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安全是铁路运输的生命线，是铁路工作永恒的主题。铁路运输安全事关人民群众的生命财产安全，事关社会的稳定，事关党和国家工作的大局。加强铁路安全文化建设，确保铁路运输安全既是铁路行业本质属性的内在要求，也是适应铁路运输新形势的需要，是促进铁路科学发展的必然选择。 党的十七届六中全会召开之后，铁道部出台了一系列加强铁路文化建设的实施意见与措施，把加强安全文化建设作为建设铁路特色文化的重点领域之一，各铁路局和基层站段也把安全文化建设融入日常生产工作中，通过强化安全理念、优化安全环境、倡导安全行为、制定安全制度等安全文化方面的建设，进一步提高铁路企业干部职工的安全文化素质，进一步建立确实有效的安全风险管理和防控机制，实现铁路企业以安全保生产、促发展、增效益的良性运作模式。 一、培育“以人为本”为核心的安全理念文化 在铁路长期的生产运输过程中，广大铁路干部职工的安全意识并非与身俱来，而要靠长期的宣传教育、思想引导以及环境熏陶来加以培养和强化，从而牢固树立“以人为本、生命至上”的安全理念，强化安全责任意识，增强确保铁路安全生产运输的自觉性与坚定性。 用安全文化引导人。挖掘整理在铁路长期的生产实践过程中形成的安全价值观，通过在全路开展安全文化理念征集、安全主题演讲、安全专题讲座、安全知识竞赛等宣传活动，在干部职工中普及安全知识和安全理念，让安全意识在干部职工中入脑入心。积极利用企业内部各种宣传平台，例如内部电台、电视台、网络、报刊、宣传栏等视听传播手段，进行经常性的安全文化宣传和推广，在干部职工中大力培育安全理念文化，使之形成干部职工共同的安全价值观，并转化为他们的自觉行动。 用安全文化教育人。结合铁路生产运输实际，多渠道全方位对干部职工进行安全培训和教育。通过播放铁路安全专题教育片、组织参观安全教育实物展、开展安全风险知识教育研讨会等形式，引导干部职工增强安全风险责任意识，提升安全风险研判、控制能力，让安全意识和安全责任感深深扎根于铁路干部职工的心中，让“安全大如天，责任重于山”的安全理念成为铁路干部职工的工作准则和价值标准。 用安全文化感染人。通过人本化、亲情化的理念熏陶、感染每一位铁路干部职工。各铁路局以及基层站段通过建设文化长廊、在职工工作和休息场所贴示温煦的安全寄语等形式，让铁路职工在关爱和祝福的美好氛围中自觉提高自身的安全意识。例如在沈阳铁路局苏家屯车辆段的检测车间，处处可以看到安全提示语，例如“工作为了生活好、安全为了活到老”、“安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯”、“职责与岗位共在，安全与效益起飞”等，这些温馨的提示语让车间职工在作业的时候能自觉提高安全意识，加强安全防范。 铁路企业从维护干部职工自身安全、促进企业安全生产的角度出发，对广大职工进行安全理念的引领、教育和熏陶，让安全意识深入人心，形成广大干部职工共有的安全价值观和自觉的行为准则，从而为铁路安全生产运输提供强有力的思想保障。 二、优化“以人为本”为核心的安全环境文化 随着铁路事业的飞速发展，铁路企业及各基层站段从关心、关爱职工、提升职工幸福指数的角度出发，着力为职工打造安全、舒适的工作生活环境，让广大铁路职工能够安全从事生产，企业也能获得良性发展。 加强工作环境文化建设。不断改善职工生产生活设施，美化、绿化生产工作环境，逐步规范完善重要工作场所安全文化标识牌和标志物的鲜明设置，提高生产作业和间休场所环境布置的安全文化品质、丰富安全文化寓意，从而有效提升职工的安全文化品位，提高职工遵章守纪、爱岗敬业自觉性。及时维护、更新和改进工作场所的设施设备，实现安全生产作业。例如沈阳铁路局苏家屯车辆段结合自身车辆检修的工作实际，注重改进检修工艺，优化工作流程，提高检修设备科技含量，从而有效地提高了职工现场作业的质量和安全性。有些从事铁路特色工种的工作人员在作业过程中需按规定穿戴安全防护用品，例如在进行电焊作业时需佩戴防护目镜等，因此为职工配备质量良好的安全用品，也是铁路企业为职工营造安全工作环境的重要环节。 