省农科院专家吕瑞江研究员在为枣农讲解示范枣树修剪 管 理 技术。近日，新河县启动了科普惠农百场培训活动，组织农业技术专家为农民传授科学种植技术。高蓬聚摄
河北代表团五位农村基层干部建言，进一步加大强农惠农富农力度
□本报记者 董立龙
《政府工作报告》提到，我国城镇化率已超过50%。在全国人口有一半成为城镇人口的背景下，如何落实报告中提出的“进一步加大强农惠农富农政策力度”，成为一个新课题。
3月10日，我省五位分别担任所在村村党支部书记或党委书记的全国人大代表，共同聚焦那些自然条件比较差，经济发展相对缓慢，老百姓生活相对还不富裕，班子还不健全的村子的发展问题，总结本村的发展经验，为这些村的发展“把脉开方”。
五位代表认为，在新的历史背景下，除了需要中央和各级地方政府反哺农业之外，更要下派干部驻村，帮助那些还不富裕的村子配强班子，选准路子。
抓根本：
下派干部，配强班子，留下一支永远不走的工作队
“牵牛要牵牛鼻子，解决整个农村问题的关键，就是要解决干部的问题，一定要为农村配强一个稳定、团结、廉洁的班子。”3月10日的讨论中，全国人大代表、邢台县前南峪村党委书记郭成志的话，得到了其他四位代表的认同。
郭成志的话凝结了他46年来担任村干部的宝贵经验。他所在的前南峪村曾是太行山南部出名的穷村。正是依靠郭成志等一班人的努力，该村现今已成为国家4A级景区，2011年创造产值1.8亿元，集体收入1668万元。“在农村，‘村看村、户看户、群众看党员、党员看干部’这句流行了几十年的顺口溜现在仍然不过时。”全国人大代表、承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华认为，“顺口溜之所以不过时，因为它集中反映了农村发展的一个规律，一个村富不富、村里的各项事业办得好不好，关键看村里有没有高素质干部。”
支撑这一观点的，是五位代表所在村发生的显著变化：他们所在的乡村都曾经共同面临过贫困。在他们多年的努力下，而今这些村人均收入均在8000元以上，村民生活富裕幸福。“有些村发展缓慢，主要在于村子缺乏人才。”全国人大代表、秦皇岛市山海关区新建村党支部书记蔡德宽代表注意到，报告中提到去年我国城镇化率已超过50%。在大量农村青壮劳力涌向城镇求学务工过程中，一些在农村生产生活中表现优秀的“能手”也多选择进城发展，由此导致农村缺乏人才。
全国人大代表、永年县广府镇东街村党支部书记宋福如记下了过去九年中央一号文件的关键词：取消农业税、粮食直补、发展农村水利……这些词汇背后，是连续多年由中央和各级地方政府拿出大量真金白银，反哺农业。他说，眼下，要破解农村发展缓慢的根本问题，应该在加强农村人才和干部队伍建设上拿出点硬举措。
“省里派出万名干部下村加强基层建设，就是一种符合实际的大胆探索。”全国人大代表、武安市淑村镇白沙村党支部书记侯二河最近曾在峰峰、成安等地给下基层干部讲课。他说，这些派下去的干部懂政策、有经验、视野广、思路新，他们一定能够紧紧抓住村级组织换届的机会，帮助所驻村把那些政治坚定，群众拥护，肯干事、能干事、干成事、不坏事的优秀人才选拔上来，打造一支永远不走的工作队。
促发展：
选准路子，打牢底子，建一个富裕幸福新农村
“配强班子的下一步，要为村民选准发展路子。”郭成志代表进一步阐述自己的观点。“要选准路子，学习先进理念至关重要。”蔡德宽代表认为，十几年前，自己就是凭着一个学回来的思路——— 模仿电视上吐鲁番开展葡萄采摘游，发展樱桃采摘游——— 逐步改变了本村的面貌，现在该村已发展起樱桃种植3万亩，拥有农家游接待床位2000张，去年接待游客超过10万人次。
蔡德宽代表表示，围绕学习，就要开展好多种形式的培训，选择那些可比可看的村进行实地考察，让那些土生土长的“能手”面对面传授经验和技术，使村干部提高自身素质和能力，真正懂经营、善管理，能带领群众致富。“驻村干部本身就是可以学习的榜样，他们带来的新思维、新理念、新办法，一定会给这些发展缓慢的村带来求发展的好思路、干事业的好作风、谋和谐的好机制。”其他几位代表也建议，发展缓慢村的干部应该抓住机遇，向与村民同吃同住同劳动的驻村干部学习。“学习外地经验，还要注意和本地实际结合。”郭成志代表建议，要充分发挥本地资源和产业优势，因地制宜，与时俱进地选择致富路径，宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商，不盲目跟风，搞一刀切。
他介绍，前南峪迈出的第一步是兴修水利、绿化荒山，但后来发现这条路经济效益不显著，所以才逐步找到了发展林果经济这条路，大力栽植果树，发展果品深加工，现今村民人均拥有168棵果树，去年全村林果收入860万元。“不仅选准路子，还要为村子的持续发展打牢底子。”宋福如代表则表示，农村农业的基础设施建设，包括水电路气以及文化体育等，仍然是农村发展迫切需要改善的基本条件，迫切需要政府来努力改善。“我省派出万名干部下基层，也提出了要打牢底子，我理解这不仅包括要改善农村生产生活条件，为发展打好底子；还包括在农村排除、调解矛盾，建立健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，推行基层党组织、基层民主组织、经济合作组织和综治维稳组织‘四个覆盖’，打牢和谐的底子。”侯二河代表说，有了这个“底子”的支撑，有了致富路子的引领，加强基层建设年活动，一定会把我省那些发展缓慢的村建成富裕幸福的新农村。
