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增大字体 作者：未知 来源：转载 发布时间：2010-08-17 16:49:58
自2005年全省科技特派员工作在我州率先试点以来，选派省、州、县市三级科技特派员共1728名，实施各类科技项目461个，引进推广新技术新品种416个，组建利益共同体111个，创办专业协会149个，组建公司、企业97家，创建科技示范基地441个，培训农民52万人次。科技特派员制度的实施，实现了技术、人才、信息与农村经济的有效对接，探索了湘西人才扶贫、科技扶贫、产业扶贫的新模式，加快了科技成果的转化和产业结构的调整，加快了传统农业向现代农业的转变，加快了脱贫致富奔小康进程。
一、突出科技服务重点，充分发挥特派员在特色支柱产业体系建设中的科技引领作用。我州依托资源优势大力推进特色产业体系建设，致力做精做深锰、锌、钒、光伏、生物五个百亿工业产业，做大做强百亿生态文化旅游产业，做实做优椪柑、烟叶、猕猴桃、中药材、茶叶、蔬菜等农业优势产业。我们鼓励和引导科技特派员将科技优势与产业开发相融合，促进产业转型、升级、增值，发挥科技特派员和派出单位在推进特色支柱产业建设中的科技引领作用。一是注重转化科技成果促进产业建设。积极鼓励、引导科技特派员通过开展试验、示范、指导、咨询、培训、推广，把农业科技成果转化过程中的关键环节有效连接起来，提高农业科技成果转化率。省派科技特派员李国民教授、麻成金教授与边城醋业有限责任公司开展技术合作，研制出了“神秘湘西”牌椪柑营养果醋饮料，该公司已建成年产2000吨椪柑果醋饮料生产线，正在新扩建年产2万吨生产线。州派科技特派员白洪清、张宏忠与花垣县武陵生物公司合作建立了国内第一个自来水商品大鲵集约化养殖示范基地，养殖大鲵1万尾，产值1亿元。二是注重引进推广新技术新品种促进产业建设。积极鼓励、引导科技特派员引进推广新技术新品种，实施“百万农民大培训”工程，举办各类实用技术培训班，推动产业建设升级。省水产科研所选派的科技特派员丁德明、卞建明等水产养殖专家把标准化养殖美国叉尾鮰技术引到我州库区，发展网箱1.1万口，帮助库区建立了高效益的支柱产业。椪柑是我州农村最大的产业，我们在科技特派员和派出单位的帮助下，扎实推进椪柑产业的改造提质和加工增值。泸溪县选派42名科技特派员组成专业科技特派员服务队，引进推广标准化苗木定植、低改品改示范、科学测土配方施肥等新技术，建立示范基地3000余亩，推动了椪柑产业“二次创业”。三是注重开展产学研结合创新促进产业建设。一方面与中科院、北京科技大学、中山大学、省内8所高校开展了科技对接合作，签署了80多个科技创新项目；另一方面，与省派科技特派员和派出单位开展科技对接合作，引进科技项目，攻关产业关键技术和核心技术。在特派员派出单位省茶研所、农科院和科技特派员的帮助下，研发了“青龙茶加工工艺技术”，解决了南方小叶茶制作乌龙茶的难题，大幅度提高了夏秋茶叶的利用率，帮助古丈毛尖评为国家地理标志产品。省农科院和茶研所还与保靖县政府合作开发黄金茶，派出30多名专家开展黄金茶的生产、加工技术服务，力争3-5年把黄金茶打造成上规模、上档次的国内知名品牌。
二、探索建立有效工作机制，最大限度释放特派员创新创业的本领和能量。我们积极引进高层次人才，用活本地人才，发展壮大基层实用人才，不断完善科技特派员工作机制，最大限度释放特派员创新创业的本领和能量。一是坚持供求对接、双向选择，探索建立多层次的选派机制。坚持把组织选派与基层需求结合起来，将科技人才特长与优势产业建设、农村发展需要结合起来，不断拓宽科技特派员的来源渠道。大力引进科技领军人才，先后引进省派科技特派员262名，充分发挥他们在椪柑、烟叶、茶叶、畜牧水产等特色产业规划建设和农村医疗卫生事业发展中的技术引领作用；注重选派本地科技人员到基层创业，从州内企事业单位、科研院校、大中专毕业生和农村广大人才中选派科技特派员1466名，充实到农村基层和经济建设一线创业发展；合理组建服务团队，以省派科技特派员为首席专家、州派科技特派员为技术骨干、县乡科技人员和乡土人才为技术主体，组成服务团队20个，分布到不同的产业领域和重要区域，共同开展技术攻关、示范和推广；积极整合科技特派员、州政府专家顾问、州校合作专家和特聘专家四支力量，在科技研发、技术攻关和项目开放等方面实现资源共享、强强联合。二是坚持市场运作、互惠共赢，探索建立多渠道的合作机制。积极鼓励科技特派员采取技术承包、技术入股、租赁经营、合伙经营、领办企业等方式，组建“公司+基地+科技特派员+农户”、“协会+科技特派员+农户”等一批创业合作模式，成效十分明显。龙山县探索建立了“龙头企业+科技特派员首席专家+技术团队+产业基地+农户+责任部门+一个项目”的“6+1”工作模式。医卫类特派员采取“按需对口、常驻服务”、“专家集中、团队行动”、“紧密联系、定期指导”等工作模式，形成了“底薪+绩效+生活补贴+业务提成”、“月补贴+年终绩效奖”、“月补贴+业务提成”三种利益分配形式。通过科技特派员与农户、产业基地、企业结成利益共同体，科技特派员在开展科技推广、技术服务中获得了收益，当地经济得到了发展，老百姓得到了实惠。三是坚持资源整合、项目带动，探索建立多元化的投入机制。整合财政资金、科技引导资金、扶贫开发资金、农业发展资金支持科技特派员的科技创新项目和产业开发项目。发挥金融机构、民间资本的作用，银行支持科技特派员项目开发贷款累计达5亿元。支持科技特派员与企业对接合作，由企业负责承担示范推广项目的经费。四是坚持分类指导、动态管理，探索建立合理可行的考核评估机制。制定了湘西州科技特派员分类管理试行办法，分指导服务型、长驻型和创业示范型对其进行绩效考核评估，对工作实绩突出的科技特派员给予表彰和奖励。
三、加强组织领导，为科技特派员营造良好的工作生活环境。我们努力营造一个让科技特派员下得去、留得住、干得好、有作为的良好工作生活环境。一是加强领导，当好后盾。省直各派出单位从技术、资金、设备等方面给予大力支持，州、县市党委政府将科技特派员工作纳入“四个文明”建设范畴进行目标管理和考核，所驻乡镇积极支持科技特派员开展工作，形成了党委政府主导、组织部门牵头、派出单位支持的科技特派员工作格局。二是政策支持，强化保障。在政策激励上，明确了“三保留一补贴”、“三可以三不予”、“三优先一奖励”等优惠政策，确保科技特派员无后顾之忧，有发展之路。在经费支持上，州、县市财政共安排特派员工作经费3767万元。在生活保障上，派出单位、科特办和所驻乡镇及时帮助解决实际困难。三是舆论引导，营造氛围。组织省、州报纸电视等媒体跟踪报道科技特派员工作。州委、州政府每年召开一次科技特派员工作现场交流会，总结经验，推介典型，推动科技特派员工作深入开展。
