络所管委、选区公民咨询委员会和居民委员会等基层组织，一直为组屋区居民提供各种服务，并通过举办不同形式的活动，促进邻里之间、包括不同族群之间的接触和交流。而在这方面，建屋局规划和建设的各种设施，为基层组织开展活动提供了便利。因此，可以说，在促进社会和谐方面，建屋局和人民协会的角色相辅相成、相得益彰。 今年，建屋局将建造第100万间组屋。在新加坡这个小国，这个数据足以令人自豪。它是一个里程碑，标志着公共住屋政策所取得的巨大成功，同时也让我们对更美好的未来充满期待。 |
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