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□元菲菲本报驻宁夏记者王涛 今年以来，宁夏中卫市先后举办啤酒节、穿越腾格里沙漠、中国首届皮卡大赛、2012赛季CBA四强邀请赛。中卫市旅游局局长赵军文认为，这是中卫市强化、培育、树立沙坡头旅游品牌形象的一个个具体行动，也是中卫市旅游业向多元产品迈进的一个缩影。 资源整合，发展城市大旅游 在中卫市旅游区域，黄河、祁连山、腾格里沙漠在此交汇，被业界誉为6500万年前大自然造就的“太极图”，美国国家地理杂志盛赞的“绝版美景”。近年来，中卫市举全市之力大力发展旅游，确立了优先发展旅游的战略。并适时提出“沙漠水城”的城市旅游新定位。围绕这一城市定位，市委、市政府确定了“沙漠水城·花儿杞乡·休闲中卫”的旅游形象口号。 按照国家级、国际化标准，中卫市站在全国、全球旅游市场上集中确立沙坡头旅游品牌，大胆整合了沙坡头旅游景区。今年5月，沙坡头南北景区率先以国有控股、民营参股、合资合作的全新格局，结束了一块招牌两套经营管理体制的局面，成立了沙坡头旅游景区有限责任公司暨沙坡头索道有限责任公司。新的景区变多个相对独立的旅游景区为一个整体，同时，把沙坡头的旅游产品沙漠、黄河逐步向黄河峡谷60公里延伸，向沙坡头湿地拓展，开启了中卫做大做强旅游产业新征程的起点，这是探索创新旅游体制机制的一项重要举措，标志着中卫市旅游业进入了集团化、现代化发展的新时期。 中卫市市委书记马廷礼表示，从自治区旅游产业发展的大局出发，中卫市今后将紧紧抓住“世界垄断性旅游资源”特质，进一步优化资源组合，运用创新思维和全球眼光，着力塑造“国际沙漠体验地、黄河漂流大本营”这一国家级、国际化品牌标杆，创建中卫旅游示范区。采取多种渠道，让旅游与特色产业、旅游与文化、多维观光与体验休闲、城市发展与功能配套、景区建设与市场开拓、产品开发与交通连接等融合，体现规划的立体化、综合性。实现黄河融入城市，让城市拥抱黄河，坚持以绿为美，以水为源，以人为本，使中卫成为真正意义上的宜居、休闲、生态旅游城市。 统计表明，今年前8个月，中卫市游客接待量增长增幅22%，旅游总收入增长30%，中卫旅游经济正在实现由随意开发向规划引导转变，由资源战略向品牌战略转变，由景区时代向目的地城市转变，由特色产业向支柱产业转变。 先行先试，开创旅游新局面 前不久，宁夏回族自治区党委书记张毅在中卫视察时提出，在做大做强文化旅游产业上，中卫要走在全区前列，要把中卫市作为贯彻落实自治区党委、政府决定的示范区，把旅游业做大做强。 将中卫打造成自治区的旅游示范区，这是自治区党委、政府对中卫市的希望，希望中卫成为宁夏旅游政策的一个洼地，成为宁夏旅游的创新点；同时希望中卫旅游成为地方经济发展的产业引擎，成为宁夏旅游的一个标准示范。 为进一步塑造沙坡头旅游品牌，中卫市按照“向沙漠挺进、向黄河延伸、向湿地拓展”的发展思路，不断开发旅游新产品，延长产业链，扩大产业面，增加产业群，将文化旅游深度融合，推进沙坡头景区的标准化建设。在城市建设上，中卫市按旅游城市的要求，由过去重视景区的开发改造逐步转向城市的配套建设上来。即城市围绕旅游来定位，城市功能围绕旅游来打造，城市管理围绕游客来管理。各方要密切配合，通力协作，共同创造宾馆、酒店、商场与旅游区互动双赢的旅游大环境，形成统一的“食、住、行、游、购、娱”相配套的产业服务体系。 中卫市旅游部门表示，今后该市各个涉旅部门将制定创新的旅游政策、条件，吸引游客、投资商及与旅游相关的各种赛事活动的主办方青睐中卫、看重中卫。为此，中卫市将成立政府旅游规划委员会、专家咨询委员会、沙坡头景区管理会、中卫旅游执法监察大队、中卫旅游投资管理学会等引导中卫旅游科学发展。在推动中卫文化和旅游更紧密的结合方面，要把丝路、游牧、党项以及治沙过程中形成的文明文化成果都加以充分运用。在旅游产品的开发建设方面要经过旅游规划委员会的论证、审定、批准，发挥政府在规划引导下的主导作用。 在培育壮大骨干企业上，尽快成立中卫旅游产业集团，鼓励各种不同的投资主体投资旅游全产业链上的各种产品项目，包括景点、酒店、商贸综合区等，企业做大做强，旅游才能发展。 中卫市规划到2016年，用5年时间实现中卫旅游收入占总体GDP达到12%目标。届时，沙坡头景区的游客接待量要跨越三个数量级，由去年不到100万人次增加到300万人次。全市游客能够达到500万人次，旅游总收入能够达到70亿元，使旅游业在中卫第三产业当中占比大幅提升，使旅游业真正成为中卫产业发展的强力引擎。 在建设、打造旅游示范区方面，中卫市要在旅游标准化上先行先试。今年国家确定中卫为旅游标准化城市，这对中卫有两个方面的核心利益。一是现在中卫尤其是沙坡头景区和重点旅游接待场所的标识化和标准化问题，二是沙漠旅游诞生出由企业和地方政府研究制定的标准。同时，要在旅游市场开拓上先行先试。中卫市计划实施15111工程，即要开通10条旅游旺季航空包机专线，争取每年超过100架次的包机，开通50个热点城市的旅游专列，在100个知名网站做中卫的宣传，设立100个地级市的旅游办事处，委托授权的旅游办事机构，组建1000个旅游宣传门市，利用现有的旅行社来做中卫的旅游宣传，逐步扩大中卫旅游的知名度。 |
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