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本文引用自飞飞《专题复习 行为主体归类》 专题复习 行为主体归类 经济生活中的主要主体 国家（政府） 企业（最重要的市场主体） 个人 主体角度——国家
知识整合: 在经济活动中,国家： 1、宏观调控：为什么？目标？手段？ （1）经济手段——包括两大方面：一是经济杠杆——价格、税收、信贷、利率、汇率、工资、资金等价值工具；一是经济政策和计划 具体有哪些：①财政政策、货币政策——积极、稳健、紧缩的 ②财政、税收（提高个人所得税起征点、调整消费税、调整出口退税、降低关税等、财政收入的形式、财政支出的形式、预算）、银行（央行的职能、政策性银行的职能） ③价格、税率、利率、准备金率、贴现率、汇率 作用：调节、监督、促进，引导经济活动的参加者按国家的控制目标行动。 （2）法律手段——制定和健全完善有关的法律法规，作到有法可依；对法律的实施，做到有法必依、违法必究、执法必严。 作用：打击、保护、制裁、整顿、规范 （3）必要的行政手段——指示、命令、地方规定。 作用：保证、保障、整顿、规范 （4）道德手段——约束、感召、吸引 2、国家的政策（联系社会热点，根据具体不同的设问，选用不同的答案要点） （1）指导思想：落实科学发展观，坚持以人为本，实现国民经济全面协调可持续发展 （2）国内发展：加强宏观调控，发挥财政的作用 国民经济又好又快——措施：课本五点 民生建设方面——从根本上讲，大力发展生产力，为解决社会问题提供坚实的物质基础。 建立健全社会保障制度，保障人民最基本的生活需要，维护社会稳定；完善就业机制，扩大就业规模；发展科教文卫事业，提高国民素质；加快收入分配制度改革，缩小收入差距，实现社会公平； 维护市场秩序方面—— 国家要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 （3）对外经济关系发展战略：在独立自主、自力更生的基础上，坚持对外开放，发展对外贸易，提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上，参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略，积极参与国际竞争，提高国际竞争力. 主体角度——企业（最重要的市场主体）
我们在回答企业该怎么办之类的问题时， ①课本39页 ②企业必须遵循价值规律，按价值规律办事情； ③要自觉遵守市场交易原则，维护市场经济秩序。 ④经营者必须具有良好的素质，还要提高企业劳动者的素质，维护劳动者的合法权益； ⑤采用先进技术，进行技术开发和创新，建设创新型企业； ⑥坚持科学发展观。企业要走新型工业化道路，转变经济增长方式（三个三的转变）开展节能减排，发展循环经济，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型企业；承担社会责任；三效益的统一。 ⑦必须实施“引进来”与“走出去”战略。
主体角度——个人
1、消费者： 树立正确的消费观，理性消费，绿色消费。 2、劳动者： 树立正确的就业观，提高自身的全面素质；珍惜劳动者权益，自觉履行劳动者义务；依法维护劳动者合法权益。 3、投资者： 了解各类投资方式的优劣，科学、理性投资。 4、纳税人： 树立纳税人意识：权利意识（监督税收的征管和税收使用）义务意识（我国税收的性质、作用） 政治生活中的主要主体: 人民、公民 （第一单元） 政府 （第二单元） 人大代表、人民代表大会、 政协委员、政协（机构） 中国共产党、各民主党派 国家 国际组织、联合国
一、主体1 人民： 地位 人民民主的特点 公民：与国家的关系 参与政治生活——为什么能参与？ 怎样参与？ 内容 途径（渠道） 原则 知识整合：关于公民的政治参与 1.公民参与政治生活的根本前提：我国是人民民主专政的社会主义国家。 2.公民参与政治生活的主要内容 行使政治权利履行政治义务（基本内容） 参与社会公共管理活动（重要内容) 参与社会主义民主政治建设（有机组成部分） 关注我国在国际社会中的地位和作用（不可或缺的部分) 3.公民参与政治生活的主题 主题是崇尚民主和法制。 4.公民为什么要有序参与政治生活 原因 是社会主义民主政治的本质要求。 是培育政权合法运行的深厚群众基础的前提条件。 公民有序的政治参与程度，已成为衡量一个社会政治体系民主化和现代化程度的重要标志。 公民是否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。 意义 有利于公民准确表达意愿、切实维护合法权益 有利于改善公共管理，创建文明祥和的新社区。 有利于促进政府机关的廉政建设。 答题要点 公民为什么做某事？ 1.我国的国家性质决定的，人民是国家的主人，人民民主的广泛性与真实性的体现； 2.因为公民依法享有政治权利（选举权和被选举权；六项政治自由；监督权）； 3.因为公民要依法履行政治义务（维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织） 4.公民享有知情权、参与权、表达权、监督权 公民怎样做某事？ 1.公民依法参与政治生活的途径和方式（四个民主） 2.公民的政治参与要遵循三个基本原则（坚持公民在法律面前一律平等原则；坚持公民权利和义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则） 3.公民应积极有序地参与社会主义民主政治建设。 4.不断提高公民意识和政治素养，支持政府工作，自觉接受政府的管理，监督政府工作。 理论联系实际提示：结合构建和谐社会，需要公民共享共建来分析公民的政治参与；结合目前的国内外敌对分子的破坏活动分析人民民主专政的相关知识。
