今年以来，我院按照高检院和省、市院的要求，坚持预防为主，教育在先，分析、研判和防范检察权力运行过程中可能发生的腐败风险，提早发现和消除容易诱发腐败的隐患，积极加强廉政风险防控机制建设，有力促进了各项检察工作的顺利开展。我们的做法是：
一、强化廉政风险意识，打牢防控思想基础。检察队伍的思想道德建设是检察工作的基础，廉政风险防控机制建设是保障检察队伍思想道德建设的有效形式。为此，我们注重通过日常的理想信念教育、职业道德教育，积极引导检察人员树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断提高检察人员的政治思想和职业道德素质，增强拒腐防变能力。
一是积极开展“警示教育”、“廉政格言”等活动，潜移默化的推进廉政文化建设。我们利用周五学习日组织干警观看警示教育光碟；结合廉政教育开展“我最喜爱的一句廉政格言”征集活动；创新思路开展廉政文化“进机关、进科室、进家庭”“三进”工作和家庭助廉活动，组织召开了乾县人民检察院春节文艺联欢晚会和廉内助表彰大会，对评选出的15名“廉内助”进行表彰奖励。为了提高全体干警的廉洁自律意识，增强法纪观念和廉政文化知识，陶冶干警的道德情操，我们建立和完善了廉政文化室、廉政文化长廊并定期更新文化长廊内容，营造了“以廉为荣、以贪为耻、依法办案、廉洁执法”的浓厚廉政文化氛围；我们把各项规章制度制成版面悬挂上墙，让每位检察人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险，从而在思想上确立“从检有风险，防范除隐患”的意识，变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。
二是通过学习先进典型和借鉴反面典型，弘扬正气，总结教训，提高自我约束能力。今年4月份，我们组织干警去西安市雁塔区检察院参观学习了廉政风险防控经验；结合职务犯罪预防前往马兰监狱警示教育基地接受警示教育；6月份，组织全体干警到贵州遵义等革命老区接受传统教育。从而增强了广大干警对廉政风险防范的认同感、参与意识和责任意识，为深入开展廉政风险防范工作打下了良好的思想基础。
三是领导高度重视，建立廉政风险防控组织机构。为了做好廉政风险防控工作，5月初，我院三次召开院党组会研究布置廉政风险防控工作；成立了以雒强检察长为组长，全体班子成员为副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控领导小组；研究制定了“乾县人民检察院廉政风险防控实施方案”;召开全体干警动员大会，解读实施方案并提出了开展实施的具体要求。
二、结合检察工作实际，深入查找廉政风险点。查找检察机关检察人员在执法活动各环节中容易诱发腐败的风险点，是廉政风险防控工作的关键。我们按照实施方案的要求，通过“自己查、同志评、领导点、领导小组审”的四上四下方法，积极查找个人和科室的廉政风险点，同时分科室把查找到的所有风险点以共性风险点和个性风险进行分类，由各科室负责人签订廉政风险防控承诺书，召开廉政风险防控承诺会。
一是坚持三项原则查找风险点。结合工作实际， 找“准确”.我们要求每位干警紧密结合部门实际、岗位职责、工作目标查找各自的风险点，避免“千人一面”以及风险点与实际情况“两张皮”现象；结合工作实际，找“具体”.我们要求干警查找在执法办案过程中的风险点时，表述必须明确具体，不能泛泛而谈，制定的措施要有针对性、可操作性；结合工作实际，找“全面”.我们要求干警在查找风险点时要力求完善，不要避重就轻，避免出现盲点。
二是突出三个重点查找风险点。首先，重点查找思想道德风险点。主要排查在日常工作和生活中，在政治思想、道德品质和纪律作风方面出现轻微违反组织纪律要求，背离社会主义道德的行为，导致发生违法违纪问题的可能性。其次，重点排查因本院或各部门制度机制不健全、不完善，检察人员不能有效贯彻落实规章制度，导致可能发生违法违纪问题等方面的风险点。第三，重点排查内设机构和检察人员未能正确履行职责，导致发生违法违纪问题的可能性。
三是面对全体人员查找风险。我们按照自上而下的顺序，以院领导和科室负责人为重点，先行查找风险点。院党组以身作则，专门召开民主生活会，率先查找个人的风险点。在党组的示范作用下，再将查找工作扩展到科室中层负责人，最后延伸到一般干警。同时，针对业务部门和综合部门不同的工作性质和特点，采用不同的查找方式。通过查找，努力使查找出的风险点能够最大
限度地涵盖各个岗位工作职责。
