|
欧阳冶力|2009-09-23|
公司年中工作会结束后，基建部迅速组织全体人员认真学习秦总的工作报告，重点研读了报告中对电网建设工作的要求与部署。学习以逐句细读、逐 段学习、重点研讨的方式进行，部门人员热烈讨论，深入学习体会省公司党组和秦红三总经理报告的深刻内涵。
一、主要认识
秦总的报告提到：“按照‘统一规划、统一标准、统一建设’的原则，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的智能电网。”报告对目前的基建安全形势做了深入和系统分析，并提出明确的要求：“深入推进安全生产“三项行动”和反违章活动，建立健全安全隐患排查治理工作长效机制，深化安全风险管理，加强全员安全教育，进一步夯实安全生产管理基础。突出现场安全生产监督和管理，组织一批富有经验、敢于坚持原则的专业人员深入生产、基建一线，不定期地开展安全生产明查暗访，检查监督施工现场、作业人员对安全生产规章制度的执行情况。”并着重强调：“强化基建（包括电源施工和电网建设等）安全管理，深刻吸取事故教训，严格工程分包安全管理，重点强化项目部对施工作业现场的安全监督责任，突出项目部在安全保证体系中的极端重要作用，加大管理和考核力度，着力解决有章不循的问题。充分发挥监理人员的现场监督作用，严格落实安全文明生产施工方案、施工措施、作业流程和风险预控措施。”
大家一致认为，秦总的报告准确到位地分析了公司面临的电网建设形势，对下半年的工作安排部署有的放矢，思路清晰，目标明确，具有很强的指导意义。
二、需要本部门落实的事项
通过认真研读秦总的工作报告，下半年的电网建设工作需要重点抓好以下七个方面的工作：一是着力抓好安全生产工作。秦总在报告中对强化基建（包括电源施工和电网建设等）安全管理提出了具体的工作要求。二是完善建设管理体系。全力推进并规范业主项目部标准化建设。年内实现“三横五纵”,理顺基建业务管理网络。三是严格控制工程造价。抓好设计源头，强化对设备选用、调试验收等关键环节的管控。严格工程初设概算、竣工决算管理，最大限度降低建设成本。四是严把工程质量关。努力做到工程建设的“零缺陷”移交。五是全力推进重点工程建设。统筹协调好施工安全、质量和进度。按照里程碑节点计划，推进500千伏湖口输变电工程建设，确保井冈山电厂二期、新昌电厂和电铁等重点工程如期接入系统。六是全面规范建设标准。在全公司推行统一的建设标准，推广通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺，统一组织新技术、新设备、新材料、新工艺的推广应用。七是抓好国网公司层面对标工作。要求基建同业对标在国网排名定位在14－17名，制定对标指标的控制保证体系和奖惩办法，落实本部各部门同业对标责任，采取切实可行的有效措施。
三、落实措施
结合刘总在国网年中会上报告和秦总对电网建设工作的要求，基建部不断自我加压，深入研究和思考下半年的工作安排。我们还对基建年中工作报告进行了调整，优化了各项工作的部署，利用8月3日召开的基建年中工作会，将报告的要求和工作措施在基建系统宣贯下去，实现基建工作与省公司大局的有效融合。
（一）以基建安全管理策划为抓手，确保安全管理工作的有效推进。一是严格执行年初的基建安全总策划，督促建设、施工、监理单位按照各自策划方案开展全年安全管理工作。二是严格审批每个项目开工前的安全管理策划方案，督促参建各方将方案中制定的计划落实到实处。三是着重抓好火电建设项目安全管理策划编制，要求各项目必须依据周边环境，气象条件，工期、力量配置，重大危险因素等具体情况，制订安全目标、安全组织、规章制度、分包管理等，注重方案的合理性和可操作性。
（二）以项目部管理为平台，深化安全管理工作。一是把业主项目部、施工项目部、监理项目部安全管理作为工作的着力点，要求建设单位规范业主项目部标准化建设，配齐安全专职人员，履行职责，开展工作；二是以省公司统一部署开展的加强班组建设活动为契机，组织各施工单位制定加强班组安全质量管理的实施方案，在施工单位班组中以安全教育、质量管理为重点开展活动，将提升项目建设水平扎根在班组、扎根到最基层的管理单元。三是要求各施工单位开展安全风险评估工作，对风险系数较高的项目，基建部将予以重点关注，结合班组建设调研、查找根源，帮助提升安全管理水平。四是组织开展基建系统全员安规学习和考试。五是进一步规范施工机械管理，加强专项教育培训，消除事故隐患。并要求各单位做好内部的分层培训工作。
