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案例：
张某，男，某国家行政机关副科长，2004年11月因参与赌博，被所在单位依据有关规定先予以免职，其后又给予行政撤职处分，职务重新定为科员。张某不服，认为他已被免职，不应再受到行政撤职处分。其所在机关询问，对张某能否在免职后再给予撤职处分？
评析：
此问题涉及免职和撤职处分的关系。免职是指任免机关依据有关法律法规，按照管理权限，通过法定程序，免去国家公务员担任的行政职务。撤职处分是指任免机关或者行政监察机关给予违反行政纪律，需要承担行政纪律责任的公务员的一种行政处分。
免职和撤职处分的区别为：一是性质不同。行政撤职处分是一种行政惩戒措施，属于行政处分的范畴；免职是法定的人事处理种类，不具有惩戒性。二是条件不同。对于违纪情节严重给国家和人民利益造成重大损失或严重后果的公务员，可以给予撤职处分。免职处理分为两种：一种是免去现任职务，另一种是职务自行免去。免去公务员现任职务的条件有7种：转换职位的；晋升或者降低职务的；离职学习期限超过一年的；因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；调出国家行政机关的；退休的；因其他原因需要免职的。职务自行免除的条件有5种：受到刑事处罚或劳动教养的；受到行政撤职或开除处分的；被辞退的；因机构变动失去职位的；死亡的。三是后果不同。撤职处分的影响：降低一级以上职务，并按新任职务确定相应的级别和工资档次。行政处分期限为2年，解除前不得晋升职务、级别和工资档次，参加年度考核，但不确定等次。行政撤职处分期满解除后，不视为恢复原职务、原级别，但以后晋升职务、级别和工资档次不再受原行政撤职处分的影响。免去现任职务，一般不影响级别和工作。职务自行免除，级别和工资肯定要受到影响，有的还会丧失公职、失去工作。
鉴于上述区别，免职和撤职处分可以同时并用，即在给予公务员免职处理后，仍可以给予其撤职处分，不能用免职处理代替撤职处分；而公务员受到撤职处分后，职务即自行免除，不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案。
具体到本案中，张某身为国家公务员，参与赌博活动，违反了国家公务员纪律，应受到严肃处理。根据有关规定应先给予免职，而后视其违纪行为的性质和情节，给予行政处分或相应的行政刑事处罚。如果张某是党员，还应受到党纪处分。因此，张某所在机关对他的处理是符合有关规定的。
（摘自《中国人才》2005.3） | 
