各乡（镇）：
3月22日至24日，县人口和计划生育领导组办公室抽调10人，分两组，采用听汇报、查资料、访群众等形式对各乡镇当前人口和计划生育工作开展情况进行了认真细致的督查，现将有关情况通报如下：
一、主要成绩
全县人口和计划生育工作会议之后，各乡镇雷厉风行贯彻会议精神，不折不扣落实各项任务，迅速掀起了春季计划生育工作高潮。一是各乡镇党政主要领导对人口计生工作的重视程度有增无减，均能亲自调查研究，亲自听取汇报，亲自安排部署，亲自督查指导。二是各乡镇普遍召开了2011年人口和计划生育工作会议，纷纷与所辖村和乡（镇）直相关单位签定了年度目标责任书，且会议规格高、声势大，责任书针对性强，措施具体。三是“三情”普查、长效节育措施落实、社会抚养费征收、村组党员干部与重点对象结对服务、新增奖扶对象申报等重点工作进展顺利。
二、存在问题
一是“三情”普查尚未全面结束。定期对已婚育龄妇女进行环情、孕情、病情普查，不仅是计划生育优质服务的一项重要内容，还是生育预测、落实长效节育措施、实施村组党员干部与重点对象结对服务的基础。但从督查来看，有的乡镇2011年第一季度“三情”普查还未结束，个别乡镇还未开始，致使生育预测不准，重点管理服务对象不明，长效节育措施落实不及时。
二是社会抚养费征收力度不大。省《条例》规定，政策外生育二孩，社会抚养费征收最低不得少于7000元，政策外生育三孩最低不得少于3万元。今年，省、市目标责任书要求近二年政策外出生社会抚养费征收率必须达到75%以上。但是，多数乡镇社会抚养费征收有差距，特别是对政策外一孩出生监管不力。
三是村组党员干部与重点对象结对服务没有落到实处。村组党员干部与重点对象结对服务是控制政策外生育、提高育龄群众政策知晓率、近二年出生长效节育措施落实率的一种有效方式，但有的乡镇流于形式，党员干部不知道应为谁提供何种服务，群众也不知道哪个干部为其提供过服务。还有个别乡镇连村组党员干部与重点对象结对服务的花名还没有，目标不明确，责任不清楚，政策外生育监控不力。
四是奖扶对象资格确认把关不严。对农村计划生育家庭的奖励扶助，政策性强，要求严、责任大，但是从督查来看，有的乡村计生工作人员对奖扶政策吃不准，有的乡村对新增奖扶对象资格确认把关不严，有的乡村公示还没进行。
三、对下步工作的建议
开春以来，各乡镇计生办协助党委、政府中心工作，人口计生工作或多或少受到一定影响。现在是3月底，按计生统计年度，前半年即将结束。望各乡镇加大计生工作力度，再掀计生工作高潮。一是宣传教育，内容要新，形式要多，方法要活，要注意针对性，力求个性化，通过宣传营造计划生育浓气氛，为顺利开展人口计生工作创造舆论环境。二是“三情”普查要和生育预测、政策外引流、落实长效节育措施相结合，要在“补查”上下功夫，千方百计提高普查率，要合理安排，注意进度，2011年第一季度“三情”普查力争在四月上旬全面结束。三是社会抚养费征收，要坚持经常，加大力度，确保近二年政策外社会抚养费征收率达到75%以上。四是村组党员与重点对象结对服务，要在落实上下功夫，切忌图形式，走过程。要让育龄群众切实享受到优质满意的服务，自觉实行计划生育，积极主动配合工作。五是在奖励扶助工作上，除加强学习、尽快熟悉政策外，对督查发现的问题要举一反三，自查自纠，确保在正式上报时准确率达100%。
特此通报
附：乡镇检查反馈表
二O一一年三月二十九日
