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二、划分“公权”与“私权”界限的意义 
“公权”与“私权”的划分是对“权威”与“自由”关系的界定和确认，其理论和现实意义如下：
1、对“公权”和“私权”进行划分是公共权力有效行使的保证。
2、对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障。
3、对“公权”和“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯。
4、对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。
公共利益和个人利益之间既有协调一致的时候，也有矛盾冲突的时候。在二者一致的时候，个人利益的最大化也就意味着公共利益的最大化，反之亦然。当二者不相一致、甚至发生冲突的时候，划分二者的界限就显得非常必要。这种划分在理论和实践上就体现为法律对公共权力的限制和对个人自由范围的确认。
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