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目标 |
实现计划生育“两个转变”，稳定低生育水平，满足群众需求 |
1. 推进综合改革，加快工作新机制建设，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。
2. 三年符合政策生育率达95％以上，没有计划外多孩出生。
3. 群众满意率达85%以上。 |
同党政领导座谈，听取汇报；
查阅政府、相关部门和人口与计划生育部门出台的规章、制度；
查阅计算机信息或报表；
加权综合本表中带 * 的指标； |
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效
果
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公民合法权益得到维护和尊重 |
*4. 群众应享受法律\法规\政策规定的各项计划生育奖励优惠政策、资金的兑现率达100%，执行过程中应将资金管理、资格确认、资金发放、监督检查四权分离。
*5. 已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目，落实率达100%。
*6. 开展规范的避孕方法知情选择的村达90%以上；计划生育手术全面做到规范的知情同意。
*7. 实行计划生育村(居)民自治村达90%。 |
育龄群众座谈、入户访谈；
查阅服务记录、档案；
查阅村民自治章程、协议书；
查阅相关制度、文件、工作计划、总结、群众需求分析报告、信访资料；问卷调查； |
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出生性别结构适宜 |
8. 近年来出生性别比异常得到有效治理，并趋于正常。无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。 |
查阅有关文件、资料及统计报表。 |
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公民获得规范的技术服务和基本的生殖保健服务 |
9. 已婚育龄妇女综合避孕率85%以上。出生人流比0.25以下。
10. 落实避孕措施及时率95%，规范的术后和药具随访服务率95%，近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在1‰以下。
11. 育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达80%，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占20%以上。 |
查阅报表、查询信息系统；
育龄群众座谈、服务人员座谈；
入户访谈；
查阅医学文书、档案和门诊记录、
随访记录；
问卷调查； |
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基层干部和育龄人群的知识和能力得到提高 |
12. 人口与计划生育干部的人口和计划生育基本知识知晓率达95%。
13. 育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%，对所采取的避孕方法基本知识知晓率达85%以上。 |
计划生育干部座谈、问卷调查；
查阅人事、考核档案；
育龄群众座谈、入户访谈； |
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活
动
活动 |
依法行政、正确执法、
文明执法 |
14. 近三年无违法行政行为，落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制；执法规范、文明，程序合法，案卷齐全；信访渠道畅通，初信初访结案率达95%以上；没有恶性案件发生，行风评议名列本地前10名。
15. 依法做好流动人口的管理与服务工作；实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务；服务率达80%。
16. 严厉查处非法胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。 |
查阅文件、制度、档案及有关资料；
育龄群众座谈、入户访谈；
流动人口座谈；
现场检查； |
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创建“先进服务站”，开展以“三大工程”为重点的生殖健康推进活动 |
17. 县级服务站达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意” 的 “先进服务站”要求。
18. 服务机构和技术服务人员依法执业，严格执行《常用计划生育技术常规》等技术规范，装备达到规范要求，服务项目依法开展，质量保证制度健全，监督检查工作落实。尊重服务对象，保护个人隐私。
19. 提供规范的计划生育与生殖健康综合咨询服务，积极开展出生缺陷干预和生殖道感染防治等生殖健康推进活动。 |
现场检查，查阅有关文挡、医学文书记录；
干部、群众座谈； |
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按群众需求开展宣传教育活动和婚育新风进万家活动 |
20. 开展形式多样的关爱女孩行动宣传活动和其它群众欢迎的宣传教育活动，建立相应的制度。县乡服务站宣传教育功能健全，人口学校能够定期有针对性地开展宣传教育活动，宣传精品进村入户，群众生殖健康相关知识的知晓率达到85%以上。 |
群众座谈、查阅相关宣传资料； |
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改进管理制度，加强信息化建设 |
21. 县以下不再下达人口计划，按政策生育，简化办证、再生育审批手续。
*22. 建立、实行定期汇集、分析、使用群众需求信息的制度，将群众需求作为决策的主要依据。
23. 县、乡建立育龄妇女信息系统，实现管理信息与服务信息的连通，通过信息系统引导开展服务，统计信息准确率达95%以上。
24. 财务和基本建设管理符合国家法律法规的要求，制度健全、管理规范。 |
育龄群众座谈、入户访谈；
查阅近两年村级信息报告单、需求分析报告；
实地观察操作和测试，进行村级调查；
查阅相关文件、档案、服务记录；
查阅近两年人口和计划生育部门财务帐； |
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协会积极发挥作用 |
25. 乡（镇、街）、村（居）协会经常开展活动；村（居）协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。 |
随机查阅协会活动记录和群众意见的原始记录； |
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政策推动 |
26. 出台并落实相关政策和具体措施，对计划生育家庭（特别是女孩及计划生育女儿户）奖励优惠，形成有利于人口和计划生育工作的利益导向机制和社会保障机制。 |
查阅政府文件资料、听取汇报；
实地观察； |
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投
入
保
障 |
人员、机构、设施 |
27. 县（市、区）、乡（镇、街）机构编制落实、实行竞争上岗、公开选拔、定期培训和绩效考核制度，公务员专门业务培训率90%。专业技术人员的岗位培训、继续教育得到落实，执业（助理）医师、护士注册等渠道通顺，人员结构合理、适应工作需要。
28. 县、乡服务机构、人员、设施严格按《计划生育技术服务管理条例》等相关法规配置。 |
听取汇报，工作人员座谈，
查阅编委文件和绩效考评资料；
实地查看县人口和计划生育部门、乡计生办及服务站； |
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经费投入 |
29. 计划生育事业经费纳入各级财政预算，人均事业经费投入符合中央和省的要求。
30. 确保计划生育基本免费服务项目和查环查孕经费列入年度财政预算并拨付到位；县乡服务机构人员工资、工作运转、设备配置和维护等经费及时足额到位。
31. 乡、村计划生育工作人员报酬落实率达100%。 |
听取汇报；
查阅近两年财政预、决算；
查阅县财政和人口计生部门财务帐；
乡村计划生育干部、服务人员座谈； |
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领导责任 |
32. 坚持党政主要领导亲自抓、负总责，将人口与计划生育工作纳入本地区国民经济和社会发展计划。
33. 协调相关部门齐抓共管计划生育优质服务工作，各部门责任落实。 |
听取汇报；
查阅相关部门责任书和有关资料. |
