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同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要任务是贯彻落实市委经济工作会议和市政府2012年重点工作责任分解会议精神，总结2011年各项工作，部署2012年房产工作。下面我讲三点意见： 一、总结过去工作，提振发展信心 2011年是“十二五”开局之年。我局在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全市中心工作，以加快保障性安居工程建设、保持房地产市场稳定健康发展为重点，以推动房管事业和谐发展、促进百姓安居乐业为追求，以年初制定的责任制为目标，扎实开展工作，取得了可喜成绩。获得了“湖南省定为民办实事先进单位”、“全市文明单位”、“先进基层党组织”、“全市党风廉政建设责任制先进单位”、“全市计划生育综合治理先进单位”等荣誉。主要体现在以下几个方面： 1、全心全意为民办实事，保障性住房建设全面推进。 一是不断完善住房保障制度建设。拟定了《吉首市2011年廉租住房实物配租实施方案》、《吉首市2011年廉租住房补贴发放实施方案》、《吉首市廉租住房产权共有管理实施方案(试行)》，全面指导我市住房保障工作。二是全力推进住房保障建设。兔儿坡一期廉租住房与田鸡塘廉租住房完成入住；2011年新建廉租住房9个项目750套已全面开工，累计完成投资1236万元、建设项目404套，很好完成我市省定为民办实事200套指标任务；公租房建设已竣工325套，超额完成市分300套任务。三是稳妥开展实物配租和租赁补贴发放工作。去年实物配租完成878套，发放补贴3411户共618.3万元。 一是加强宏观调控，房地产开发投资稳步增长。加强房地产开发企业的资质管理，加强对房地产开发和商品房预售工作的监督管理，出台了《关于印发<吉首市商品房预售资金监管办法(暂行)>的通知》，加强房地产项目的监控，引导了正确的投资方向。全市房地产开发项目48个，全年计划总投资15.86亿元，累计完成投资11.26亿元，同比增长了25.87%。二是加强市场引导，房地产市场日趋活跃。成功举办了吉首第七届房地产交易展示会。2011年我市的房地产市场成交量稳健走高，成交均价稳中有升。全年共成交商品房57.38万平方米，4727套，成交金额15亿元。成交量和成交金额比上一年都有较大幅度的增长。全年共发放商品房预售许可76宗，准予预售商品房面积78.97万平方米。三是加强行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加快。去年7 月份，组织举办了“物业管理企业经理及再教育人员”培训班，对吉首地区物业管理企业进行资质管理，杜绝无资质和超资质经营的行为。全市物业企业已发展到45家，从业人员500多人，物业小区75个。成立了住房住宅专项维修资金管理中心，规范了房屋维修资金管理，去年共收缴房屋专项维修资金1320万元， 拨付房屋专项维修资金40万元。 3、切实加强服务窗口建设，房产交易与房屋登记管理现代化水平全面提升。 一 是加大硬件投入，提升工作效率和服务水平。2011年上半年，根据群众意见，针对过来办证大厅功能的不足，我局对公开办证大厅进行重新装修改造，真正实现了“一站式服务、一条龙办理、一站式收费”的一体化管理服务。二是不断提高服务水平，开展微笑服务，树优质文明形象。按照“硬件上台阶，服务上水平，人人有进步”的要求，为窗口的工作人员统一配发了工作服，要求配带工作牌、穿着制服上岗，并进行了必要的礼仪教育，给人以全新感觉。坚持上门见证服务、预约服务、延时服务等优良传统，全年上门服务70余次，延时服务近500小时。三是加大业务管理，严格依法办事。实现绝大部分的商品房网上备案，网络系统基本上能够适应办公要求，进一步规范了房屋登记发证工作，强调依法办事。全年共办理房屋权属登记1.1余万起，同比下降8.3%；登记面积260余万平方米，同比增长8.3%；完成测绘面积100余万平方米，同比增长25%。四是加强工作人员的业务学习和培训。交易中心每月开展一次集中学习，组织业务骨干进行业务 讲座，全面提高中心工作人员的综合业务素质。 4、坚持齐抓共管，各项工作全面协调发展。 一是加强反腐自律，创建廉洁高效机关。进一步强化内部管理，严格责任追究；进一步完善了房屋登记办证审批程序，明确划分了各环节审批职能权限，有效杜绝办关系证、人情证等违法违规现象的发生。二是认真落实综合治理目标责任。全年未出现重大集体上访事件、重大刑事案件，没有发生重大交通事故、重大火灾事故。三是加强办公室综合协调工作。做到上传下达畅通无误，保证后勤服务工作落实到位。全年上报信息30余条，编发简报31期，向省级刊物和团结报社等新闻媒体发表房产新闻24条。