四是采取有效措施防控风险点。第一，认真分析梳理查找出的廉政风险点， 并将廉政风险防控机制与评议--反馈--整改机制相结合，进行全面防范。我们在院机关大门口设立了“检务公开栏”、“征求意见箱”,在院机关一楼大厅安装了电子查询机、布置了“检察长接待室”,在县城有关路口和人员来往繁华区域设立了宣传版画。同时，不定期通过县电视台进行宣传，把各部门在执法办案中涉及风险的权力向社会公开公布，主动接受监督，让权力在“阳光”下运行。第二，以防控工作的制度化推进防控工作的常态化、长期化。我们将预防控制廉政风险的内容转化为纪律要求，针对不同部门的工作要求，组织专人制订了13项规章制度，使防控活动更加具体和权威。第三，进行廉政风险评估管理。对排查出来的廉政风险点根据权力的重要性、权力行使的频率、廉政风险发生几率或危害损失程度等由高到底区分风险的程度，由院纪检监察室进行分级管理。第四，进行风险点评。院廉政风险防范领导小组定期审核各部门查找出的风险点，定期召开院务会议指出风险的性质、演化的方向、时段、危害程度等，增强干警的廉政风险意识，提高抵御风险的能力。第五，通过实行个别谈话、科室批评、警告公示、内部纪检调查和大会通报等手段，对存在风险情况的个人进行告诫和责任追究，防止可能出现或正在演化为腐败问题的发生。
三、建立廉政风险防控机制，确保防控工作有效运行。在开展廉政风险防控过程中，我们注重将现有工作机制与廉政风险防控机制有机结合，在确保其有效运行的同时，促进检察工作管理机制建设的发展。
一是与绩效考核机制相结合。我们将廉政风险防控各重要环节和重点内容分解、量化，纳入考核体系并制定考核标准，依据考核标准，每季度对自我防控措施落实情况进行考核、反馈考核结果，促进防控机制与绩效考核有机结合。采取科室自查与领导小组检查相结合、动态考核与综合评估相结合的办法，对廉政风险防范各项工作进行考核，并将考核结果作为廉政风险防控机制建设的重要组成部分。同时，纪检监察部门充分发挥组织协调作用，担负起组织协调的责任，在廉政风险防控机制建设中为党组当好参谋和助手，争取党组的重视和支持。在不定期开展专项检查时，对制度落实不力、防控措施不到位的问题及时指出，责成整改；对不积极防控风险的严肃追究有关责任人的责任。用严格的考核措施对廉政风险防控机制建设进行质量考核，根据考核结果，结合检察工作实际修改风险点，不断完善防控措施，促进廉政风险防控机制的持续改进，做到规范化、制度化、长效化。
二是与规范化管理机制相结合。我们坚持“预防为主”的原则， 注重强化内部监督。公开了工作流程，规范了操作程序，加强对干警执法活动事前、事中、事后的监督，突出了防控重点人员、重点岗位和重点环节。完善了《乾县检察院检务督察实施办法》，将风险管理寓于各项规章制度之中，发挥了执法档案、廉政档案、“一表三卡”制度作用。严格警车使用管理、强化警车使用管理措施规范化。制定了“乾县人民检察院警车管理制度”、“乾县人民检察院警车管理十不准”;坚持警车外出“派车单”制度；院领导与各科室负责人签订了“警车管理责任书”;每逢会议和节假日组织学习高检院和省市院的有关通报，提出要求和强调警车规范使用。严格执行高检院和省市院办案安全的规定，警诫器具由专人负责管理，并建立使用台帐；严格规范使用同步录音录像，专人负责管理录音录象和其他各种资料；制定了办案工作区安全防范制度并使制度上墙公布，强化了办案工作区各种安全措施，加强对办案过程中的安全检查；院领导与办案科室负责人签订了办案安全责任书。今年以来，我院全体检察人员能够严格遵守高检院颁发的“五条禁令”,严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》；严格执行《严禁检察机关在内部活动和交往中用公款请客送礼的规定》。近年来没有发现违反“五条禁令”的人和事。
三是与检务督察工作相结合。我们将廉政风险防范措施落实情况纳入检务督察范围，通过日常督察、专项督察，对重点部门办案纪律、作风情况、重点办案环节、办案安全等方面进行督察，发现风险点并及时制定相应措施加以督促改进，从而达到了两项工作互相促进的效果。我们紧紧围绕上级院和本院党组中心工作，以“内强素质、外树形象”为目标，加强对上级院和本院党组重大决策执行情况的督察；加强对相关纪律作风，上下班迟到早退、出勤不出工、上班打游戏、旷工等事项的督察；加强对警车涉足酒店、娱乐场所的检查，坚持每周两次抽查遵守高检院“禁酒令”情况；坚持对节假日封存警车的督察；加强对外出执行公务人员检容检纪的督察；加强对警车遵守交通规则和交通安全的督查。
四是与执法档案工作相结合；我们将廉政风险防控工作考核情况记入干警的执法档案内，不但完善充实了干警执法档案内容，又使廉政风险防控工作有了可靠的依托。两项机制的有机结合，避免了检察业务和廉政执法工作“两张皮”现象。
总之，我们在建立廉政风险防控机制方面做了一点工作，取得了一些成绩，但还存在以下问题：一是廉政风险防控工作力度还不大；二是工作中有忽紧忽松现象；三是廉政防控机制建设有待继续完善。今后，我们要在工作中不断探索和改进廉政防控机制建设，促进我院各项工作迈上新台阶。
