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大家都知道，矛盾一直伴随着人们日常的学习、工作、生活等情况不断应运而生。按照辩证唯物论的观点，矛盾存在于一切客观事物和主观思维的过程中，矛盾贯穿于一切事物发展变化的始终。矛盾决定事物的生命，推动事物的发展，几乎没有什么事物是不包含矛盾的。铁路运输生产工作同样也不例外。根据铁路单位的现状综合分析 ，目前有以下六大矛盾比较普遍和突出： 一，效率与安全的矛盾。 众所周知，安全是铁路运输工作的生命线，有效的安全管理是效益之根。而良好的运输生产效益则是铁路生存和发展之本，是安全生产的目的。一方面安全是运输效益的首要前提，另一方面，效益是安全的必然结果，两者缺一不可。安全与效益是相对统一的整体，相辅相成，互为条件又互为目的。由于工作性质和担当的责任不同，在铁路各部门间侧重点往往也有所差异。铁路局集团有限责任公司有关领导基本上是既要安全又要效益，安全、效率一起抓。基层单位有关领导大多的观点是"安全第一、效率第二"。铁路局集团有限责任公司调度指挥中心及运输处非常希望行车一线职工"多拉快跑"，"干活儿"越快、效率越高越好。人们常说"十次事故九次快"，而机务、车辆等业务处室及站段、车间的领导则自然希望速度相对慢些，越安全越好。如果完不成运输生产任务，有关领导干部当然会被批评、追责。然而安全具有一票否决权，发生严重事故会被撤职。轻重缓急的利害关系，有关人员把握得非常精准。既要达到上级领导的任务要求，又要最大程度维护自身利益。于是，众多"两面人"的基层领导干部应运而生。一面信誓旦旦地向上级领导承诺全力以赴、保证完成生产任务。而另一方面，则私下要求所属职工在正点运行的前提下尽量越慢越好。比如，一些机务段及车间部分领导为了防止机车越过关闭的调车信号，特别规定机车在车站转线走行时，不许超过20公里/小时的速度。并且在距离调车信号机前200米时，无论信号机显示什么颜色的信号，都不许超过10公里/小时的速度，直至机车越过该调车信号机。但是一旦因为机车走行缓慢耽误时间而被上级有关部门或列车调度员追究晚点责任时，绝对不能说是本车间和本段规定限速的。只能说是"由于瞭望条件不好，自己看不清信号，不敢盲目'快走'而影响的"。从而"艺术性"地将风险转嫁给机车司机，自己不用承担任何责任。 二，量化与责任的矛盾。 为了强化职工执行规章制度，按标准化作业，以确保安全生产。很多站段都实行"量化考核"制度。其核心内容就是要求每名干部每月必须要对所属的职工进行不少于规定的罚款人数和款项。也就是说，无论职工是否存在违规行为，罚款是每名干部每月必须要完成的硬性指标。实际上作为权宜之计的"量化考核"，长期以来，一直所为人诟病、满腹牢骚。我们不妨设想一下：如果不规定指标，部分干部难免存在好人主义，不负责任、不管事、放任自流。而实行"量化考核"制度，一些不能完成指标的个别干部又不可避免地存在弄虚作假的行为。从而将"考核"手段转化为了"目的"，失去了应有的意义。 三，管理与创新的矛盾。 上级有关部门希望基层站段完完全全、不折不扣地贯彻落实国铁集团和铁路局集团有限责任公司的各项规章制度，一般不喜欢下面站段擅自制定"土政策"。一是，由于基层单位部分管理者知识结构、专业水平、管理能力有限，往往是"顾头不顾尾"、舍本逐末、顾此失彼、漏洞百出。二是由于所处位置、高度的局限性，视野不够开阔，难免拘泥于"小圈子"的局部利益，影响全局。三是给职工增加了很多繁琐的作业环节和不必要的额外负担 ，影响运输效率。铁路局集团有限责任公司每年都要集中力量检查、清理基层站段的"土政策"。