信息公开

我是浦城县司法局古楼乡司法所所长兼人民调解员余炳荣，今年60岁，我于1973年8月复员后任浦城县古楼公社洋溪大队秘书兼治安员和调解主任，1977年7月开始到1986年8月任浦城县古楼公社公安特派员，从1986年9月开始至今任浦城县古楼乡司法助理员、司法所长。已经从事人民调解工作36年。从事人民调解工作以来，调解案件数千起，成功率达99%，赢得了老百姓称赞和好评，被群众称为 “不打针的医生”、“解疙瘩的能手”，有时甚至被当事人称为“救命的恩人”。      我1981年被公安部授予“三等功”，1989年被省司法厅评为全省防止民间纠纷激化有功先进个二等奖，1992年至2007年五次被省司法厅评为“人民调解工作先进个人”，多次被市、县、乡等有关部门评为先进个人或授予荣誉称号。 通过几十年的工作实践，我认为人民调解工作要做好，调解人员必须下功夫，在深入调查研究，全面了解客观事实，找准矛盾纠纷症结焦点的基础上，发挥人民调解的特色和优势化解矛盾纠纷。人民调解的对象是当事人，双方当事人的性格脾气各异，面对不同类型的当事人，把握他们的个性特征，有针对性地采取不同的调解方式和方法，选择最佳调解方案进行调解，能有效提高调解成功率。      以下是我总结出的15种调解方法，是我个人工作经验的总结。      一、针对文化程度不高，脾气暴躁，容易冲动的当事人采取“冷却降温法”、“春风化雨法”、“充分用好听说法”等调解方法     “冷却降温法”，也叫缓和处理法，兵法上叫缓兵计。当矛盾纠纷已经激化，有可能引发刑事案件的情况下，调解人员一定要临阵不乱，冷静思考。首先要制止事态的扩大蔓延，如果当事人的情绪非常不稳定，调解纠纷的时机尚不成熟时，可先把当事人双方的情绪稳定下来，然后在待机处理。在这期间，调解人员要多找当事人谈话深入了解情况，寻找突破口，待双方心平气和后，抓住有利时机进行调解。如果调解人员不明事理，盲目调解，不仅在节骨眼上无法有效控制事态，反而由于控制不当激化矛盾，引火烧身，危及自身安全，甚至陷入一场混战之中无法脱身。      如98年2月份我调解的一起案件。那天晚上9点多钟，我乡坑口村主任急切地打电话给我说：“请你赶快来，这里要出大事了”。当我急忙乘车赶到坑口村时，只见坑口村村部口的公路上已是人山人海，公路边放满了拖拉机和自行车，喊声、叫声、骂声乱成一片，双方几十人手握木棍、石头、柴刀对峙着，只要一方一动一场恶战就会发生。当时我立即挤到人群中间大声喊着：“双方不许动，谁要打人谁犯法，打死人是要偿命的，我是组织派来的，请双方派出代表到村部解决”。这时双方才放下家什，派出代表跟我来到村部。经了解，原委是坑口村民徐某已是一个有二个孩子的有妇之夫，与未婚邻居黄某发生不正当关系，昨天被女方父母叫几个亲戚给打成了重伤。徐某兄弟不服，第二天特地租两部拖拉机拉来几十号人为兄弟报仇，正在气头上的女方更是请了几十个亲戚要讨个说法。当时我认为对这样的纠纷不能急，要冷处理，待双方的火气降下来后再来调解。于是我耐心地分别做双方代表的思想工作，向他们讲明农村风俗，社会道德和法律责任，并严肃指出发生群体性打斗的严重后果。调解工作持续了一个晚上，到第二天凌晨6点多钟，双方才达成了谅解协议，由男方支付女方部分经济补偿，女方也承担了男方的部分医疗费用，从而较好地平息了事态。事后有的群众就说：“还是你余所长厉害，这样大的事你一出面就解决了，真是服你了，不然今天不知要死伤多少人”。     “春风化雨法”和“充分用好听说法”强调用心去调解，通过真诚的倾听、艺术的口才、人性化的动作（如扶一下老、弱、病、伤、残者，或给当事人搬一条椅子、递一杯水、记录一下言语内容等等），架起通往当事人心灵的桥梁。在与当事人充分交流、沟通赢得当事人信赖后，再向当事人通俗易懂地讲解法律法规和有关规定，通情达理地向当事人提出我们的调处意见。       二、针对刚愎自用，固执己见，好钻“牛角尖”的当事人采取“换位思考法”、“彼此退让法”、“逆向思维法”等调解方法       在民间纠纷调解中，双方当事人由于自私自利思想作崇，跳不出个人主义圈子，好钻“牛角尖”，如果启发双方当事人换位思考，在考虑个人得失的同时，也为对方的利益着想，从对方的立场看问题，做到真正理解别人的想法和感受，从而让双方当事人相互了解交流，互谅互让，最终化解纠纷。       