问：企业清算时，尚存有固定资产（机器设备），均为2008年前购置，在清算时作为清算资产分配给股东。企业清算时所有者权益未增值（所有者权益小于实收资本），分配的这部分机器设备是否需要缴纳企业所得税和增值税？
答：《财政部、国家税务总局关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税[2009]60号）第五条规定，企业全部资产的可变现价值或交易价格减除清算费用，职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，结清清算所得税、以前年度欠税等税款，清偿企业债务，按规定计算可以向所有者分配的剩余资产。被清算企业的股东分得的剩余资产的金额，其中相当于被清算企业累计未分配利润和累计盈余公积中，按该股东所占股份比例计算的部分，应确认为股息所得；剩余资产减除股息所得后的余额，超过或低于股东投资成本的部分，应确认为股东的投资转让所得或损失。
此外，《增值税暂行条例实施细则》第三条规定，该条例第一条所称销售货物，是指有偿转让货物的所有权。该《细则》所称有偿，是指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。
依据上述规定，被清算企业向股东分配剩余资产，无论是否超过本金，涉及货物应按可变现价值或交易价格缴纳增值税。
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