主动转型发展　增创领先优势

　　近年来，我市经济转型升级取得了显著成效和领先优势，受到各级领导的充分肯定。近日，由市委书记张国华撰写的理论文章《主动转型发展 增创领先优势》在2010年第12期《求是》上发表。今日本报全文转载此文，以飨读者。

　　近年来，江苏昆山市把加快经济转型升级作为贯彻落实科学发展观的重点，转得快、转得准、转得好，综合实力稳居全国百强县（市）首位。

　　以经济发展转型为核心，坚持推进产业优化升级，加快构建现代产业体系。一是先进制造业向高端化迈进。立足高端产业，推动产业链的完善及其衍生，促进价值链的提升和再造，加强企业链、供需链和服务链的垂直整合。去年，全市高新技术产业产值占规模以上工业比重达34.4%。二是产业融合向深层次推进。注重发展生产性服务业，重点突破金融服务外包、软件服务等领域，全力打造供应链管理服务中心。三是新兴产业向基地化集聚。对接国家产业振兴规划和重大科技专项，大力发展新显示（屏）、新能源、新材料、新医药、新环保和服务外包产业。小核酸产业几乎囊括了全国小核酸方面最优秀的人才，瑞博生物技术等3个项目入围国家重大科技专项；新能源产业成为“国家火炬计划可再生能源产业基地”，今年产值将突破100亿元。四是现代农业向产业化提升。大力发展现代都市农业，加快建设具有较强示范带动作用的现代高效农业产业化基地。

　　以发展动力转型为关键，坚持开放条件下的自主创新，着力推动“昆山制造”向“昆山创造”转变，形成创新型经济发展新优势。制定出台《关于大力发展创新型经济，加快建设创新型城市的决定》，更大力度地鼓励和支持企业自主创新。2009年，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.13%。在科技部、中国社科院组织的城市创新能力综合测评中，昆山连续4年位居全国县级市第一，被评为全国科技进步示范市。一是突出企业主体地位。推动内外资企业配套融合，通过消化吸收再创新，实现技术“嫁接”。二是打造创新服务平台。建立科技创新孵化体系，以开放式、网络化、集聚化运作模式，促进高成长性产业和优势支柱产业集群，高等院校、科研机构和服务中介集中，政府和相关社会组织公共服务集成。三是深化产学研合作。加强与重点高校、科研院所的合作，设立各类产学研联合体400家，具有研发机构的企业达439家，产学研合作项目462项。3年来近200项科技项目被列入国家和省科技计划，共承担国家“863”、“973”计划项目11个。四是完善创新创业环境。在全国县级市中率先成立知识产权审判庭，在全省率先实施民事、刑事、行政“三合一”审判试点，积极争创保护版权模范城市。昆山开发区成为国家知识产权保护试点园区。

　　以园区发展转型为手段，坚持功能创新，着力推进产业集聚、企业集群、资源集约，整体提升开发开放水平。重点园区在我市经济转型升级中具有全局性的带动作用。近年来，我们积极推动园区功能转型，实现从制造业向现代服务业的转变。金融服务外包已成为最具特色和成长性的产业，去年昆山花桥国际商务城获得“中国最佳金融服务外包基地奖”。昆山高新区特色产业基地已成为我市经济的重要增长极。目前，特产基地已集聚了全市50%以上的高新技术企业、60%以上的各类专业人才、70%以上的高新技术产品。全市拥有5个国家火炬计划产业基地，1个国家863计划成果产业化基地。坚持以创新人才引领新兴产业发展，大力实施“人才生根”战略。每年按不低于一般预算收入1%的标准，设立优秀人才专项资金，畅通人才服务“绿色通道”，大力引进创新团队和领军型、高层次人才。全市大专以上人才总量超过19万人，位居全国同类城市之首。

　

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