国务院批复舟山港口岸5港区扩大开放 保税区方案正审批

国务院批复舟山港口岸5港区扩大开放 保税区方案正审批

http://www. 2012-08-17 09:45:20 中港网

　　本网讯　国务院近日正式批复宁波-舟山港舟山港域口岸5个港区扩大开放。同时，《舟山港综合保税区规划方案》、《浙江舟山群岛新区规划》等涉及舟山群岛新区政策突破的规划也进入审批关键阶段，并且有望在近期获批。

　　根据国务院批复，此次宁波-舟山港舟山港域口岸扩大开放的港区共有5个，包括高亭、定海、老塘山、沈家门和泗礁港区，新增开放面积109平方公里，直接涉及到长白太平洋海洋工程、舟山中远船务、世纪太平洋化工、长宏国际、天禄能源、马迹山二期等17个重大项目；核增查验人员672名，其中海关178名、边检（现役制）165名、出入境检验检疫156名、海事173名；获得补助经费2050万元。据悉，此次获批创造了近年来全国海港口岸一次性得到批复区域最广、项目最多的记录，是舟山口岸正式开放以来得到国家资金补助最多的一次，其中核增查验人员编制更是比现有口岸查验人员数量增加一倍多。

　　据悉，从2009年5月份，浙江省正式向国家申报舟山港口岸扩大开放，到今年7月月国务院正式批复，今年8月中旬舟山有关部门拿到批复件，前后整整花了3年时间。在此期间，得到了国务院、浙江省委省政府、舟山市委市政府各级领导的关心和支持。“真是来之不易，我们必须抓住这次机遇，全力做好相应验收工作。”舟山市口岸海防打私办主任徐爱华透露，目前，报请国家有关部委组织验收的准备工作已经开始。舟山口岸将借此东风，进一步加大开放力度，为舟山群岛新区建设和海洋经济发展保驾护航。

　　据她介绍，此次获批的开放区域涉及到舟山17个重点项目，其中在民营油品、液体化工、海洋工程、油污水处理等项目的开放上均是首次突破，不仅有利企业拓展市场，进一步释放产能，更有利于舟山港口岸可持续发展，增强港口竞争力。

　　得知舟山港口岸扩大开放获批的消息，最高兴的莫过于正焦急地等待着开放的企业。舟山世纪太平洋化工有限公司副总经理王浙海说，批复带给企业的经济效益是无法估算的。他给记者一个最简单的数据：去年3月2日，国家交通部批准他们公司液体化工品中转基地码头首次临时对外开放，短短5个月时间就进靠了6艘化工品船，产值20亿元。“口岸既是国门，更是通道，不开放，港口就缺乏活力和生机。”据徐爱华介绍，口岸开放申报有严格的规定，五年规划期内只能申报一次。为了确保已建成项目投产运营，只能申报临时开放。但是，申报临时开放企业要花费大量的人力、精力不说，有时甚至连订单都不敢接，唯恐届时临时开放不能获批。同时，申报临时开放的手续又相当繁琐，以申报一个临时开放点为例，要走部队和地方两条线，每条线都要经过自下而上、再自上而下的逐级审批。而且临时开放申报下来后，最长期限只有6个月。

　　另悉，去年6月30日，国务院批复设立浙江舟山群岛新区，明确了其“我国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区发展的重要增长极和浙江海洋经济发展的先导区”的地位。舟山群岛新区终极发展目标更是直指自由港，建立综合保税区无疑是第一步。昨天，舟山市有关方面透露，今年2月上报的《舟山港综合保税区规划方案》已经进入部委审批的关键期。上报方案将舟山港综合保税按照“一区两片”的模式设置为本岛分区和衢山分区。这种模式也是国内首创。此外，《浙江舟山群岛新区规划》的审批工作也在进行中。

相关报道：

　　国务院批复舟山海洋经济区扩大开放

　　（上海证券报/王文嫣）昨天，记者在舟山群岛新区采访获悉，国务院已正式批复宁波-舟山港域口岸5个港区扩大开放。同时，《舟山港综合保税区规划方案》等涉及舟山群岛新区政策突破的规划也进入审批关键阶段，并且有望在近期获批。

　　扩大开放促国际物流岛建设

　　舟山市口岸海防管理和打击走私办公室负责人告诉记者，此次获批的长白太平洋海洋工程、长宏国际、马迹山二期等17个重大项目涉及能源化工、海洋工程等产业，其中有16个已经完工。“口岸开放区域扩大将直接促进产能释放，也将增进其他企业入驻舟山的信心。”

　　“目前群岛新区建设中最需要的就是来自各方的投资。”上述人士表示，此次批复还提到了增加672名核查检验人员，以及补助经费2050万元，在政策上有较明显的突破。

　　降低监管风险、加大资金支持将使招商条件变得更加宽松有利，从中长期角度来看，将对舟山群岛新区产业升级、形成产业集群具有重要的意义。

　　据悉，“十二五”期间舟山群岛新区已列入规划中的口岸港区扩大开放区域项目已经达到38个，在获批开放区域内新建新建项目将达到19个。涉及油品、修造船、散货码头、矿砂、煤炭、邮轮等领域。与舟山群岛正在致力于打造以大宗商品储运加工为特色的国际物流岛、国际旅游岛等目标相吻合。

　　舟山港综合保税区呼之欲出

　　去年6月30日，国务院批复设立浙江舟山群岛新区时就明确了其是“我国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区发展的重要增长极和浙江海洋经济发展的先导区”的地位。舟山群岛新区终极发展目标更是直指自由港，建立综合保税区无疑是第一步。

　　昨天，舟山市有关方面透露，今年2月上报的《舟山港综合保税区规划方案》已经进入部委审批的关键期。上报方案将舟山港综合保税按照“一区两片”的模式设置为本岛分区和衢山分区。这种模式也是国内首创。

　　据介绍，国家对保税港区建设速度要求极高，要求一旦申报成功，一年内必须完成一期围网等基础设施建设。

　　“目前位于舟山本岛上的一期规划区域土地已经全部平整，道路建设也进行了一部分。口岸联检综合大楼、配套码头和作业区、保税仓储场地等综合保税区必需的基础设施建设都已经开工了。”舟山保税港区管理委员会（筹）工作人员告诉记者，只待规划获批就开始进行围网工程。

　　规划中的舟山本岛分区周边集聚了众多的海洋制造加工企业、研发中心、船舶配套等单品交易中心，未来该片区域功能定位很可能以海洋装备制造业、海洋生物产业、电子信息产业等先进制造业和仓储物流为主。列入二期的衢山分区水深岸线条件优越，未来很可能进行大宗商品保税业务。

　　记者还从有关方面了解到，除了《舟山港综合保税区规划方案》，《浙江舟山群岛新区规划》的审批工作也仍在进行中。

　　来源：中港网（www.）