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近年来，我国在大中城市的反****工作中采取多种手段，积极防范和打击了****犯罪活动，有效遏制了****在大中城市中的流通。犯罪分子便将目光从大中城市转向反假力量薄弱的乡镇农村，至使农民们辛辛苦苦赚来的钱流入犯罪分子的腰包。随着农村****发案率的不断提高，因此，农村反假工作任重道远。 （一）暴利驱使犯罪分子铤而走险。在市场经济大潮的冲击下，有部分人总想一夜暴富。生产、经营****无论是制造还是变造人民币或者贩卖****，均有巨额利润的空间。因而就有部分犯罪分子，视国家法律而不顾，从事制贩****的犯罪行为，以赚取高额的利润供他们挥霍。 （二）农民识假能力和防范意识弱。由于大中城市是人民币流量大的地方，因而****出现的频率较农村高了许多，人民币反假工作重心就偏向了大中城市。长此以往，乡镇、农村、特别是边远农村的反假工作因为金融机构工作人员的不足就形成了失守的阵地。据笔者走访的数据来看，70%以上的农民，特别是中、老年农民没有真假人民币的基本鉴别能力。有的甚至一而再再而三地受过****的坑害。尽管如此，大部分农民对打击制、贩****犯罪行为意识还是相当淡薄。很少有人会主动地向当地相关部门举报或提供破案线索。大部分误收****的人会想方设法将****再混出去，而不会主动上缴银行或职能部门。因而****就多次转手使用，使受害圈不断扩大，造成恶性循环。 （三）部分农村反假工作流于形式。近年来，对于乡镇农村****坑农事件的增多，农村反假宣传工作也开始受到重视。然而，有些地方的反假宣传工作不注重实际，真正需要接受反****知识的广大农民得不到应有的培训与指导，而对城镇警惕性提高的部分群众却造成宣传工作的“营养过剩”。究其原因，无非是部分反假宣传工作不够到位，甚至流于形式。反假宣传工作没有深入农村农户，特别是偏远的山区，往往是处在被反假宣传遗忘的角落，而这些地方却被犯罪份子盯上，使当地农民深受****之害。能接受反假培训的人员大部分是以金融机构、企业为主，却忽视了农村反假人员的培训需求，因此，农村反假工作刻不容缓。 （四）现金交易造成****流通便利。当前，大部分农村的现金交易量比较大，通过金融机构支付结算的意识还不强。特别是近年来，农行和别的银行纷纷从农村撤点，农村金融机构网点的减少和缺少宣传的结算方式给农民们的生活带来了一定的影响。由于农民对现金以外的结算方式不甚了解，也不懂得如何运用别的结算方式，因而频繁地使用现金结算，导致农村货币市场现金流量较大，为犯罪分子制假、贩假提供了滋长的温床。 根据目前农村反假工作的现状，笔者以为农村反假应形成良性工作机制。首先应培养农村反****骨干力量，并应长期开展反****宣传工作，以村串户的形式将反****知识像送科技、送资金一样送到农民家里。 （一）加大反****宣传工作力度，提高农民反假意识。一是要摆正工作位置，找准工作切入点，重视农村反****工作。当前农村的反假货币形势不容乐观，突出体现为乡村农民服务的指导思想，要调整工作方式与方洼，把在农村开展人民币反假工作，作为落实“三个代表”重要思想和中央一号文件精神的重要措施加以落实，最大限度地为“三农”服务；二是要加强与政府及相关职能部门反假工作的协调与沟通，把打击制、贩****工作列入社会治安综合治理之中，使各项反假措施顺利落实。同时，要建立行之有效的打假激励机制，让打假成为公安部门的一项本职工作；三是要采取多种行之有效的方式，进一步提高反假货币工作。通过电台、广播等新闻媒体宣传反假货币知识的基础上，以破获的伪造、变造、买卖、走私、运输、持有、使用的****案例为反面教材，用通俗易懂的方式提高农民群众的反假货币意识，从而更有力地打击****犯罪活动。 （二）加强反****宣传培训，提高农民防假能力。反假货币工作必须走群众路线，只有使群众真正掌握辨假识假的知识和技能，才能让群众自觉抵制****，才能从根本上抑制****的滋生和蔓延。一是央行要加强金融机构出纳人员的反假业务培训，提高业务人员反假技能和素质；二是在商业银行、信用社、邮政储汇局各营业网点常年设立反假培训窗口，配备专职或兼职人员，无偿向客户提供咨询服务和培训服务，以全面提高人民群众的防假知识水平和反假能力。三是加大对农村信用社信贷员的培训，因为他们与农民打交道最多，由他们兼任农村反假货币工作的宣传员、辅导员也是一条行之有效的途径。再通过他们在乡村培养反假货币工作骨干，形成农村反假货币组织体系。四是教育部门把人民币常识和反假货币防伪知识编订成册，发放到广大中小学生手中，通过他们把反假货币知识和技能进一步宣传到每个家庭成员，达到以点带面的宣传效果。 （三）缩小农村市场现金流通量，降低****流通机会。要大力宣传推广应用新型结算工具，提高金融机构服务水平，严格落实现金管理制度，加大现金检查力度，降低用现比率，从而减少****流通机会。 （四）充实反****工作队伍，增强反假工作水平。当前农村反****工作，任得道远。如果反****工作人员紧张的话，势必形成搞形式、走过场的不良局面，也不可能保质保量地完成这么艰巨的反****工作任务。各金融机构反****工作人员变动频繁，同样不利于复杂多变的反****工作要求。所以，人民银行、各国有商业银行、农村信用联社合作社、邮政储汇局及相关部门应配齐配足反假货币工作人员，确保反****工作的人员力量到位，促进反****工作的稳步开展。 （五）建立反****长效机制，净化农村货币环境。一是成立反假宣传队。商业银行、信用社要在农村各乡镇通过集市以摆摊设点的方式，通过悬挂横幅，散发宣传单、宣传材料、反****咨询，反****知识实际操作鉴别等，提高农民反****意识和反假能力。四是实施反假工作报告制度。以基层营业网点为单位，每月向人民银行反****工作领导小组报告反****工作开展情况，对反****工作有突出表现的单位和个人及时进行奖励。 农村反****是一项长期的工作，我们必须增强工作责任心，时刻保持打击制、贩****犯罪的高压态势，建立反假货币工作长效机制，形成“反假货币，人人有责，协调一致，齐抓共管，群防群治、综合治理”的工作局面，努力为维护正常的经济金融秩序、创建和谐社会营造一个良好的环境。 |
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