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推动我市产业升级加快构建现代产业体系政策详解

 香水海世界 2012-04-19

推动我市产业升级加快构建现代产业体系政策详解

支持新兴特色产业发展积极推进工业转型升级

2011年6月17日   A07:A07-专题新闻   稿件来源:湖州日报  

  1.降低战略性新兴产业准入门槛。实行“非禁即入”的准入政策。鼓励内资、外资、私营等各类资本以独资、控股、参股等多种方式进入新能源、高端装备制造、生物医药、物联网、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业,凡允许外资经营的都允许内资经营,凡允许本地企业经营的都允许外地企业经营,凡法律、行政法规未禁止私营等非公有制经济经营的都允许其经营。

    2.放宽企业注册资本出资方式。鼓励投资人以货币、实物、土地使用权、公司股权、债权、商标专用权等投资战略性新兴产业。支持海外高层次人才以专利权、非专利技术等知识产权出资,促进智力成果转化为公司资本,非货币出资最高可占注册资本的70%。战略性新兴产业企业增加注册资本的,无需限制增资部分非货币出资比例。

    3.支持企业资本运作提升发展。鼓励战略性新兴产业和我市特色优势产业利用股权出质、商标专用权质押、动产抵押等多种方式向金融机构、担保公司、小额贷款公司、典当公司、国外企业和经济组织以及符合政策要求的民间借贷等渠道融资,深入挖掘存量资本的价值,扩展资本流动渠道。

    4.加大力度实施品牌发展战略。进一步深化品牌指导站建设,完善驰名商标-省著名商标-市著名商标,证明商标-集体商标-品牌基地三级一体、梯队发展的培育机制;支持符合条件的战略性新兴产业企业申报驰名商标,对企业申报著名商标、知名商号的,依法给予政策倾斜。

    5.大力支持企业拓展国际市场。鼓励战略性新兴产业和特色优势产业企业加快品牌国际化建设。引导企业开展品牌多国度、多门类国际注册,积极为企业解决品牌国际化进程中遇到的困难和问题。

积极实施注册登记新政引导提升产业发展层次

    6.支持产业平台引进战略投资。鼓励股权投资(管理)企业、创业投资企业和各类投资性公司向南太湖产业集聚区、南太湖科研设计服务集聚区等产业平台投资,帮助企业引入先进管理模式,完善内部治理结构,实现跨越式发展。允许股权投资(管理)企业名称中的行业特点及其经营范围直接表述为“股权投资”、“股权投资管理”。

    7.支持特色优势产业兼并重组。积极引导战略性新兴产业和我市特色优势产业企业依托产业集聚区、开发区、乡镇功能区等各类平台,着力发展大产业、承接大项目、培育大企业,组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团,加快块状经济向现代产业集群转型升级。其组建集团的,母公司最低注册资本放宽到1000万元,子公司数量放宽到3个,母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。并开设集团登记绿色通道,参与集团组建全过程服务,及时提供与工商登记有关咨询服务。

    8.支持企业股权流转上市融资。搭建股权优化组合平台,促进股权合理流动,实现股权价值最大化。允许非上市股份有限公司股权转让后到工商部门办理章程备案;鼓励优质公司上市融资。充分利用主板和创业板市场,优先推动科技含量高、成长性好、商业模式新,具有自主创新能力的战略性新兴产业和特色优势产业企业上市融资。

大力培育新兴服务业态努力促进现代服务业发展

    9.放宽新兴服务企业登记条件。除须经法定前置行政许可的经营范围外,企业可根据需要自主调整经营范围和方式。允许名称和经营范围中使用符合国际惯例、行业标准的用语来体现其行业和服务特点,对国民经济行业分类标准中未包含的经营项目,凡法律法规未禁止的均允许其使用。鼓励和促进总集成总承包、检验检测、产品认证、供应链管理、专业维修、融资租赁、广告服务等生产性服务业和新一代信息技术新型业态的发展。

    10.大力支持文化创意产业发展。积极鼓励各类投资主体依托湖州(吴兴)多媒体产业园、南太湖科研设计服务集聚区、德清洛舍“钢琴音乐谷”等平台投资设立文化创意、数字动漫、传媒影视、文化旅游、休闲娱乐、文化产品制造等文化产业。对符合条件的管理企业允许其名称使用特定字号。