（三）推进管理体系标准化建设。一是充实基建管理人员，省公司基建部、建设单位业主项目部计划按国网公司要求配置到位，统一机构设置、统一管理职责、统一管理流程、统一管理标准、统一管理方法和评价机制；二是加强专业化管理，大力开展教育培训；三是突出业主、施工、监理单位项目部在安全管理中的极端重要性地位，狠抓“三个项目部”的建设，实现管理水平持续提升。四是下半年全面执行《业主项目部标准化管理手册实施细则》，强化业主对施工现场及建设全过程的管控。要求项目部人员常驻工地，每日形成工作日志，内容要包括外部协调情况、图纸、设备、项目的进度情况，质量安全事件、考核情况等备查，还要在项目管理中推行工程定期回访制度，做好售后服务，使“零缺陷”移交落到实处；五是从三季度开始对各业主项目部基建标准化建设和日常工作情况进行季度综合评价和排名，选取3～4个业主项目部重点建设，深入开展专业化管理，试点先行树立样板。
(四)加强工程造价管理，严格依法依规建设项目。目前基建造价管理中还存在“先做后签”、结算不够及时、准确性，资料合同不完整的现象。基建部下一步工作中，一是加强转序结算、中间结算等过程管控措施，加大对违规变更签证的处罚力度；二是抓好造价分析，创新施工图预算和工程量管理，保证结算和造价正常可控；三是加大对技经人员的培训力度。
(五)落实制度执行，安全质量管理创出亮点。一是精心策划，周密组织，全面推进500kV湖口变工程争创国网公司流动红旗。二是下半年继续组织开展110～220kV输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛，召开现场会，组织现场交流学习，归纳总结经验。三是加强质量过程控制，加大标准工艺的推广应用力度，各选一项变电、线路工程开展工艺设计试点。四是执行工程验收质量考核、质量评级考核和设计评级考核，从严三级自检和竣工验收把关，减少消除缺陷，促进工程质量提升。
(六)继续加强外部协调工作，保证重点工程按期投产。积极发挥各地区电网建设工程外部协调工作领导小组的作用，努力破解重点地区、重点工程建设难题。紧紧依靠各级政府，坚持互利共赢的原则，建立工作协调常态机制，确保电网建设的有效推进。基建部将继续严格按调整后的09年里程碑计划组织工程进度，提前谋划并做好明年的里程碑计划，切实做到全年均衡开工和投产。
（七）“统一标准、统一建设”，持续推进技术体系标准化成果应用。基建部将与各相关部门充分沟通，共同推进“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”、全寿命周期理念等成果应用，统一技术标准和验评规范，简化设计程序和设备型式，积极采用通用设备，简化设备型式，方便工程设计、招标和运行维护，增强设备的统一性和通用性，提高设备标准化水平。8月中旬还将召开设计年会，加大设计单位之间的交流力度，促进互相学习，共同提高。同时抓好泰和220kV变电站工程全寿命周期管理和110kV标准配送式变电站的两项试点工作。
（八）着力提升基建管理水平，落实基建同业对标工作要求。一是将每一项指标进行细化、分解，落实到基建部的分管领导和相关责任人身上。二是不断完善省公司基建专业的同业对标指标设置和考核办法，将指标的压力传递到每个参建单位，重点对参建单位各项工作指标进行量化评价，定期将结果进行公示。三是加大绩效考核力度，利用量化指标引导基建管理方向，激励各参建单位努力达到更高一级目标，引领基建管理工作持续上台阶。四是加强与生技部、调度中心、各供电公司等单位联系，避免因公司内部沟通不畅，影响对标成绩。五是组织学习先进省份的同业对标管理经验和管理方法，取长补短，力争同业对标取得好成绩。
基建部将认真落实秦总在年中工作会上的讲话精神，充分认识当前基建工作的重要性、紧迫性，加强领导，落实责任，靠前指挥，扎实做好施工现场各项管理工作，努力创出更多更好的优质和精品工程，为全面完成年度的基建工作目标而奋斗！ | 
