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尊敬的罗副书记、各位领导： 按照会议安排，下面，我代表红河县作交流发言，不妥或肤浅之处，敬请批评指正。 解放思想既是理论问题、也是实践问题，既有共性、也有个性。就红河县而言，在推动科学发展和谐发展跨越发展的新征程中，要实现发展的大跨越，关键在于立足实际、找准问题，坚持在“破”与“立”中推进思想的大解放，并在此基础上，狠抓全力争当红河谷绿色经济走廊建设排头兵的各项工作任务落实。 一、要破除“难有作为、信心不足”的思想，树立“高点定位、长远谋划”的理念，在深化县情认识中确立发展新座标。发展相对滞后是红河最主要的县情。我们的一些同志也由此背上了思想包袱，总认为起点低、基础差、底子薄、出路少，对发展信心不足，工作思路不清，工作标准不高，宁愿苦熬，不愿苦干，丧失了追求跨越发展的气魄与激情。发达地区的实践证明，有什么样的气魄境界和目标追求，就会有什么样的工作态势和发展成果。因此，我们要用发展的眼光、战略的思维重新审视县域的风土人情、自然禀赋和资源蕴藏，在进一步深化县情认识的过程中统一思想、鼓舞士气、坚定信心，进而谋划和确立未来发展的新座标。要以落后地区也会有大作为的豪迈气魄，坚决摒弃低点定位、常规发展的惯性思维，坚持高起点定位、高目标追求，用高标杆激发破釜沉舟、奋力崛起的勇气，用高定位激活各种发展要素和潜能。要抓住云南推进“两强一堡”建设的重大机遇，明确“全力争当红河谷绿色经济走廊建设排头兵”的发展定位，明确“农业稳县、工业强县、商旅兴县、生态立县、机制活县、和谐建县”的总体思路，明确推动实现工业总产值“二年倍增”和“十二五”末生产总值、人均生产总值、全社会固定资产投资、财政总收入、地方一般预算收入“五个翻番”的阶段性发展目标，并使之成为一种导向、一种动力、一种责任。 二、要破除“资源有限、发展受限”的思想，树立“发挥优势、转化劣势”的理念，在推进产业建设中提升县域经济综合实力。产业不强是红河的软肋。我们的一些同志在分析经济发展滞后的原因时，将其拢而统之地归结为是资源有限、培植产业太难。因此，从红河的情况来看，解放思想很重要的一点，就是要教育和引导干部群众学会运用科学的、积极的、辩证的、发展的观点看待问题，既要看到劣势所在，也要看到优势所处，既要分析客观条件，也要分析主观因素。要善于换角度思考，对区位、气候、资源等情况进行深入剖析和重新定位，从表象劣势中挖掘潜藏优势，促进潜藏劣势向发展优势转化。要引导生产要素、政策导向向产业集中、向产业倾斜，强势推进“夯实基础增后劲、提升农林促增收、扩张工业强实力、加快文旅商一体化发展”四大举措，全面提升县域经济综合实力。要坚定不移地推进“工业强县”战略，实施工业总产值“二年（2012-2013）倍增”行动计划，积极培育“非金属矿开发、金属矿冶采选开发、农林产品开发”三大工业块状经济，加快“特色产业园区、大平台非金属矿加工园区、万年青硅产业园区”三大工业平台建设，推动工业量的扩张和质的提升。要以实现到2015年农民人均拥有农林经济作物4-5亩为目标，不断完善财政“以奖代补”机制，强势推进农林主导产业发展，合理引导农林特色产业发展。要以建成观光摄影、康体休闲和民族风情体验胜地为目标，加快自然景观、民族风情和歌舞文化等资源开发，打造哈尼长街宴、仰阿娜（姑娘节）、万人长街歌舞三大文化品牌和“距昆明最近的哈尼梯田”、“云南最惹火的狂欢胜地”等旅游品牌。 三、要破除“坐、等、靠”的思想，树立“抢、引、争”的理念，在抓实项目建设中夯实基础设施。过去，我们没有能很好或很充分地把握住一些发展机遇，其中的一个重要原因就在于“坐、等、靠”的思想严重。我们的一些同志“低头看问题的多、抬头找机会的少”，强调“先解决眼前困难再言其它”，对于稍纵即逝的发展机遇，要么视而不见，要么望洋兴叹，缺乏一种非我莫属、敢于争抢的气魄。因此，我们要牢固树立“强调困难不如抢抓机遇”的意识和“抢、引、争”的理念，围绕项目生成，找准方向、主动出击，先人一步、快人一拍，在全县上下形成争投资、抓项目的浓厚氛围。要以项目为抓手，坚持基础先行，全力谋划推进一批事关全局和长远的重大基础设施项目。要加快构筑相互衔接、高效便捷、内通外畅的公路交通运输网络，确保在2015年实现出境二级路、县乡柏油路、村村硬化路目标。要尽快完成宝华水库建设，积极推进阿扎河水库建设，加快启动勐甸水库建设。要坚持“盘活存量、集约利用、向山延伸、组团发展”理念，系统推进城市的高品质规划、建设与管理，结合县城地灾治理项目、“削峰填谷”项目和减负降压工程的实施，加快大塘子坡新区开发，全力打造“山水田城、品质新区”。 四、要破除“封闭保守、画地为牢”的思想，树立“开放兼容、借力发展”的理念，在优化环境中强势推进招商引资工作。招商引资是欠发达地区跨越发展的重要抓手。在市场化的今天，生产要素的流动性不断增加，发展的地域、体制等界限不断打破。在这样的背景下，自我封闭没有出路，盯着眼前的“一亩三分地”无异于“画地为牢”。因此，我们要树立“开放兼容、借力发展”的理念，始终把招商引资作为“一号工程”来抓，大兴尊商、重商、助商、护商之风，着力营造高效务实的政务环境、安全舒畅的社会环境、包容开放的人文环境，努力使县域成为商聚之地、投资沃土。要更加突出工业招商、农业招商、文化旅游招商和基础项目招商，重点引进科技含量高、财政贡献大、解决就业多、带动能力强和节能环保型项目。 五、要破除“民生是小事”的思想，树立“民生无小事”的理念，在加强和创新社会管理中改善民生。红河是国家级贫困县，贫困面大、贫困程度深、贫困人口众多，民生工作显得尤为重要和突出。因此，我们要坚决破除“民生是小事”的思想，牢固树立“民生无小事”的理念，以开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度为契机，积极在加强和创新社会管理中改善民生、保障民生。要把更多的精力、财力、人力、物力投向基层，推进工作重心下移，筑牢化解社会矛盾、促进社会和谐的“第一道防线”。要注重从小事抓起、从日常工作抓起，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要深化和拓展“1+1包1”帮带模式，竭力做到“县级领导包乡联村到户、科级领导包村联组到户、普通干部包组联片到户”，切实解决好群众的“衣食住行”、“安危冷暖”、“柴米油盐酱醋茶”等具体问题。 概而言之，解放思想是一个永恒的主题，也是一个现实而紧迫的任务。我们将以高度的政治责任感和历史使命感，大胆地清除阻碍科学发展的“绊脚石”和“拦路虎”，以思想解放之花催生丰硕的工作实践之果，加快推动经济社会科学发展和谐发展跨越发展，全力争当红河谷绿色经济走廊建设排头兵。
中共红河县委副书记 潘建新 |
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