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俗话说：“立规矩，成方圆。”为了达到“以法治校”的目的，使学校管理有章可循，有法可依，许多学校制定了各种各样的规章制度，有不少科学合理的制度在调动教职员工的积极性，约束教职员工的言行等方面确实取得了较好的效果，提高了学校管理的质量和水平。但同时我们也看到，一些学校制度在制定程序上不够民主规范、在具体内容上不够科学合理、在执行落实中不够公正、公平，走进了制度化管理的误区。 误区一：制定程序不规范 案例：苏北A校学年初制定《校内结构工资制》，学校行政组几个人在制定前没有征求广大教职员工的意见和建议，在制定后没有递交学校教职工代表大会讨论通过，直接在教师会上作了公布。结果在年终考核中，不少教职员工意见纷纷，甚至公开反对,大吵大闹，《校内结构工资制》的推进一度陷入僵局…… 思考：之所以出现这种局面，是因为A校制定事关教师切身利益的重要制度时没有广泛征求群众意见，没有经过教职工代表大会审议通过。教职员工是学校的主人翁，参与学校制度的制定是他们的正当权利。所以，在学校一些重大制度制定之前，一定要集思广益，征求教职员工的意见，听取他们的建议，让他们意识到自己也是学校管理的一员，体会到学校对自己的尊重。在制定制度的过程中，学校领导要根据教职员工合理化的建议，考虑方方面面的因素，照顾绝大多数教职员工的利益，拿出制度草案。在教职工大会上，学校制度的起草人应讲清相关制度制定的目的意义，对相关条款进行解释说明，然后，留有足够的时间给大家充分讨论，接着，再由学校根据讨论结果，对制度进行修改、调整，力求科学、合理、公平，最后递交教职员工代表大会审议、通过。这样，遵循“民主集中制”的原则，制定制度程序规范，广大教职员工自始至终参与全过程，自然而然地就会理解、支持、拥护学校的规章制度。 误区二：具体内容不合理 案例：年轻的B老师能为人师表，乐于奉献，工作踏实认真，善于创新，业务能力强，教学效果好，在学校的各项工作中处处起模范带头作用，年度考核中被教职员工评为“优秀工作者”。但即将申报高级职称的B老师最终只被学校定为“合格”，理由是——B老师声带小结手术后休息三个星期，而学校制度规定：教职工事假超过五天，病假超过两个星期，年终考核不得评为“先进工作者”。 思考：一些学校制定制度的唯一目的就是管理“方便”，因而“出台”过于草率，“表述”过于轻率，严重伤害了教职员工的情感。本案例中，这条制度的目的是提高教职员工的“出勤率”，但结果造成B老师因为“生病”，所以不能“评先”。“生病”与“评先”两者之间构成了因果关系，是多么滑稽可笑！因为，在《汉语成语词典》中，“先进”的意思是：进步快，水平高，可以作为学习榜样的。“先进”的标准是时时为“人范”，处处作“楷模”。这与生病休息并无直接关系，B老师评为“先进”理所当然。更何况B老师患的是教师的职业病呢？教师也是“人”，是人就得食“五谷杂粮”，怎么可能不得病？就是“机器人”还会感染“病毒”，需要花时间排除之后才能继续工作呀！因此，这样的制度不仅仅削弱了B老师的工作热情，还让更多的教职员工感到“心寒”——学校制度不准人生病，谁还“拼命”工作？所以，对学校制度的具体内容一定要仔细斟酌，做到“合情合理”，体现“刚性”制度的“人文”关怀，激发教职员工的工作积极性。 误区三：执行落实不公平 案例：即将退休的C老师在放学回家的路上遭遇车祸，不幸摔伤，造成大腿股骨头破裂。六个月后，历经病痛折磨、花费数万元手术费的C老师突然发现自己的工资卡上少了1440元……原来，学校依据考勤制度之规定：教职工病假一个月扣除240元。 思考：乍一看，C老师休息六个月，应该扣钱。不劳哪有获？然而，C老师是属于学校制度规定中的“病假”吗？显然不是。 以上只是列举了学校制度化管理中出现的一些个案，但其在很大程度上产生了一定的消极影响与负面效应。所以，在推进学校制度化管理的过程中，制定程序要规范，具体内容要合理，执行落实要公平。让学校制度走向“科学化”、“合理化”、“人性化”，在学校管理中发挥更大的作用。 |
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