巴东县大支坪镇耀英坪村整村推进案例

bdcxrh 2012-08-28

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打造高山综合农业开发亮点

——巴东县大支坪镇耀英坪村整村推进案例

巴东县大支坪镇耀英坪村是2011年启动，2013年验收，目前还正在实施的整村推进扶贫开发工作村，该村的整村推进工作由恩施州州纪委牵头，由州银监局、州工商银行、州公路道路运输管理处组成扶贫工作队驻村工作。工作队和村支“两委”根据本村的实际情况，因地制宜，制定了整村推进扶贫开发规划——充分发挥高山土地资源丰富的优势，整合资源，大搞综合农业开发。

一. 地理环境和资源情况

耀英坪村位于大支坪镇以北，距大支坪集镇9.5公里，距巴东县城55公里，距恩施州府80公里，231省道贯通南北四个村民小组，交通便利。全村国土面积11.7平方公里，平均海拔1250米，辖10个村民小组，370户，1298人， 720个劳动力。上世纪八十年代耀英坪属于公社所在地，具有相对比较地理区位优势。随着行政管理体制的变更，耀英坪的发展速度减缓，到2010年全村的社会经济发展水平已经明显低于全县平均水平。

丰富的自然资源：全村耕地面积2096亩，可开发利用的二荒地1500亩，土地适宜玉米、马铃薯、豆类、烟叶、蔬菜、中草药等粮食和经济作物的生长。全村山林面积12285亩，户平35.4亩，广阔的山林和茂密的植被中除松、杉、柏等用材林外，核桃、板栗等木本油料和木本粮食也有广泛的分布和悠久的种植历史。.丰富的地下水资源，圣子河、穿洞坪等水源流量大、水质好，为大部分烟农的生产生活提供了保障。丰富的矿产资源，境内多硅酸岩石、煤炭矿产等可利用开发。

二. 整村推进的具体工作情况

项目资金投入力度创全县整村推进以来之最。从去年3月份以来，工作队从县直机关、州直机关争取涉农项目8个，资金合计958万元。其中：财政综合农业开发项目480万元，人畜饮水项目105万元，特色民居改造项目66万元，烟水配套水源建设项目200万元，扶贫专项资金30万元，国土整治项目48万元，耀英坪集镇排污项目23万元，州直扶贫单位帮扶资金6万元。

利用这些资金和组织农民投入义工已经整修村组公路4条共18公里；铺设耀英坪小集镇1400米的排污管网，并经受住了夏季汛期的检验；解决了谭明龙等5户的住房困难和45户特色民居工程的改造；实施了穿洞坪的国土整治项目，保障了穿洞坪几十户人家的生命财产安全和扩大了他们后续发展的空间。

农业综合开发项目正在建设施工之中，烟水配套和人畜饮水项目还处于施工设计阶段。

生产发展情况。2012年全村烟叶计划种植1200亩，预计生产烟叶30万斤，销售收入264万元，种植面积和收入是2010年的3倍。改造和新发展核桃、板粟1000亩，对于老品种进行高接换种、采用优良新品种和先进的栽培管理技术，实行统一管理和指导，从而提高产品质量和产量，通过良种良法1000亩核桃和板粟的收益将是原来的2倍以上。利用高山气候和生物资源特点，发展玄参、白术等地道药材500亩。充分利用高山广阔的荒山草坡大力发展草食畜牧业，引进能繁殖的母羊50只，种公羊3只，建山羊配种站3个，楼式羊圈100间，建氨化池100口，种植饲草200亩，建山羊生产技术推广服务站1个，预计到2012年全村山羊出栏2500只。发展高山反季节蔬菜300亩，2011年蔬菜亩平收入达到3000元。探讨和研究高山特种养殖业的发展之路，工作队引进26头豪猪种猪扶持贫困户养殖，由于豪猪是国家二级保护动物，目前养殖许可证已经获批，销售许可证正在办理当中。

抓公共服务降低农户生产成本。建成了10个烟叶育苗大棚和20个烤烟房，既为广大烟农节约了大量的固定投入又降低了生产成本。烟农自己分散育烟苗包括投入的人工、薄膜、盘子、砖和药水，每株烟苗的生产成本8分钱，并且还有烟苗质量不高和技术失误及自然风险。而大棚集中统一育苗烟苗质量有保障，不存在技术失误，也没有自然风险，供给烟农每株的价格4分钱，并且育苗基地也还有较大的利润空间。每亩按1000株计算，每亩就节约了40元，全村1200亩就节省了4.8万元。如果分散建烟叶烤房，每户至少需要8000元，并且还要占地至少20平方米。集中建烤房农户的投资节省了，占地面积也节约了，集中烤房烟农也是免费使用。