【原】加速转型升级推动跨越发展

hclsx 2012-03-30

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加速转型升级推动跨越发展

2011年度，**农场在市委、市政府的正确领导下，坚持“工业化、城区化、农业特色化”发展思路，加速转型升级，全力打造“实力、魅力、和谐、活力”刁东，实现了经济社会又好又快发展。全年共实现农业总产值1.85亿元、规模工业总产值3.05亿元，人均纯收入8644元，分别同比增长8.5%、211.2%和23.4%；新引进过10亿元项目1个、过5000万元项目5个，总投资20.85亿元；完成社会固定资产投资3.06亿元、财政税收640万元，同比增长164.9%、41.6%。

一、抓推进、招大商、保增长，全力打造实力**

我场充分利用区位、交通优势，把“建设城北新区”作为发展目标，把大项目推进和招大商放在经济工作的首要位置，突出 “农场向工场”的转型，筑牢工业经济和农业产业两大支撑，实现了财政增长、农民增收。一是突出抓好大项目推进。以“三个一百”活动为契机，扎实搞好大项目推进，实行“六个一”推进机制，即“一个项目、一名领导、一个专班、一名干警、一份日程表、一抓到底”。做到签约、落实、兑现和服务“四并重”，先后主抓了欧亚达家居、长久纺织、鑫禾实业、三力实业、程鑫通信、金福源食品、宏翔蔬菜、祥飞米业、华亿高温硅等12个大项目推进工作。同时，坚持“一企一策、一事一议”的专题会议制度，解决协调项目推进中的实际困难。2011年，共召开招商引资专题会15次，相继解决了长久纺织、宏翔蔬菜、鑫禾实业、祥飞米业、金福源食品等项目因用电用水、融资困难、等制约企业发展壮大的瓶颈难题，确保了签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。二是扎实开展大招商。认真开展招商选资，坚持高起点定位、高标准规划、高水平建设、高效益产出的原则，提高招商引资准入门槛，注重引资企业的投资密度、税收额度、链条长度、环保程度和科技高度。2011年签约项目5个，成功引进了投资18亿人民币的欧亚达（汉川）家居产业园项目。跟踪洽谈大项目4个、意向大项目10多个。完善招商引资退出机制，对近20个垃圾项目、夕阳项目、污染项目一律亮“红灯”，积极引导退出或者产业转型，确保了招商引资质量。三是大力发展农业产业。充分利用我场农产品丰富的资源优势，以精深加工型产业为重点，承接农产品加工产业转移，实现以资源换项目、换技术、换市场，引进了投资9000万元的中储粮项目——鑫禾实业，该企业采用高科技大豆分离和大豆寡肽技术，填补了国内油脂类加工高科技领域的空白。通过抓招大商，抓大项目推进，全场经济总量迅速扩张，财政收入大幅增加，综合实力显著提高，区域发展活力彰显，赶超跨越势头强劲。

二、抓对接、固基础、保环境，全力打造魅力**

按市委市政府“东伸北扩”的战略部署，我场积极应对，不断加大城镇建设管理力度，加速“城区化”进程，主动做好接轨城区工作。一是加大城镇管理力度。重拳出击，疏堵结合，集中开展整治“两违”行为活动，认真宣传贯彻落实《土地管理法》、《城乡规划法》，分门别类地对土地市场进行了清理整顿。共拆除违法建设的企业及个人20余家，拆除围墙1450米、拆除违章建设面积808平方米、复耕面积550亩。做到守好土地、管好土地、用好土地。最大限度地发挥土地效能。二是加大市政设施建设力度。扎实做好光明路、汈东街的居民区规划，投入资金600多万元，升级了场级高低压电网、硬化了连接线西侧工业园区路（长久纺织通道）、化工南巷、及光明东西大道3.6公里。三是加大生态建设力度。重点抓了连接线、刁东街周围绿化造林工作。绿化了街道2500米，提高城镇绿化率。实施农村安全饮水工程，完成了7个大队1个街道的城区自来水对接，惠及了全场7000多群众。长兴铺生产大队全面完成了孝感市新农村建设试点任务，分别被评为湖北省新农村建设示范村、全国文明村。深入开展了乡村清洁工程，全场人居环境明显改善。

三、抓民生、排民忧、保稳定，全力打造和谐**

我们始终把改善民生实事作为维护全场经济社会和谐稳定的重要推手，不断夯实发展基础。一是加强农田水利基本建设。坚持把“水利建设与市政建设相结合、市政建设与‘挖万塘’相结合、市政建设与改善民生相结合”。共筹资520万元，开展了“挖塘堰、强基础、惠民生”为主的孔沟主渠配套建设工程，开挖塘堰80亩，疏浚渠道3000米、拓展路基2600米，完成工程土方13万方，为孔沟主渠发展农家生产生活体验区奠定了基础。二是积极发展公共事业。农工社会养老保险体系逐步健全，社保工作步入常态化。投入资金11.5万元改善了汈东中、小学办学条件，基础教育质量逐年提升，2011年中考上线12人，其中孝高1人，刷新刁东历史最好成绩。积极开展农村文化活动场所建设，完善了10个生产大队农家书屋的建设，长兴铺、长虹等生产大队投入资金30多万元修建了群众健身休闲广场，丰富了群众精神文化生活。三是畅通群众合理诉求渠道。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，一把手负总责”的工作要求，建立健全了矛盾纠纷排查调处工作机制，对排查出的各类问题及人民来信来访案件，全场各级干部主动受理，积极上手，努力化解矛盾。机关进村入户详实调查，切实解决群众关心的问题。2011年，共解决“农村土地二轮延包”、“农工社保”等重点信访件10余起，接待来访群众近2100多人，做到了“事事有着落，件件有回复”，维护了全场社会和谐稳定。

四、抓班子、带队伍、建机制，全力打造活力**

思路确定之后，干部就是决定因素。我们从建机制激活力入手，坚持务实创新、真抓实干，极大地调动了全场干部的工作积极性，提高了机关工作效能。一是抓制度建设。以思想作风整训、庆祝建党90周年、“治庸问责”等活动为契机，以争创“知识型、创新型、相容型、担当型、廉洁型、效益型”干部为抓手，建立健全了绩效考评制、首问负责制、限时办结制等各项机关管理制度。积极倡导 “集中精力谋发展，全心全意抓发展”工作氛围，在全场形成了风清气正、实干谋发展的良好局面。二是倡导一线工作法。结合市委、市政府“干部进村入户”活动，深入开展深入基层一线工作法。机关干部坚持深入农户、村组、企业，及时发现问题，化解矛盾，全力服务，推动发展。在欧亚达项目征地中，农场主要领导放弃多个休息日，带头深入到农户，发扬“不怕磨破嘴、不怕跑断腿”的精神，现场办公、现场解决问题，仅用2个月的时间，完成了1350亩的项目首期征地任务，确保了重点项目顺利落户。通过抓班子、带队伍、建机制，建成了一支朝气蓬勃、奋发有为、敢打硬仗的高素质干部队伍，营造了求实创新、苦干实干、风清气正的干事创业氛围。