来源：楚雄日报
双柏是一个集山区、民族、贫困为一体的国家级重点扶持县，经济社会发展相对比较落后，原因除了受自然区位、发展环境、经济基础等因素制约外，人才资源匮乏已成为制约经济社会发展的瓶颈。在知识经济引领社会潮流的今天，要谋划新一轮县域经济社会的发展，必须坚持以人才为基础，充分依靠人才，合理使用人才，大力开发人才资源，坚定不移地走人才强县之路，切实为经济社会的发展提供强有力的人才保证和智力支持。
人才开发的出发点和落脚点在于促进经济社会又好又快发展，要实现为县域经济快速发展提供强有力的人才保证和智力支持的目标，就必须站在时代的前列，以新的观念和广阔的视野来审视、确立人才工作的整体思路，通过树立科学的人才工作理念，创新机制，突出重点，营造留住人才，使各类人才脱颖而出和人尽其才的环境，实现各类人才资源的合理有效配置，最大限度地调动各类人才的积极性和创造性。
——解放思想，更新人才工作理念。观念是先导、是前提。对经济工作而言，观念一变天地宽；对人才工作而言，观念一变视野宽。要实现县域经济的快速发展，必须牢固树立和落实科学的人才观。一是要牢固树立和落实“人才资源是第一资源”的理念。土地、矿产、森林、人力、信息、资金、项目等都是资源。但最重要的、处于第一位、发挥关键作用的是人才资源，在所有资源的开发中收益最高、最有价值的是对人才资源的开发。因此，在开发各种资源、争取各种物资和资金的同时，必须把人才的开发和争取放在更加突出的位置。二是要牢固树立和落实“一把手”抓“第一资源”的理念。要树立抢抓人才的意识，做到不因循守旧，不求我管、但求我用，不求全责备、论资排辈、嫉贤妒能；要像跑项目、筹资金那样，重视引进人才、聚集人才。对于人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。优化人才环境，就是要让想干事的人才有机会；能干事的人才有舞台；会干事的人才有空间；干成事的人才有地位。既要用事业留人、感情留人、待遇留人，又要进一步完善人才工作的体制机制，为人才的成长和作用的发挥提供良好的法律与政策环境。三是要牢固树立和落实“抓人才就是抓发展”的理念。要紧紧围绕县域经济发展，整体推进区域人才协调开发、产业人才协调开发和城乡人才协调开发；坚持用发展的理念研究人事制度改革，努力提供优质、高效的人事公共服务。要切实转变经济建设中争资金、抢项目、重物轻人的做法，把人才工作紧紧抓在手上，以培养人才作为加快发展之基，以用好人才作为加快发展之本，以吸引人才作为加快发展之策，依靠人才资源的大开发，推动经济的大发展。
——突出重点，统筹开发人才资源。县域经济的发展需要不同层次的各类人才作支撑，既需要大批党政人才，也需要大批的专业技术人才，既需要大批的企业经营人才，也需要大批的高技能人才和大批的高素质劳动者。只有各类人才协调发展、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，才能为县域经济的发展提供坚强的人才保障和智力支持。要统筹产业之间、所有制之间、地域之间人才协调发展，统筹科技、教育、文化、卫生等领域人才与事业协调发展，切实解决人才队伍总量不足、素质不高、结构不优等问题。在党政人才方面，要拓展渠道，强化培训和培养锻炼，突出招商引资的能力，培养懂经济、会管理的党政人才；突出依法行政的能力，增强依法治县的自觉性和规范性；突出亲民利民的能力，保持党同人民群众的血肉联系。在专业技术人才方面，要以拔尖专业技术人员为重点，强化中青年专业技术人员的成长氛围，突出对高层次人才和紧缺人才的培养。在企业经营管理人才方面，要以优秀企业家为重点，围绕创新精神、创业能力和经营管理水平的提高，改进对企业经营管理人才的教育培训，着力培养一大批高素质的企业经营管理人才，通过建立科学的符合企业特点的社会评价体系，实行公开竞争、市场化选择进行选拔，创造有利于企业家成长的良好环境。要从统筹城乡经济社会协调发展的要求出发，把农村实用人才开发纳入整体性人才资源开发规划，以普及科技知识和农村实用技术为重点，培养一大批农村基层组织管理人才、种养能手、科技示范户和“土专家”、“土秀才”、农民企业家。
——创新机制，盘活用好各类人才。人才尤其是关键人才的竞争，根本上是人才政策、人才机制的竞争，制约人才资源开发与利用的最终因素，也是政策和机制的不相适应。要解决这些制约因素，只有在继承和发扬原有人才政策和机制优点的基础上，以创新的思维，建立一套与新时期县域经济发展要求相适应的新人才工作机制，进一步完善人才的培养、选拔、激励、流动、保障机制，重点在人才的评价、激励、流动机制方面取得突破，才能不断优化人才成长环境，充分发挥各类人才的作用。一要创新人才评价机制。要以绩效为核心，把品德、知识、能力等要素作为评价人才的主要指标，研究制定不同类别、不同层次人才的评价标准和考核办法，形成由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系。二要创新人才激励机制。坚持重成果、重实绩、重贡献、重效益的原则，建立健全鼓励人才创新创造的激励机制。三要创新人才流动机制。人才流动不仅可以最大限度地实现人才价值，优化人才结构和布局，使人才资源得到充分、合理的使用，而且有利于人才资源与其它生产要素配比关系的改善，促进生产和经济的增长，从而促进社会经济的协调发展。
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