    11.努力推进文化产业转型发展。文化事业单位整体改制为公司制企业,允许注册资本以企业净资产作价出资,不受非货币出资比例限制。鼓励文化企业兼并重组,支持文化企业组建集团。允许转企改制的经营性文化事业单位在保留现有名称的基础上增加企业组织形式。因合并分立导致分支机构隶属关系发生变化的,可在合并分立完成之后办理分支机构隶属关系变更登记。

    12.进一步支持家庭服务业发展。鼓励各类市场主体投资建设社区便民服务设施,积极发展社区养老、社区家政、社区物业等服务行业,对大型企业建立家政服务网络中心的,予以支持;对社区举办的各类服务设施或项目需工商登记的,及时办理。促进家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护服务等家庭服务业发展。

    13.积极引导广告业转变发展方式。支持有条件的地区建设具有综合服务功能或专业特色的广告产业园区;加快培育广告骨干龙头企业;支持广告企业跨行业、跨地区、跨媒体和跨所有制进行资产重组;支持和引导互联网、移动网、楼宇视频等新兴媒体发挥自身优势,拓展广告产业新的增长点。

强化农业经营主体培育大力推进现代农业发展

    14.深入推进农民专业合作社发展。进一步放宽市场准入条件,支持合作社使用特色地理名称,鼓励规模较大的种、养殖业合作社冠“浙江”省名;进一步强化品牌引领扶持,深入开展“一社一标”富农活动,积极推广“合作社+商标+基地+农户”的经营模式;进一步加大合同帮扶,推广各类农产品示范合同文本,推进农民专业合作社订单发展。

    15.加大农业龙头企业扶持力度。进一步放宽涉农企业经营范围,允许跨行业经营。允许涉农企业名称使用“农业发展”、“农业产业开发”、“农业科技”、“农业旅游”等作为行业表述用语。允许涉农服务业企业使用表明其服务内容和服务方式的各类新兴行业用语作为企业名称中的行业表述。促进休闲观光农业、生循环农业和农产品精深加工业发展,推进都市型高效生态现代农业建设。

    16.支持土地林地合法有序流转。鼓励企业、村级集体和农户以土地、林地承包经营权及使用权作价出资公司和农民专业合作社,优化市场主体资源配置和林业资源配置。进一步完善出资登记制度,丰富出资方式,解决投资者以有形资产出资不足的问题,降低投资者的投资成本,从而进一步鼓励社会投资创业,进一步壮大村级集体经济,为增加农民收入开辟新途径。

积极开展行政指导服务创新支持发展服务方式

    17.优化企业登记流程。推进市、县(区)两级审批平台对接,实现审批信息互联互通。拓展为公众服务的网上办事功能,指导企业利用网络进行网上登记和年检,全面开通流程演示、表格下载、参考样本下载、在线填写、在线提交等功能。开通审计报告网上查验系统,提高年检审查效率。

    18.试行企业筹建登记。允许建设周期长且从事不涉及公共安全和人身健康的许可经营项目企业,在未取得相关审批文件或证件前,向工商部门作出相关书面承诺,核发“××项目筹建”的营业执照。

    19.开通冠省市名直通车。对战略性新兴产业企业变更为无区域企业名称的,可以直接到省工商局办理名称核准手续。对战略性新兴产业企业申请冠省市名企业名称的,可以直接到企业所在地工商局办理名称核准手续。

    20.引导企业规范发展。在履行注册登记、商标监管、广告监管、竞争行为监管等各项职能时,充分运用辅导、提示、商讨、协调、激励等行政指导手段,通过行政指导项目的实施,引导企业树立维权意识、品牌意识、发展意识,健全和完善各项经营机制,促进企业规范健康发展。

    21.促进企业信用建设。加强对企业信用管理指导,赋予信用良好企业更多的信用资产,提升企业软实力。完善企业信用修复机制,对因违规违法失信的企业,积极通过信用教育、信用指导和信用培育等方式,帮助其树立信用理念,珍惜信用资产,修复企业信用,提升信用形象。

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