二、主体2 政府： 地位（性质2） 履行政府职能——内容？ 怎样履行？ 内容 宗旨 原则及具体要求3 其他要求3 政府如何正确履行自身职能？ (1)政府要明确自己的职能，切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。 (2)坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。政府应该坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，为公民求助或投诉提供多种途径。 (3)坚持依法行政，搞好自身建设，提高政府的行政管理水平。 (4)自觉接受监督。这是做好各项工作的必要保证。 知识整合：服务型政府与责任政府
答题要点 1.国家（政府）为什么要做某一件事？ ①国家性质决定的；政府的性质、宗旨、原则决定的。 ②是政府职能的内在要求； ③是政府依法行政的要求。 ④有利于树立政府权威。 ⑤贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的需要。 2.国家（政府）怎样做某一件事？ ①要积极履行政府职能（一定具体到某一职能的具体内容——如何履行某种职能） ②坚持对人民负责的原则,坚持为人民服务的宗旨 ③要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。 ④要坚持民主决策、科学决策。 ⑤坚持以人为本，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 理论联系实际提示：结合抗击玉树地震、应对国际金融危机，稳定目前的市场物价、我国在经济社会发展方面取得的成就来分析政府的性质、宗旨、职能、如何树立政府权威等知识。
三、主体3 人大代表 ① 法律地位： ② 产生和任期： ③ 职责（权利和义务） 职权（权利）：（四项权利） 责任（义务）：（两项义务） 知识整合：关于我国的人民代表大会制度 人大代表： ①法律地位：国家权力机关的组成人员。 ②产生和任期：民主选举产生（县以上人大代表间接选举产生，县及县级以下人大代表由直接选举产生），各级代表均任期5年。 ③职责（权利和义务） 职权（权利）：审议权、表决权、提案权、质询权（四项权利） 责任（义务）：协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（两项义务） 人民代表大会 ①法律地位、构成 ②常设机关： ③职权： 立法权： 决定权： 任免权： 监督权：
知识整合：关于我国的人民代表大会制度 人民代表大会 ①法律地位：国家权力机关。全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关。 ②常设机关：全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大的闭会期间，行使全国人大的部分职权，县级以上的地方各级人大常委会同理。 ③职权：立法权、决定权、任免权、监督权 立法权：制定法律的权力 决定权：决定国家、社会或本行政区域内重大事项的权力 任免权：对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力 监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力
四、主体4 中国共产党 1.性质： 2.宗旨： 3.地位： 4.指导思想： 5.执政理念： 6.重要作用： 知识整合：关于中国共产党 1.性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（两个先锋队）。 2.宗旨：全心全意为人民服务。 3.地位：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义的领导核心。 4.指导思想：坚持中国特色社会主义理论体系（三个内容）。 5.执政理念：以人为本，执政为民。 6.重要作用：才能始终坚持中国特色社会主义道路；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
答题要点 党做某事？（为什么？怎么做？） （1）党的性质（两个先锋队） （2）党的宗旨（全心全意为人民服务） （3）党的地位（领导核心、执政党） （4）党的作用（三个才能） （5）党的执政理念（以人为本，执政为民） （6）党的指导思想（中国特色社会主义理论体系） （7）坚持完善领导方式（政治、思想、组织领导） （8）坚持完善执政方式（科学、民主、依法执政） （9）贯彻落实科学发展观 （10）充分发挥党员的先锋模范作用
答题要点 性质：中国共产党是工人阶级的先锋队。 宗旨：全心全意为人民服务 地位：中国共产党是我国的执政党，社会主义事业的领导核心 党 指导思想：马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系 执政理念：以人为本，执政为民 作用：（3点） 科学执政 民主执政 依法执政 中国共产党的执政方式和领导方式 政治领导 思想领导 组织领导
性质：人民意旨的执行者和利益的捍卫者 宗旨 ：为人民服务 政 基本原则：对人民负责 府 政府的职能和作用：四个职能，两个作用 民主科学决策；依法行政；接受人民的监督
人民政协 1.性质： 2. 工作主题： 3. 职能：
知识整合：关于中国特色的政党制度 2.重要机构：中国人民政治协商会议。 性质：中国共产党和各民主党派合作的组织形式；中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织；是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。 主题：团结和民主。 职能：政治协商、民主监督和参政议政的职能。 3.优越性：有利于发展社会主义民主政治，发展社会主义经济和文化，构建社会主义和谐社会，推进祖国的和平统一大业。（四个有利于）
知识整合：全面看待党、人大、政协、政府的关系
知识整合：在我国，决定、贯彻大政方针的一般程序
