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贯彻落实四项监督制度 提高选人用人公信度

 yu175 2012-08-15
贯彻落实四项监督制度  提高选人用人公信度
作者:佚名    信息来源:本站原创    点击数:468    更新时间:2011-6-10

  中央出台的干部选拔任用四项监督制度,着眼于提高选人用人公信度,从干部监督的重点难点问题和薄弱环节入手,进一步明确了责任追究主体、情形和实施责任追究的程序和方法,突出了监督重点,抓住了关键环节,增强了监督效力。县委高度重视,把学习贯彻四项监督制度作为加强干部选任监督工作、匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措,采取多种措施,认真学习宣传,为贯彻实施四项监督制度奠定坚实基础。
  一、强化学习宣传,在提高制度知晓率上下功夫
  学习领会是贯彻落实的前提和基础,按照“领导干部熟知,组工干部精通,干部群众了解”的要求,全国贯彻实施四项监督制度视频会议结束后,我县开展了“四个一”活动扎实推进学习宣传工作。一是召开一次专题学习会议。专门下发通知,要求全县各级党组织把四项监督制度作为近期党员干部学习的主要内容,通过学习中心组、支部三会一课等形式,深刻领会中央、省、市会议精神和有关要求。统一下发了“四项监督制度”读本,全县处级以上干部和各基层党委、党组主要负责人人手一本,做到党政主要领导干部先学一步,学深一步。二是举办一次专题培训。将五月确定为四项监督制度“学习培训月”,由县委组织部牵头,举办一次全县组织人事干部参加的专题培训。通过授课教师全面讲授和一些案例分析,以及学员参与讨论,加深对“四项监督制度”的认识,进一步提高纪检监察机关和组织人事部门干部贯彻落实“四项监督制度”的能力和水平。 三是举行一次知识测试。由县纪委、县委组织部负责组织,于5月下旬对各单位每位领导班子成员和负责组织人事工作的干部学习贯彻“四项监督制度”的情况进行测试,检验学习效果。并将领导干部学习掌握四项监督制度等情况,在适当的范围内进行通报。 四是开辟一个学习专栏。在响水党建网和《今日响水》开辟学习专栏,以连载的方式刊载四项监督制度的主要内容、学习体会文章、测试题、问答及评论等内容,扩大干部群众的知晓率,提高群众参与监督的积极性。同时要求各基层党委、党组领导班子成员及纪检监察机关、组织人事部门的干部每人撰写一篇心得体会文章。
  二、深化试点工作,在提高选人用人公信度上下功夫
  2006年10月,我县被确定为中组部“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点单位以来,围绕“隐性权力显性化,显性权力规范化”的目标,重点抓住动议、提名、考察、讨论决定等关键环节,在干部选拔任用的程序链条上建立制度,如动议环节的“沟通报告”制度、提名环节的“两推荐一征询”制度、考察环节的“双向反馈”制度、讨论环节的“两票表决”制度、监督环节的“全程公告”制度,提高了选人用人公信度。今后,我们将围绕四项监督制度要求,积极探索创新,不断补充完善,为选人用人提供制度保障。一是自查自纠,增强执行制度的严肃性。按照四项监督制度的新要求,围绕干部选拔任用提名是否规范,干部考察是否科学到位,干部任免是否依法依规、业务工作是否符合要求等,对全县干部选拔任用工作情况进行一次全面自查自纠,深入分析、认真反思,以最坚决的态度、最有力的措施,推进四项监督制度的贯彻落实,切实做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。二是完善制度,增强执行制度的实效性。对近几年探索实施干部选拔任用的一系列制度进行回头看,查漏补缺。编制了《干部工作文件汇编》、《干部工作资料手册》,绘制了《乡科级领导干部选拔任用工作操作流程图》,为干部工作奠定基础。进一步了完善干部选拔任用提名制度,强化提名责任,科学界定不同层次干部的提名形式和程序。探索建立干部选拔任用工作记实监督系统,完善干部从严管理机制,加大治庸治懒力度,切实加强干部队伍作风建设。三是拓展延伸,增强执行制度的广泛性。扩大参加“一报告两评议”人员范围,连续两年将参加评议人员范围由县委委员扩大到党政领导干部、“两代表一委员” 和干部监督信息员。将“一报告两评议”向基层党委、党组延伸,2009年底,县委组织部结合年度考核,组织全县35个基层党委、党组开展一报告两评议工作,并将评议结果、反馈评议结果运用情况进行了反馈。制定“三责联审”实施办法,对县直部分单位主要负责人进行了联审。近期,我们还将结合响水实际,出台基层单位四项监督制度实施办法。
  三、硬化监督措施,在提高制度执行力上下功夫
  通过个别谈话、调研座谈、电话访谈、问卷测试等方式,督促检查各单位对四项监督制度的学习贯彻情况。坚持自我监督、上级监督与社会监督相结合,进一步创新监督手段,牢牢把握监督工作主动权,加大对违规违纪用人行为的查处力度,形成整治用人不正之风的合力。一是拓宽监督渠道。进一步加大干部工作信息公开力度,探索建立组织工作新闻发言人制度,完善信访、电话、网络“三位一体”的举报平台,拓宽社会监督渠道,为进一步营造风清气正的选人用人环境,提高选人用人公信度提供坚强的保障。二是整合监督资源。充分发挥纪检监察、审计、信访、检察部门的作用,完善干部监督工作联席会议制度,定期沟通信息、交流情况、研究问题,提出意见和建议,形成监督合力。聘任党代表、人大代表、政协委员及熟悉干部工作的同志担任干部监督工作信息员,负责收集反映干部工作的有关信息。建立完善信访举报、电话举报、网络举报平台,密切关注互联网舆情动态,健全快速反应和应急处置机制。三是强化责任追究。今年下半年,对全县有干部任免权的单位进行检查,针对存在的问题,制定整改措施。对举报反映突出的干部问题,做到有案必查、查实必处、失责必究。对于那些漠视党规党纪、有章不循的党政机关及领导干部,一经发现,必须严惩不贷。

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