2006年10月间我成功调处一起长达十年的纠纷。1996年9月间，我乡的洋溪村二组村民毛某经批准旧房拆除建新房，由于厨房用地与邻居徐某发生纠纷，土地部门多次进行调解均未达成协议，造成毛某房屋建成十年之久未能搬进居住。毛某找到有关部门反映，若再不解决，就要自己采取行动解决。乡党委、政府对该起纠纷非常重视，派我前往洋溪进行调解，我聘请乡国土资源办和建设站负责人一起到现场进行认真勘查。在查明客观事实的基础上，启发徐某将心比心，换位思考，通过耐心细致的思想工作，双方终于达成调解协议。毛某高兴地搬进新房，事后有群众说：十年之久的“房门锁”被老余打开了。     “彼此退让法”是指引导纠纷双方当事人通过协商，各自退让一步，达成彼此可能接受的协议。这种调解方法是要找到纠纷双方可能接受的底线，可以从以下几个方面入手：（一）看纠纷双方的“调子”高低，努力找出他们的真实意图及“水分”多少；（二）看纠纷的事实与“调子”的差距，然后向双方“压级压价”，酌情令一方后退一百步，另一方后退五十步；（三）看当事人双方心里“承受能力”，在我们提出了比较公正的调解意见，而冲突双方或一方不接受，调解陷入僵持阶段时，可以采取欲擒故纵的临时措施，表面上袖手不管，实际上是施加压力，促使他们早转弯子，解开疙瘩；（四）在双方稍降低各自“调子”的基础上，再分别提出修正意见，使双方都有“略胜之感”。2007年12月我运用此法在中坛村成功调解一起亲兄弟为争财产大打出手甚至拿刀舞棍相互残杀的案件。     “逆向思维”法是指在调处纠纷前首先让纠纷双方当事人了解争执的结果，然后冷静思考，端正态度，通过我们耐心细致地做思想工作，从而化解矛盾纠纷。      三、针对胡搅蛮缠，死不认帐，心存绕幸的当事人采取“扶正去邪法”、“案例引导法”、“巧妙使用例证法”等调解方法      这几种方法是指调解人员在调解纠纷过程中坚持以法律为准绳进行调解的方法。充分运用法律法规的规定、社会道德的约束、已经调解成功的相似案例，引导当事人自觉遵守国家法律和公民基本的道德规范，去除纠纷当事人的无理要求及邪念，唤醒当事人的良知，从而化解矛盾纠纷。       四、针对重哥们义气，重亲情，重邻里乡情的当事人采取“亲情解怨法”、“亲友疏导法”、“侧翼攻心法”、“柳相制将法”等调解方法     “亲情解怨法”、“亲友疏导法”、“侧翼攻心法”是指用亲情友情加法律手段对双方当事人进行攻心疏导，在亲情友情的感召下达到化干戈为玉帛的目的。    “柳相制将法”是指在调解纠纷过程中，为了缓和矛盾，对纠纷一方高标准、严要求，让其充当顾全大局的“蔺相如”，以其宽容大度的高姿态来感化“廉颇”，使其幡然悔悟，知错改错，实现“将相和”的目的。采用这种方法的条件是：一方有一定觉悟，一经点拔能识大体、顾大局，另一方也非木偶、顽石。但只要“惊回首”便有负荆请罪的勇气，否则，柳相制不了将，就会变成小孩玩翘翘板了。 此外，调解矛盾纠纷还可采取“单刀直入法”、“唯物辩证法”等。     “单刀直入法”是指对不太复杂的纠纷，在调查情况告一段落后，即把纠纷双方当事人召集在一起，当面锣、对面鼓把矛盾揭开，“打开天窗说亮话”，这时调解员就要客观事实地公布纠纷真相，不明谈处理意见，让“他们自己走出来”，然后予以点评，最终达成调解协议。     “唯物辩证法”是指在人民内部矛盾更加复杂多样的新形势下，要充分利用唯物辩证法的世界观和方法论来调解矛盾纠纷，调解中注意做到：善于处理矛盾纠纷的偶然性与必然性；善于处理群体与个体的关系；善于处理硬管理和软管理的关系；善于做到法治与德治的关系；善于做到换位思考；善于讲究语言艺术；善于动员多种力量参与调解工作。       以上这些调解技巧相互配合使用，能收到意想不到的效果，小事大事都在人民调解员的疏导、调解下得到和解，寒霜融化为雨露，坚冰融化为溪水。因此，只要我们深怀爱民之心，恪守爱民之责，满腔热忱地做好每一起矛盾纠纷的调处化解工作，“举法律利剑，播传统美德，踏乡间小路，解千家纠纷，化万家争端”的人民调解员就一定能够在维护社会稳定中做出更大的贡献。