知识整合：关于主权国家 1.地位：国际社会最基本的成员、国际关系的主要参加者 2.主要类型：社会主义和资本主义、发达国家和发展中国家 3.基本要素：人口、领土、政权、主权 ①主权的特性：最高国家权力的至高无上性和独立性的紧密结合 ②主权的重要性：作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂 4.基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权 5.基本义务： 不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决争端
知识整合：全面认识联合国 1.性质与地位：当代国际社会最具代表性的世界性、政府间的国际组织 2.宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展 3.原则：各会员国主权平等、履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政。 4.作用： 积极作用：维护世界和平与安全，促进经济社会的发展，实行人道主义援助。 局限性：面对诸多挑战，改革任重道远 5.中国与联合国： ①中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一 ②一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作 ③支持联合国改革，参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，对世界的和平与发展作出了重要贡献
人民群众知识深化整合
国际社会知识深化整合
38.（26分）阅读材料，回答下列问题： “社会管理”成为2011年两会热议话题。社会管理，说到底就是管理和服务，涉及广大人民群众的切身利益。社会管理的基本任务包括协调社会关系，规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为 重点的社会建设，加快发展各项社会事业，坚持优先发展教育，着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，加快医疗卫生事业改革发展，使发展的成果更好惠及全体人民。加强和创新管理科学化水平，成为当前我国社会在相当长时期内努力破解的重大课题。 （1）运用经济知识，从市场主体角度说明，怎样促进以保障和改善民生 为重点的社会建设？（16分） 从政府角度讲：加强宏观调控，发挥财政的作用，完善社会保障体系，加快医疗卫生事业改革；加快发展科教文卫事业，提高国民素质；加快收入分配制度改革，缩小收入差距，实现社会公平；实施积极的就业政策，扩大就业规模；从根本上讲，大力发展经济，为解决社会问题提供坚实的物质基础。（8分） 从企业角度讲，加快转变经济发展方式，发展循环经济、低碳经济；勇于承担社会责任，提供更多的就业岗位；自主创新，提高产品质量；加强文化建设，诚信经营。（4分） 从公民角度讲，提高法律意识，依法经营、依法维权；不断提高自身素质，提高就业能力；在享有权利的同时，履行应尽的义务；树立正确的消费观，科学消费，理性消费。（4分） （2）从社会公共服务职能角度，说明政府在加强社会管理过程中应该发挥怎样的作用？（10分） 加强公共基础设施建设；完善就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；健全社会保障体系；优化生态环境，防治污染。（10分）
本题扩展 运用《政治生活》政党的有关知识，分析党中央关注民生、关注中国社会公平问题的原因。（9分） ①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。关注民生、改善民生，是党的重要职责，体现了党的性质和宗旨。（3分） ②中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导，才能最广泛、最充分调动一切积极因素，加快发展、改善民生。（3分） ③党坚持以人为本、执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。（3分） 典例分析1 2010年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是决战的一年。节能目标与“十一五”规划目标还有很大的差距，任务还相当艰巨。节能减排政策实际上存在着落实难、执行难情况。环境保护工作不是靠一两次检查“风暴”就能从根本上解决问题的，在政策措施上，要进一步加强和完善市场机制和长效机制，进一步坚持和强化污染减排的责任制和问责制。 (1) 请运用《经济生活》的知识说明政府、企业和个人应如何积极进行节能减排工作？（填写下表）
政府：①法律手段：要逐步完善相应的法律法规，加大节能减排的执法力度。②行政手段：实施有利于节能减排的政策措施。建立健全节能减排工作的监督和奖惩制度。③经济手段：加大财政投入，通过财政、税收、价格等政策鼓励和支持企业进行节能减排大力发展循环经济。 企业：以科学发展观为指导，加大环保和节能投入，大力发展环保型产业和节能型产业，开发研制推广节能先进技术；科学管理，提高劳动生产率，依靠科技进步与创新，提高资源与能源的利用效率；积极承担社会责任，做到经济效益、社会效益和生态效益的统一。 公民：要提高节能减排意识，树立正确的消费观，坚持适度、理性、绿色消费，勤俭节能，艰苦奋斗；从我做起，从身边的小事做起，养成节约的良好习惯；积极参加环保公益活动。 （2）从政治生活角度谈谈实行行政问责制的依据。 参考答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是人民利益的捍卫者和执行者。我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府工作的基本原则。问责制度是政府对人民负责的体现。