乡、科级领导干部绩效考评科学化探索

乡、科级领导干部绩效考评科学化探索 (2)--中国共产党新闻

二、主要特点 　　1.考评内涵全面拓展，推动干部管理革命。绩效管理与考评的信息网络系统将全县所有乡镇、党政机关、企事业单位连成一体，打破了原来各自为战的格局，所有考核项目统一纳入绩效管理与考评系统中，干部考核工作得到全面拓展：一是考核对象由乡局级领导班子拓展到领导干部和公务人员，把对事的考核与对人的考核有机统一起来，从而使通过业绩看干部成为现实。二是考核方式由传统年终一次性考核拓展为月度小结、季度考核、年终总评的常态化考评。三是社会评价更加立体、透明、开放，不同阶层、不同单位、不同区域的服务对象都有了对党委政府、领导干部及相关人员表达自己意见建议的渠道和平台。 　　这一机制使干部管理更加便捷。绩效管理与考评系统畅通了上下沟通的渠道，搭建了便捷的干部管理平台：一是县级领导干部可以通过该系统，随时掌握各项任务完成情况和全县重点工作进度情况，对各单位工作实绩与干部工作状态进行分析评价，在网上进行点评和发布管理指令，激励、督促部门改进工作。二是各考评主体可以随时随地了解考评对象和具体负责人员的工作进展情况，并进行网上督导和点评，减少了工作投入、提高了工作效率。三是被考评对象可以随时随地了解自身工作任务完成情况和在全县所处的位次，从而自觉增强完成任务的压力和动力。同时，也可以利用网络及时向有关领导和部门反映工作中存在的问题和困难，促进相关问题的及时解决。四是网络考评系统为干部管理和选拔任用工作以及立体坐标定位系统建设提供了技术支撑，有利于建立各级干部成长电子信息档案，为干部德、能、勤、绩、廉等各方面的管理考评搭建了平台和载体，提供了丰富翔实的信息支撑。 　　这一机制使干部选用导向更鲜明。干部考评结果通过网络系统和媒体在社会上全面公开后，干部的选拔任用、表彰奖励、惩戒处置等都有了科学系统的依据，实现了干部管理常态化和干部用权行为规范化，进而推动了磁县干部管理的全面革命。 　　2.实绩、规则“双晾晒”，“逼迫”责任主体不敢“注水”。考评规则和考评结果按季度及时公开的“双晾晒”机制，使全县各乡镇、各部门和各级干部的工作进展、实绩得分、民意调查、综合排名连同各考评主体的评分依据以及加扣分原因等情况定期在“绩效管理与考评系统”和政府信息网页公开“晾晒”，使考评者与被考评者都全面接受社会监督，从而“逼迫”考评主体和考评对象自觉缩干工作水分，确保了考评工作的客观真实性。实绩比对分析机制使全县乡局领导班子和科级干部既能及时看到自己的考评成绩，又能及时看到自己在全县综合排队和分类排队中的位次，进而形成比学赶超、创先争优的工作局面。在工作中，注重绩效管理与考评结果的实际运用，把考评结果综合排位作为年度综合表彰奖励、“七一”表彰推荐、年度发展贡献奖评选以及干部选拔任用的前提条件，同时对乡镇和县直综合排队末位单位进行诫勉谈话，并对二次进行诫勉谈话单位的党政一把手启动行政职务代理制直至就地免职。干部实绩排队、开放性加扣分机制和诫勉谈话、末位淘汰机制使全县广大干部既时时有动力又处处有压力，创先争优局面空前活跃。 　　3.“民评官”机制立体推进，社会监督全面有效。一是建立健全县四大班子领导、同级部门、下级人员、服务对象、社会群众参加的360度立体干部评价机制，使县级领导和普通群众、县直单位和乡镇的党员干部都有了对科级干部评价的话语权，从而使全县科级干部的社会监督更加立体全面；二是建立开放式的领导班子和领导干部满意度测评窗口，通过采用网络公开评议、随机抽取样本测评和群众民意调查等多种形式，使全县人民群众拥有了对科级领导班子和领导干部随时表达自己诉求和意愿的话语权，从而使领导干部接受监督更加充分，人民群众表达诉求更加充分，基层民主政治建设进程进一步加快。 　　4.干部选拔任用工作全面改进，干部人事制度改革长足推进。一是实绩“晾晒”和群众满意度评价使“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则得到了具体落实，并在实践中不断加以改进。二是干部实绩排队公示和立体定位坐标系统使竞争性选拔干部、差额考察和差额票决干部具有了便捷有效的操作系统，使干部初始提名权的基础更加扎实。绩效考评系统打破了论资排辈的干部选拔旧观念，为那些默默无闻、实绩突出、群众认可的优秀干部提供了施展才干的空间和平台，为干部人事制度改革提供了科学的系统支撑，在规范干部用权行为的同时，营造了风清气正的选拔任用环境。通过三年多来的实践，绩效管理与考评机制逐渐成为衡量各级党委政府科学执政、依法执政、民主执政能力的“镜子”；成为激励干部主动转变作风、自觉创先争优、积极创业奉献的“鞭子”，成为县委培养、发现、选拔和使用干部的“尺子”，为推动磁县经济社会的科学发展和创先争优发挥了显著作用。

（责任编辑：陈叶军、高巍）