加强生活环境文化建设。铁路企业通过加强后勤保障场所、设施设备以及服务能力建设，可以在提高职工文化生活品味、美化职工休憩空间的同时，提升职工对企业和所从事职业的亲切感、认同感，从而让职工能以良好的精神状态投入到安全生产工作中。例如沈阳铁路局苏家屯车辆段以“职工住宿宾馆化、食堂餐饮自助化、职场环境园林化”水平为目标，努力打造温馨舒适的职工生活环境。在职工宿舍内摆放鲜花、在宿舍走廊墙壁张挂壁画、在宿舍外面栽种花草，从而让职工回到宿舍能放松身心休息，感受到家的温馨和亲人般的呵护。同时他们还把职工“吃得好、吃得饱”作为做好餐饮工作的标尺，积极改善职工的就餐条件。对职工食堂进行了大力度改造扩建，提高就餐补贴，在餐厅的墙壁上张挂巨幅壁画，写上温馨的励志名言等，正是有这样高标准、高规格的生活环境文化建设作保障，苏家屯车辆段才能够连续多年在安全生产方面实现历史性突破，成为全路系统安全生产方面的先进与典型。 三、倡导“以人为本” 为核心的安全行为文化 加强铁路干部职工安全行为文化建设，主要是培育职工岗位安全职业道德，养成职工遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯。 坚持安全法制教育。通过安全法制专题讲座、安全法律法规专题培训等形式开展安全法制教育，引导干部职工牢固树立“违章就是犯罪、违章就是杀人、违章就是自杀”的思想意识。在教育过程中注重典型激励的作用。总结推广安全生产先进典型，大力培养选树安全生产先进集体、模范人物等典型群体，为干部职工树立榜样，通过多种方式宣传典型事迹，形成学先进、赶先进、争先进热潮，引导职工向典型看齐，自觉遵章守纪，约束行为，确保安全。 强化职业道德教育。在铁路干部职工中广泛进行职业道德、职业责任、职业技能和职业纪律教育，引导职工自觉遵守职业道德，严格落实岗位作业标准。例如沈阳铁路局苏家屯车辆段在实际工作中，不断完善安全光荣榜、“两违”曝光台，有重点、集中性地开展遵章守纪教育，营造安全光荣、违章可耻的氛围。 四、强化“以人为本”为核心的安全制度文化 强化“以人为本”为核心的铁路安全制度文化，就是把刚性的制度管理与柔性的安全文化有机结合，把安全文化融入到各项规章制度之中，充分体现“管理是严肃的爱”的理念，实现安全管理方式转变，让广大职工主动接受、自觉遵循各项安全管理制度，从而形成具有持久约束力的安全管理体系。 健全完善各项安全管理制度，坚持严格管理与人文关怀有机结合。通过完善责任落实机制、激励约束机制、收入分配机制、用人用工机制和人文关爱机制等，杜绝安全责任落实不力、管理方式简单粗暴、职工实际困难解决不及时等诸多问题，提高安全管理的科学化、规范化和人本化水平。例如沈阳铁路局苏家屯车辆段结合实际，注重把刚性的制度管理与柔性的安全文化有机结合，把安全文化融入到各项规章制度之中，充分体现了“管理是严肃的爱”的理念，实现了安全管理方式转变。 抓好规章制度教育培训，让规章制度成为干部职工的行为准则。组织干部职工定期开展安全生产基本规章制度的学习和培训，使职工明确规章制度的具体内容，认清执行规章制度的重要性和严肃性，从而自觉贯彻执行各项规章制度。在安全制度培训教育过程中，应刚柔并济，既要让职工认识到遵守规章的严肃性，也要让干部职工感受遵章守纪、安全生产的益处，例如对防止事故、安全贡献突出人员给予适当奖励，努力使约束与激励相平衡、义务和利益相匹配，让遵章守纪、安全生产的职工及时分享到安全成果，以充分调动干部职工守制度、保安全的积极性和自觉性。 总之，铁路企业安全文化建设是一项长期性、复杂性的系统工程，需要在铁路生产实践中进行不断的探索和完善。铁路安全文化建设对引导和规范铁路职工的安全行为、确保铁路安全运输生产具有重要意义。因此，铁路企业对安全文化建设应该常抓不懈，为实现铁路生产运输安全提供强有力的保障。 |
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来自： 王兆善 > 《企业文化调研报告》