四是抓好计划生育综合治理工作， 推行计划生育综合治理目标管理责任制，有效防止计划外生育发生。五是抓好扶贫建整工作。局班子成员和驻村队员高度重视扶贫帮困工作，真心扶贫，贴心为农，先后多次到扶贫帮困联系点——七星村开展扶贫帮困工作。全年共计投入2万元，帮助解决特困家庭生产生活，上争项目资金230万元，加快村级公路硬化、人畜饮水、和产业路三个工程项目建设。六是认真做好政策法规咨询和信访工作。全年累计接待来人来访达80人次，受理投诉8起并全部解决到位，对市政协提出的3 起提案进行了回复。七是白蚁防治取得明显成效。全年白蚁预防面积80万平方米，特别是对农村白蚁灾害及时进行了灭治处理，确保了农村群众生命财产安全。成功举办了2011年度湖南省房协白蚁防治专业委员会年会，极大地促进了我市白蚁防治行业的发展。八是工、青、妇工作及文体宣传活动有序开展。成功举办了全州“房地产杯”篮球赛，开展了房地产业务知识竞赛、老同志座谈、共青团户外知识考查以及7个兴趣小组等多项活动，营造了我局健康向上的精神氛围。 二、清醒认识形势，科学谋划发展 2011年，吉首地区的房地产市场继续呈现良性发展的态势，开发量与成交量都有一定的增长，有力拉动了全市的经济增长、就业和多个相关行业的经济活力。在吉首市委市政府指导下，出台一些规范房地产市场的文件，更好地保护了购房户的权益，有力保障了房地产市场的繁荣和稳定。但是，在国家大力打击肆意提 高房价、打击炒房的房地产调控大形势下，加上各商业银行受贷款规模限制和二套房房贷政策的多重影响，吉首房地产市场受到很大冲击，一方面，观望气氛渐浓，购买力下降；另一方面，开发企业资金压力很大，再开发再投入的热情下降。 2012年，根据目前国家的调控政策，严控房地产的大环境将维持不变，甚至可能再度从紧，“限购”等行政干预手段还会继续延续。吉首地区虽然未实行限购，但是金融机构的二套房认定标准和三套停贷的措施也使吉首地区处于被动限购之中。吉首地区商品房市场供应量将随着2011年的投资开发而进一步加大， 整个房地产市场的库存量也将会进一步增加。所以，我们要高度重视，积极把握政策，清醒认识当前的形势，深入研究，科学谋划，确保今年的工作措施得力、应对有效。 一是贯彻落实调控政策，保持市场健康发展。对目前国家、省、市仍在执行的房地产相关调控政策，我们将继续加以贯彻落实，并积极引导房地产开发企业开发建设满足中低收入家庭需求的普通商品房，增加中低价位、中小套型普通商品房供应，保持市场供求基本平衡，结构基本合理，满足不同收入层次人群合理的住房需求，努力保持房地产市场健康发展。 二是加大城市综合开发，保证市场供应规模。2012年，随着吉首老城区实施高端楼宇和核心商业圈的中心城区建设以及乾州新区城市综合体、组团结合部等重点区域建设的大力推进，将促使人口迅速向城市集聚，人们对商品房消费需求不断扩大；同时，“谷韵吉首”城市品牌的打造，城市营销的不断热炒，吉首对周边的吸聚力不断增强，外来人口的增速将明显加快。所以，在相当长的时期内，我们要始终坚持加快房地产发展的理念，努力扩大房地产投资与供应规模，确保房地产市场供应保持适度增长。 三是加快住房保障建设步伐。今年我市保障性住房建设任务共4368套，其中新建廉租住房1768套、公租房800套，棚户区改造1800套。2012年保障性安居工程建设工作专题会议明确指出，各相关部门要切实提高认识，将保障性安居工程建设作为一项政治责任、一项政府主要工作和一项重要民生工程，认真抓好落实。因此，我们要紧紧围绕“加快为民办实事步伐”这一工作重心，以“住有所居”为目标，加快保障性住房建设。
三、突出工作重点，破解发展瓶颈 新的一年，我们既要总结经验和成绩，又要看到问题和不足。成绩要进一步发扬，不足要及时改进，确保今年各项工作任务目标的完成。 2012年工作目标任务： 实现房地产开发投资5.5亿元，城镇新增住房面积28万平方米；完成上级下达的住房保障任务4368套；争取完成市分招商引资任务。 2012年工作重点： 1、严格市场监管，促进房地产业健康发展。 一是做好2012年吉首地区房地产开发企业的资质核查，企业资质延期、延续及申报的初审工作，加强对企业的监管。二是做好吉首地区房地产开发企业、开发项目的备案及开发投资的月报统计工作，做好招商引资项目的摸底调查、月报统计和服务工作。三是加强对市场主体的管理。严格市场准入，规范企业资质申请受理、上报、审批工作，加强日常监管，建立退出机制。建立和完善吉首地区开发企业信用档案体系，完善吉首市商品房预售资金和项目资本金监管办法。四是深入开展房地产市场专项整治，进一步加大执法力度，严厉打击房地产开发经营过程中的违法违规行为，整顿和规范房地产市场秩序。五是加强房地产统计分析，建立房地产信息 发布制度，建立房地产市场预警机制。 