李建华
纪检监察机关要把执纪办案工作放到经济社会发展大局中来认识、谋划和推动，在加大执纪办案工作力度的同时，也要处理好几个关系。
正确处理好办案数量与办案质量的关系。数量与质量是辨证的统一。没有一定的办案数量，该查不查，就无法保持惩治腐败的高压态势，起不到刹歪风正法纪的作用；虽有数量，但质量低，大案少，也无法充分体现党纪国法的威严，起不到强烈的震慑警示作用。在腐败现象依然易发多发的特殊时期，既要加大查办案件力度，该查的一定要依纪依法立案查处；同时，又要确保办案质量。我们强调办案质量，是对办案工作提出的更高标准和要求，核心是进一步加大办案力度，目的是解决个别地方办案重点不突出、质量不高、群众反映不好等问题。要切实把思想高度统一到中央纪委要求上来，对查办案件，决心不动摇，工作不放松，势头不减弱，要加大自办案件力度，突出查办大案要案，提高办案质量，实现办案数量与质量的有机统一，实现执纪效果的显著提升。
正确处理好案件检查与案件审理的关系。案件检查与案件审理是办案工作密不可分的两个环节，二者是相互支持配合、相互监督制约的关系，统一于执纪办案的全过程。案件检查是严肃党纪政纪的一个重要环节，是纪检监察机关的一项重要任务。案件审理是查办案件工作的重要组成部分，是对案件的事实、证据、定性、处理以及办案程序在调查结束后所进行的审核工作，也是案件查处工作的法定程序。做好案件审理工作，是纪检监察机关依纪依法办案、提高办案质量的重要保证。纪检监察机关在办案工作中不仅要依纪依法查证取证，而且要依纪依法审理。审理部门要注意加强与案件检查部门的沟通、协调、配合，严把案件质量监督关；不仅要对案件的事实和证据等进行严密审查、鉴别是非，而且要对所办案件是否符合办案法定程序进行监督；发现问题要敢于坚持原则，如实反映，确保办案质量，确保所办案件都成为经得起历史和实践检验的铁案。
正确处理好执纪办案与依纪依法安全文明的关系。要坚持和谐文明执纪的理念，既正确执行纪律，维护党纪政纪的严肃性，又注重保护被调查人的合法权益，切实做到依纪依法安全文明办案。严格依法依纪办案，要加强对办案人员的教育，建立健全有关制度，规范办案人员行为，严格办案措施的使用。同时，要时刻绷紧办案安全这根弦，树立“万无一失”的理念，细化完善安全措施全程报告等措施，把安全防范措施落实到办案工作的每个时段，体现到每个细节，确保不出现安全事故。要坚决摒弃就执纪谈执纪、就办案论办案的做法，推动执纪办案从粗放向规范、从简单告知结论向释纪说理转变，使执纪办案的过程成为理顺情绪、促进和谐的过程。要坚持人性化办案，融纪、理、情于一体，正确适用党纪政纪，充分尊重案件相关人包括被调查人的人格尊严、正当需求和合法权益，切实保障被调查人的知情权、人身权、财产权、申辩权、申诉权等。
（作者系山东省济宁市委常委、市纪委书记）
