答：所谓违纪竞合，是行为的想象竞合与行为的法规竞合的统称。根据《处分条例》第26条规定，违纪竞合分为两种情况。
一是行为的想象竞合。即某行为是基于一个违纪故意或者违纪过失实施的，但在客观上却同时触犯了《处分条例》分则中的两个或两个以上条款。这里的违纪故意、违纪过失，是指行为人故意违纪、过失违纪的心理状态。根据《处分条例》第26条第1款规定，对行为的想象竞合，采取从一重处断的方法。也就是说，如果同时触犯两个条款的，依照处分较重的条款定性处理。如果同时触犯两个以上条款的，依照处分最重的条款定性处理。如果所触犯的条款处分相同的，则依照最能体现其行为特征的条款来定性处理。例如，张某是个严重违纪的党员，其严重违纪行为同时已构成犯罪，党员李某对张某进行包庇。从《处分条例》的规定来看，李某的行为既符合第170条第1款关于对包庇犯罪分子行为的处理规定，也符合该条第3款关于对包庇有严重违纪行为应受纪律处分人员的处理规定。这就属于行为的想象竞合。由于前者规定处分最重的是给予开除党籍处分，后者规定处分最重的是撤销党内职务处分，前者的处理要重于后者，因此，对李某的行为应适用第170条第1款而不能适用该条第3款的规定。
二是法规的竞合。即对某违纪行为适用《处分条例》时，发现其构成同时符合两个条款规定的情况，其中，一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中。前者属于特别规定，后者属于一般规定。违纪构成要件是指构成违纪行为所必须的主客观条件，它包括四个方面的要件，即违纪主体、违纪客体、违纪主观方面和违纪客观方面。违纪主体是指构成某一具体违，纪行为对该违纪行为实施者的身份要求。根据不同的违纪行为对实施者身份的不同要求，违纪主体可分为一般主体和特殊主体。一般主体指所有党员，特殊主体则指具有特殊身份的党员。违纪客体是指构成某一具体违纪行为对该违纪行为所侵犯的党内关系和社会主义社会关系方面的要求。换句话说，只有侵犯了某种特定的党内关系或者社会主义社会关系才构成某一具体违纪行为。违纪主观方面是指构成某一具体违纪行为对实施者过错心理上的要求。过错心理具体可分为故意和过失两种，其中故意又可分为直接故意和间接故意，过失又可分为疏忽大意的过失和过于自信的过失。违纪客观方面是指构成某一具体违纪行为对实施者具体行为及相关后果的要求。也就是说，必须有某种特定的行为存在或者实施，或者造成了某种后果才可能构成某一具体的违纪行为。根据《处分条例》第26条第2款规定，对法规的竞合，适用时采取特别规定优于一般规定的做法。例如，《处分条例》第156条关于卖淫的规定，其构成要件完全包含在《处分条例》第155条关于进行色情活动的规定中。对卖淫行为而言，《处分条例》第155条的规定是一般规定，156条则是特别规定，按照特别规定优于一般规定适用的精神，对卖淫行为在适用条规时应直接适用第156条的规定。
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