2、加快住房保障体系建设，改善市民居住条件。 认真落实住宅建设规划，建立和完善住房保障体系，建立以普通商品住房、公共租赁房、廉租住房等多层次的住房梯级保障体系，满足不同收入家庭的住房要求。一是最大限度完成今年廉租房和公租房初步设计上报工作，完成新建廉租住房1768套、公租房800套、棚户区改造1800套的市分任务，新增租赁补贴500户。二是切实抓好廉租房项目的建设和管理。积极做好2012年保障性住房建设项目的相关申报工作，加快2012年廉租住房项目建设；继续抓好全市廉租住房产权共有的试点工作；在调查研究的基础上，进一步完善廉租住房配套政策，逐步解决低收入家庭住房困难；进一步健全制度，规范廉租住房的管理；继续做好低收入家庭住房状况的调查摸底，实行严格的动态管理和退出机制，对城镇低收入住房困难家庭实行应保尽保。 3、规范物业服务行为，提升物业服务水平。 一是加强对物业服务市场主体的管理。严格市场准入，健全企业退出机制，鼓励企业兼并联合。做好物业服务企业暂定级资质的审批工作和三级资质的初审工作。发挥物业行业引导作用，加强行业自律，促进物业企业规范发展。二是加强对物业服务企业的监督指导，督促企业抓好物业管理，切实维护好城市环境卫生和公共秩序。三是调处物业服务纠纷，认真做好信访工作，维护当事人的合法权益，息诉息争。四是建立和完善物业服务企业与社区联合沟通机制，将物业管理融入社区管理之中。加大工作力度，全面完成创建文明城市各项工作任务。五是强化维修资金归集工作，完善和规范维修资金使用管理。探索资金保值增值办法，严格执行新的归集标准。 4、严格登记管理，提升服务水平。 一是严格按照“规范、简化、精准”六字工作要求，完善各项制度，优化服务流程，提升服务水平，积极创建市民满意服务窗口。二是推行标准化服务。订立操作规范，明确工作标准，开展岗上练兵、技能比赛、个案评析等活动，开展延时服务和绿色通道服务等特色服务，全面实现交流零隔阂、服务零距离和办理零差错。三是建立和完善内控机制，减少失误，杜绝舞弊。全面推行首问制、回访制、质量抽查和错案追究等多项制度。四是抓好信息化建设。要按照“联网、兼容、提质”的总体要求，加速推进房产管理信息一体化建设进程，加快对现有系统的升级改造。加强吉首房地产政务信息网站建设，实现与相关金融部门业务对接。进一步拓宽中心业务，抓紧与物价部门的工作协调，尽快获得收费许可。 5、加强内务管理，营造规范、和谐、向上的良好氛围。 一是落实“三定”方案，完成人员按岗就位、岗位调整、职责分解等工作。二是加强队伍建设。组织开展各类学习和培训活动，特别是要围绕局系统干部职工“知晓法 定职责、熟悉政策法规要求、掌握执法技巧”目标，强化学习培训，开展学习竞赛。要进一步加强其他业务学习和政治学习，提高业务技能和政治理论水平。三是深 入开展“创先争优”活动，继续完善机关内务管理各项制度，做到既讲求规范有序，又注重高效有力。四是积极抓好工会工作。多形式开展工会活动，活跃机关氛围，加强沟通联系，注重解决干群实际困难，增强单位内部凝聚力和温暖感。 6、健全制度，加强党风廉政建设。 按照“一岗双责”的工作要求，制定完善规范权力运行制度，组织开展局系统内法纪教育，进一步规范行政自由裁量权。加强机关效能监察，督促全员切实履责，完善过错追究制度，做到依法行政，规范管理，确保不发生违法违纪案件。 7、统筹抓好其他工作。 一是抓好白蚁防治工作，在白蚁预防和灭治方面采取有效措施，确保农村白蚁灭治工作取得明显成效。二是严格城市房屋征收与补偿，服务重大城建项目。三是本着“节俭、隆重、务实”的原则，办好房地产交易展示会，力争2012年房交会办出特色，办出影响，办出成果。四是继续做好领导交办件、市长热线和市民网上述求办理，做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作。五是按要求切实做好社会治安综合治理和计划生育工作。六是努力做好州市共建社区和建整扶贫工作。 同志们，回顾2011年，我们的工作主题鲜明，重点突出，富有成效，亮点纷呈。展望未来，2012年挑战与机遇并存。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，我们要在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持指导下，科学务实，奋发有为，创新进取，勇争一流，开创房产事业新局面，以优异成绩迎接党的十八大顺利召开，向建市三十周年献礼。 最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、万事如意！ 谢谢大家！ |
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