②实行问责制度，是推行依法行政，建立责任政府的需要。它有利于政府更认真地履行职能，做好节能减排工作，落实科学发展观。③实行行政问责制，有利于更新观念，强化责任意识。在节能减排工作中，有权必有责，问责制可以增强领导干部的责任心，真正落实节能减排工作。 典例分析2 怎么办？——扩大内需的措施 （1） 作为国家： ① 最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入。 ② 政府要加强国家宏观调控，综合运用多种手段，保持供给平衡，保持物价稳定。 ③ 政府要完善分配制度，促进收入分配公平，初次分配与再分配领域都要注重公平；统筹区域和城乡协调发展，缩小差距，提高社会总体消费水平。 ④ 健全社会保障体系，提升居民的消费信心。 ⑤ 培育新消费热点，加快消费结构升级。引导企业和消费者转变观念，倡导科学、理性消费，树立正确的消费观。 ⑥ 政府要加大市场监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创设良好的消费环境。 ⑦ 开发利用国内、国际市场，尤其是开拓农村市 场，充分发挥消费对生产的促进作用。 （2）作为企业：要提高产品质量，树立良好的企业信誉和形象，搞好售后服务，使自己的产品得到消费者的认可。 （3）作为个人：要通过自己的知识和劳动，增加个人收入。树立生态文明观念，树立正确的消费观。 典例分析3 A．作为公民，你认为应如何有序地为“十二五”规划的制定献计献策？（9分） 问题：①必须在党的领导下，遵循宪法和法律的规定，坚持权利与义务相统一的原则，积极行使言论自由等政治权利与自由，自觉履行义务；坚持个人利益与国家利益相结合的原则，自觉站在国家立场上献计献策，确保有序参与。（6分） ②增强参与决策的热情、信心和责任感，通过社情民意反映制度、人大代表联系群众制度、专家咨询制度、社会听证制度等途径参与民主决策（3分） B假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的知识，谈谈在“十二五”规划方面应如何履职？ 答案一 ： 人大代表（每1点3分）答案二 ： 政协委员（每1点3分） ①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议①积极进行社会调研，广泛听取和反映群的意见和建议②通过行使提案权、审议相关议案意见，表决相关决定②积极提交“十二五”规划提案，建言献策，参政议政③就“十二五”规划的具体实施对相关部门进行质询监督③就“十二五”规划具体实施对相关部门进行民主监督 典例分析4、2010年10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议胜利召开，全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。 材料一：《建议》坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把促进就业放在经济社会发展优先位置。我国就业形势一方面就业难，另一方面用工难。这“两难”是政府、企业和劳动者的困惑。能否清除认知障碍，平衡利益矛盾，决定着政府、企业和劳动者能否和谐共“舞”。 （1）、运用经济生活有关知识，就“两难”问题的解决，谈谈政府、企业和劳动者如何和谐共“舞”。(6分) ①政府实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构；②企业积极承担社会责任，为职工提供良好的就业机会和就业环境；③劳动者树立正确的就业观，努力学习，提高技能和素质。(6分) 材料二：会议提出，把“城乡居民收入普遍较快增加”作为今后五年经济社会发展的主要目标之一。从“国强”到“民富”的转变，成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。 （2）、运用《经济生活》，分别从国家、企业和消费者的角度谈谈应该怎样推进低碳经济的发展（6分） ①政府：在充分发挥市场作用的基础上加强宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，加强对低碳经济的引导，倡导绿色消费模式，促进资源优化配置。（2分） ②企业：要转变经济发展方式，制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，开发低碳技术、低碳产品，开展绿色生产．绿色经营。（2分） ③消费者树立绿色消费观念，实践低碳生活方式。（2分） （3）、请从政治生活角度谈谈上海各界应该如何“创作一曲人类新世纪的美妙乐章”？（10分） ①党要充分发挥社会主义事业领导核心作用，坚持依法执政、科学执政、民主执政。坚持政治领导、组织领导。上海全市应坚持党的正确领导，各级党组织和党员应充分发挥基层党组织和党员在举办世博会中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。（2分） ②人大及其常委会要严格立法，做到有法可依。上海市人大常委会应落实服务世博会的立法工作，为世博会的成功举办提供法律保障。（2分） ③政府坚持对人民负责原则，切实履行好文化、公共服务等职能。上海市政府各部门应积极推进精神文明创建活动，花大力气解决不利世博会成功举办的疑难顽症。（2分） ④公民要提高公民意识，认真履行维护国家安全、荣誉和利益等义务，坚持权利和义务相统一，个人利益与国家利益相结合的原则。上海市民应认同世博、参与世博、服务世博，自觉为世博会成功举办贡献一份力量。（2分） ⑤宗教界人士应积极使宗教与社会主义社会相适应，服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益。上海市宗教界应重视、参与，为世博会成功举办多作贡献。（2分）
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