但是一旦出现问题、发生事故时，上级领导又经常会严厉批评基层领导不动脑子，缺乏管理能力，思想僵化，不善于想事、不敢于干事，仅是"录音机式"的干部。从而导致部分基层站段领导长期以来，一直处于进退两难、举步维艰的困境中，无疑是长期困惑很多基层管理干部的"无解"难题。没有办法，个别单位只能被迫玩起了"猫捉老鼠的游戏"，"土政策"一样不能少。上级部门查得紧时收一收。检查过后，很快便"死灰复燃"一切照旧。 四，低能与高职的矛盾。 由于受社会不良风气的影响，长期以来，贪赃、枉法、行贿、受贿、买官、卖官等问题在铁路基层单位也非常盛行。一些思想品德不良、技术业务较差、工作作风散漫的工人通过"拉关系"、行贿、买官等方式跻身到管理干部的行列之中。以行车单位为例，一些个别车站值班员、机车司机，刚刚定职短短几个月时间。从严格意义上讲，甚至不会开车、不懂行车指挥。在业务能力和行车经验均严重缺乏的情况下，竟然稍微当几天信息员走个过场，就能够上位到管理机车司机、车站值班员的指导司机、车队长、值班站长、班主任等重要领导岗位，令人瞠目结舌。俗话说："兵熊熊一个、将熊熊一窝"、"打铁必须自身硬"。用这些资历、技术、业务、能力、经验、威信等各方面都无从谈起的"小屁孩儿"，来领导和驾驭如此重要的行车队伍，其效果可想而知。由此可见，面对如此恶化的"生态环境"，很多经验丰富、业务娴熟的技术骨干心怀不满、满腹牢骚、怨声载道、怨天忧人也就不足为怪了。久而久之，势必会严重地影响和损害管理干部在职工中的光辉形象。 五，业绩与指标的矛盾。 一般来说，作为领导干部都不希望属下职工出现违章违纪问题。因为，职工的工作质量与领导干部的业绩相挂。自己管内的问题越少，说明自己的工作业绩越好。但是，每名基层领导干部都有考核指标。如果不能达到规定的考核人数和款项，自己本人将会被追责。每当到了月底，凡是没有完成考核任务的个别干部如同"热锅上的蚂蚁"一样焦头烂额。此时此刻，最盼望的事情就是像守株待兔一样，下属职工出现问题被自己"撞上"。实在没有办法，甚至会弄虚作假编造问题或"低三下四"地求助于下属职工同意自己给对方编造"罪名"，以解燃眉之急。"好汉不吃眼前亏"，相对于个人利益而言，此时自己管内的业绩远远无法与完成考核指标相提并论。 六，高科技设备与低水平管理的矛盾。 近些年来，随着科技的不断进步，各种高科技设备大量应用在铁路运输方面。本来高科技设备的运用极大地减轻了人们手工劳动强度，可以减少有关人员配置。然而令人大跌眼镜的是，却反而因此增加了很多不必要的运用和管理人员。以机务段运用车间运转室为例，过去每个班组只设有出勤、机车、派班调度员三个人。而现在却增加了退勤调度员、揭示调度员、信息咨询员、监控分析员、语音分析员、视频分析员、监控数据输入核实员、列车无线通信设备转录员等岗位。与机车乘务员长期以来一直非常紧张、捉襟见肘、严重超劳等情况形成鲜明对照的是，内勤原本每班四、五个人就可以完成的任务，却分担给十一个人。每个人每班多说只需要工作三、四个小时，轻松自在。而这些人员恰恰全部来自于机车乘务员，从而造成了人员的极大浪费。其实，有关管理人员稍微动点脑筋，所谓的问题即可迎刃而解。一方面，内勤人员可以身兼数职，适当增加工作量；另一方面，机车乘务员经过适当培训，完全可以"自助"出勤、退勤及进行监控文件、视频、语音和列车无线通信设备转储。适当给身兼数职的内勤人员及机车乘务员增加一些奖金即可。节省下来的富余人员全部充实到繁忙的行车一线，从而可以有效地缓解人员短缺、超劳严重的被动局面，一举多得。 |
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