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陕西省太白县把开展“下基层，抓落实，三问三解践行先进性”活动作为深入开展创先争优活动、推进基层组织建设年的生动实践。通过实施“问、析、解、访、纠”五步工作法，使活动成为服务群众、践行宗旨的重要载体，成为破解发展难题、推动科学发展的重要实践，成为转变党员干部作风、增强党性的重要途径，成为适应新形势、掌握新情况、增强新本领的重要方法。
民意在基层掌握。党员干部上门入户问清“政、需、计”，直面群众“听心声”。一是民情访谈问政于民。带着“问清什么？化解、解决什么？如何去落实？”这些思考，太白县千名党员干部走出机关，走进基层，走入农户，一对一结对子，面对面拉家常，了解村情民情，倾听大家的心声，真心实意征求群众对县委、政府决策的意见建议，详细询问各项惠农惠民政策落实情况。二是多方走访问需于民。“每个月收入多少？生活中有什么困难？村里有没有留守儿童？遇到困难，你们通过什么渠道反映……？”为掌握基层最真实的一手情况，广大党员干部逐户上门走访，还交伙食费吃在农户家、住在农户家、跟着农户去田间地头，与群众“同吃、同住、同劳动”增进感情，直接掌握村情民意，详细了解困难群众的家庭生活情况，分析群众的困难、愿望和诉求。三是建章立制问计于民。通过发放调查问卷、设立“问政、问需、问计”箱、记好“民情日记”、座谈讨论等形式，广泛征求群众的意见和建议，详细记录制约群众大幅增收的关键问题。及时建立农户、镇村、项目实施单位与包联领导和包抓单位部门一对一衔接沟通机制，做到人、物、财、技术、信息等方面与包联对象“捆绑式”扶持。 政策在基层落实。群众利益无小事，从看得见、摸得着、群众普遍关心的“小事”入手，做到“有的放矢”。一是主题宣讲聚民心。由县委组织部、宣传部、农工部牵头组织，从县人社局、农业局、林业局、水利局、科技局、药监局、扶贫办、招商局（生态办）等部门抽调党员干部、技术骨干，组成工作组分赴全县7个镇进行十七届六中全会精神、中央一号文件、市县党代会精神主题宣讲，编印发放《太白县惠民政策汇编》手册为群众释疑解惑，进一步凝聚推动发展力量。年初以来，开展主题宣讲活动10余场，参与群众3800人次。二是强化责任顺民意。对群众提出的问题，按照性质、难易程度和轻重缓急，分门别类，区别对待。对能够解决的问题马上就办；对个人难以解决的问题，采取帮扶单位与农村支部上下联动的办法解决；对群众反响强烈的共性问题，采取职能部门集中攻坚的办法加以解决；对一时难以解决的问题，通过“两代表一委员”积极向上反馈，争取出台相关政策解决，并对群众说明原因，争取群众的理解和支持,做到了主动解、有为解。加大对“讲排场”、“添负担”等扰民现象的查纠，重点抓好对“踢皮球”、“唱高调”等行为的整改。三是落实政策惠民生。落实各项惠农惠民政策，加大对中小学生“蛋奶工程”、十五年免费教育、扶贫移民搬迁补贴、新农合新农保、大病救助以及农村丧葬补贴制度等群众普遍关心的民生工程扶持力度。落实农民免费培训政策，在全县7个镇分别举办返乡农民工技能培训班，培训中，现场技能老师“一对一”、“面对面”的进行指导，从种养植实用技术、生产中常出现的疑难问题、国家相关政策法规、创业优惠政策知识等方面进行了全方位讲解，提高了农民工的就业技能和创业本领。 问题在基层解决。把群众的事当成自己的事，解决群众 “忧、怨、困”，提升“接地气”的实际效果。一是主动服务解民忧。围绕兴办实事好事、项目争取、落实帮扶资金等具体措施，推动新农村建设稳步前进。联合“田秀才”、“土专家”、留守妇女组成互助组，对五保户、低保户、军烈属及留守儿童家中进行定期帮助，帮助他们解决生活实际困难。以环境整治、绿色提升工程为抓手，带领群众移风易俗，弘扬社会新风尚，开展农村（社区）环境保洁、绿化维护、家庭美化等服务。二是化解矛盾解民怨。推广学习“文建明工作法”，以包村帮扶部门党组织、党员干部和大学生村官为主要成员，深入各自包扶村组排查各类矛盾隐患，找准问题根源，积极化解矛盾纠纷，把不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。建立跟踪回访制度，包抓部门和驻村干部在搞好包抓帮扶工作的同时，及时对前一阶段工作进行“回头望”，查漏补缺，查找薄弱环节，不断改进帮扶措施，提升帮扶效果。对一时不能完成的项目实事或实际问题，继续督促协调相关部门，出钱出物出政策，确保实事好事落到实处，问题矛盾得到化解。三是访贫问苦解民困。广泛动员党员干部按照新一轮包抓帮扶工作要求，全面落实县级领导包镇到村、单位部门包村到户、党员干部包户到人的三级联包工作机制，分层次明确了各级党员干部包抓任务。县上要求每名干部结对的“穷亲”，年内直接财物资助不少于 200元，办脱贫致富实事不少于 2件，使包抓贫困家庭人均增收 1000元。年初以来，全县各级党员干部每月进村入户、深入基层一线时间不少于 10天。他们访千家人、解百姓难，扶产业、促项目，用实际行动践行了先进性，搭建起了干群同心促发展的连心桥。 截止目前，全县29名县级领导带领67个包抓部门1100多名党员干部，深入全县66个行政村和30多个项目建设一线，已走访农户、投资客商4000多人次，与全县963户困难家庭结成了一对一帮扶对子，协调解决难题60多件，兴办实事好事100多件，结合春耕生产为群众协调产业发展贴息贷款、互助资金800多万元。（何陈纹） |
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