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巴东县2012年贫困人口动态管理建档立卡 工 作总 结 从7月中旬正式启动，历时近两个月，贫困农户建档立卡、数据更新共计81293户，234782人。其中扶贫户56422户、168603人，五保户2191户、2513人，低保户12020户、27935人，扶贫低保户10660户、35731人。圆满完成了贫困农户建档立卡工作任务，建立了新阶段贫困人口动态管理信息平台。我们的主要做法有四点： 一、高度重视，精心组织。一是人员落实。县成立了由县委副书记郑晓斌任组长，县委常委、县人民政府常务副县长薛昌斗任常务副组长，县委常委、县人武部部长滕明红、县人大常委会副主任李世庆、县人民政府副县长邓明甲、县政协副主席邓光清任副组长，县委办公室、县人民政府办公室、县扶贫办、县民政局、县发改局、县计生局、县财政局、县残联、县统计局等部门负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，由黄在满兼任办公室主任。领导小组负责贫困人口动态管理建档立卡工作的组织、领导、检查、督办。各乡镇实行党政领导挂帅，驻村国家干部指导，村（社区）书记为第一责任人，精细做好政策解释，矛盾化解，把关审查，进村入户，信息采集，表册填报。同时镇成立工作专班，落实专人、专村和专责。各村（社区）也相应组建了工作专班。二是培训落实。县人民政府制定了实施方案，以巴办文〔2012〕86号文件下发。并分解了贫困人口建档立卡指标，统一组织各乡镇扶贫专干和各部门责任人70多人参加了业务培训，统一了思想，明确了职责，提升了工作质量和水平。各乡镇分别召开了村主职干部建档立卡培训会，宣传解释政策，在村内实施表决通过确定建卡对象。 二、科学推进，精准识别。一是合理利用指标。按照“五不纳入”、“五优先”和“大稳定、小调整、适量增加”的原则，将新增五保户、低保户和上一轮漏报的五保户、低保户无条件进入本轮贫困户信息系统，再由各村（社区）根据每个家庭经济收入情况，进行分类排队，依据本村贫困人口指标数从低到高，选择确定贫困户。二是准确录入信息。对科学识别的贫困人口实行分组填写。由农户凭户籍本、一卡通本、身份证等资料向登记员申报，或到登记处登记填写。信息更正：对2010年在册的所有贫困户的人均纯收入等指标全部修正。与此同时，户主变更、名字错误更正、性别错误更正、关系错误更正、身份证错误更正、部分剔除人口和其他错误更正等都得以顺利进行，确保农户基本信息的准确性。三是及时整改问题。在组织检查、联系时，发现有的村（社区）未按实施方案规定的程序操作，怕麻烦，未入户采集信息，技术数据错误等一系列问题，为此，我们迅速将有关情况和需要注意的问题电话通知，指导整改。避免矛盾纠纷，确保社会稳定，使扶贫建卡工作有序推进。 三、严格审核，精细管理。一是严格审核程序。严把审核关，确保信息质量。工作专班放弃外出学习考察的难得机遇，坚守岗位，加班加点，州庆、周末未休息。二是明确审核重点。坚持2010年的信息更正与2012年新增贫困户审核相结合，坚持逻辑关系审核与基本信息审核相结合，为系统录入奠定了基础。三是实行批量修改。根据上级要求，我们对电脑操作员进行了专门培训，并经常碰头讨论交流，及时处置一些疑难问题。重点利用系统自带的审核功能，进行自检自查自纠，运用批量更新命令，集中批量删改。 四、统一协调，部门配合。在贫困人口动态管理建档立卡工作中，注重搞好部门配合，协调一致，有求必应。扶贫办与相关部门沟通，分管领导出面协调，民政、统计、计生、信访、公安、党政办、财政等部门各司其职，通力合作，组成督导组，开展检查督办，发现问题，及时就地处理，确保工作有序展开。 通过开展贫困人口建档立卡动态管理工作，让各村真正摸清了家底，锤炼了基层干部，融洽了党群干群关系，为专项扶贫精细化管理奠定了坚实的基础。 五、各乡镇工作情况 通过两个多月的努力，各乡镇本着一颗为贫困户服务、及早让贫困户脱贫的心，积极主动、扎实开展了这次的信息录入工作，付出了努力，也取得了不小的成绩。由于各乡镇本次工作的任务量有所不同，故完成工作时间上有所差异。截止到9月11日全县录入工作全部完成，并通过审核，并于9月13日完成上传。以下是各乡镇录入完成工作的具体指标数： 完成录入工作上传数据包顺序（审核通过后）：金果坪乡、东壤口镇、水布垭镇、清太坪镇、沿渡河镇（官渡口镇、信陵镇并列）、野三关镇、茶店子镇、绿葱坡镇、溪丘湾乡、大支坪镇 各乡镇未进入国家新扶贫标准的情况：大支坪镇14户、49人；官渡口镇134户、376人；金果坪乡14户、49人；绿葱坡镇27户89人；清太坪镇47户、132人；溪丘湾乡3户、11人；信陵镇6户11人；沿渡河镇20户、63人；野三关镇11户、27人。 存在的主要问题： 1、均等化思想比较突出。要求指标平均分摊，申请登记建卡的农户多。认为“你有我有全都有”，倘若今后有好处，大家都有份。 2、少数干部责任感不强。有的镇村干部理解政策、吃透精神、宣传解释不到位。业务生疏，一知半解，指标理解偏差，错乱较多。有的认为建档立卡是一回事，扶贫到户不一定搞到他们头上来。 3、农户收入调查核实困难。大部分群众收入相差不大，整体水平相近，很难准确把握各户收入情况。纳入和不纳入贫困户的情况均有可能出现，隐藏着一些新的社会矛盾。 下步工作打算： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发与农村最低生活保障制度有效衔接。抢抓新一轮扶贫攻坚和国家重点扶持连片特困地区的机遇，认真落实党的各项惠民政策，工作到村，扶贫到户，确保农村贫困人口共享改革发展成果。充分发挥扶贫对象的主动性和创造性，尊重扶贫对象的主体地位，不断提高自我管理水平和发展能力，尽最大努力，帮助贫困农户早日脱贫奔小康。 巴东县扶贫开发办公室 二〇一二年九月五日 |
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