自民党党内派系力量分布情况(2003年8月)
桥本派 |
森派 |
江藤-龟井派 |
堀内派 |
山崎派 |
高村派 |
旧加藤派 |
河野集团 |
100 |
59 |
59 |
49 |
26 |
16 |
14 |
不明 |
2003年11月9日,进行大选,民主党大胜,实力大增,小党普遍落败。日本政局进入自民、民主两大党对峙阶段。保守本党(原保守党)由于惨败,被迫解散,其成员加入自民党(组成独立派系二阶俊博派)。自民党在选举中损失10个议席,副总裁山崎拓甚至落选,形势转向恶劣。
2004年,由于小泉坚持向伊拉克派兵,导致支持率急剧下降,在7月的大选中自民党遭到失败,而民主党获得大胜,自民、民主两大党对峙的形势愈加明显。小泉亲信、森派培养的小泉后首相接班人、自民党干事长安倍晋三被迫放弃于9月连任干事长的企图,宣布届时辞职。
第43届众议院
议 长:河野洋平(自民党) 副议长:横路孝弘(民主党)
|
现名次 |
席位 |
解散前名次 |
席位 |
自民党 |
1 |
237 |
1 |
247 |
民主党 |
2 |
177 |
2 |
137 |
公明党 |
3 |
34 |
3 |
31 |
共产党 |
4 |
9 |
4 |
20 |
社民党 |
5 |
6 |
5 |
18 |
保守党 |
6 |
4 |
6 |
9 |
无党派 |
|
13 |
|
13 |
总计 |
|
480 |
|
475 |
第20届参议院
议 长:扇千景(自民党) 副议长:角田义一(民主党)
|
不改选选区议席 |
不改选比例议席 |
选区当选议席 |
政党比例分派议席 |
增减数 |
总议席 |
自民党 |
45 |
21 |
34 |
15 |
-2 |
115 |
民主党 |
20 |
12 |
31 |
19 |
+12 |
82 |
公明党 |
5 |
8 |
3 |
8 |
+1 |
24 |
共产党 |
1 |
4 |
0 |
4 |
-11 |
9 |
社民党 |
0 |
3 |
0 |
2 |
|
5 |
无党派 |
2 |
0 |
5 |
0 |
|
7 |
总计 |
73 |
48 |
73 |
48 |
|
242 |
2004年7月30日,平成研究会(桥本派)会长桥本龙太郎因为收受日本牙医协会1亿日元政治资金一事被暴光而被迫辞去桥本派会长职务并脱离平成研究会,本已在去年众议院大选及本月参议院选举中受到严重损失(拥有参众两院议员数由93人降为84人,而敌对的森派由70人上升到77人)的桥本派再次遭到重创。
2004年9月27日,小泉再次改组内阁并更换了所有自民党“党三役”,小泉全部起用自己的铁杆支持者为内阁成员,17名内阁阁员中森派居然有5人。
自民党党内派系力量分布情况(2004年12月)
派名 |
正式名称 |
现任会长 |
众议员数 |
参议员数 |
总数 |
自小泉上台以来主要发展情况 |
旧桥本派 |
平成研究会 |
空缺 |
48 |
29 |
77 |
最主要反主流派,已经受到严重削弱,损失了四分之一国会议席,其主要领导人也逐个下台 |
森派 |
清和政策研究会 |
森喜朗 |
51 |
23 |
74 |
执政的主流派,小泉执政期间势力大涨,目前已经取代旧桥本派成为众议院第一大派 |
龟井派 |
志帅会 |
龟井静香 |
28 |
18 |
46 |
主要反主流派之一,自民党内最右翼派阀,小泉执政期间势力受到削弱,损失了五分之一国会议席 |
堀内派 |
宏池会 |
堀内光雄 |
32 |
14 |
46 |
主要反主流派之一,小泉执政期间势力略有增加,在国会议席上增加了10% |
山崎派 |
近未来政治研究会 |
山崎拓 |
24 |
5 |
29 |
执政的主流派,小泉的主要盟友,小泉执政期间势力大为增长,该派成员一直出任要职,并在国会议席上增加了25% |
小里派 |
宏池会 |
小里贞利 |
12 |
4 |
16 |
由于受2002年加藤因私人秘书财政丑闻暂时退出国会影响,实力持续削弱中 |
高村派 |
番町政策研究所 |
高村正彦 |
12 |
2 |
14 |
反主流派,小泉执政期间势力微增,在参议院多获一个议席 |
旧河野派 |
大勇会 |
空缺 |
9 |
1 |
10 |
反主流派,小泉执政期间势力微减,在众议院丧失三个议席,在参议院多获一个议席 |
二阶派 |
新波 |
二阶俊博 |
4 |
2 |
6 |
原保守新党,自2000年成立以来每次大选均丧失大量议席,2003年不得不解散并入自民党 |
无派系议员 |
|
|
25 |
17 |
42 |
|
2005年,小泉内阁的政策加速右倾化,与邻国关系加速恶化。日本国会提出除了北方四岛外,还要求俄罗斯归还“其他北方领土”(即千岛群岛),与俄罗斯关系极度恶化。而小泉继续坚持参拜靖国神社,日本颁布歪曲侵略历史的教科书以及在独岛问题、钓鱼岛问题上的挑衅又使日本与中国、韩国关系恶化。小泉内阁力图在2005年实现成为联合国安理会常任理事国和邮政事业民营化两大目标,但因为日本与邻国关系恶化,导致日本入常困难重重;而邮政事业民营化又遭到党内反对派和在野党反对,小泉内阁开始内外交困。
2005年7月5日,51名执政党议员在投票中冒被开除党籍威胁对邮政事业民营化法案投票反对或弃权(包括旧桥本派前会长、前自民党干事长、前众议院议长棉贯民辅、龟井派会长、前自民党政调会长龟井静香、堀内派会长、前自民党总务会长堀内光雄等实力派人物在内的37人反对,14人缺席或弃权),使邮政事业民营化法案仅以233:228五票优势在众议院冒险过关。小泉内阁支持率也下降到37%,为小泉出任日本首相以来最低点。
进入8月局势进一步恶化,自民党众议员永冈洋治(龟井派)因迫于小泉压力违心在投票中支持邮政事业民营化法案投票,事后以自杀抗议。因此以参议院龟井派会长中曾根康宏(前首相中曾根康弘之子)为首的自民党龟井派参议员开始积极的反小泉报复行动,企图以在参议院投邮政事业民营化法案反对票而导致法案被否决的手段逼小泉下台,并得到田中直纪(前首相田中角荣女婿,田中真纪子之夫)等其他派系参议员的鼎力支持。2005年8月8日,日本国会参议院最终以125票反对、108票赞成否决了“邮政民营化相关法案”,其中30名自民党议院“造反”(其中22人反对,8人缺席或弃权)。首相小泉纯一郎当即决定解散众议院,因为内阁决定解散众议院时,需要全体大臣同意,而农相岛津宜伸坚持到最后都不肯在文书上签字,小泉当即罢免了岛津宜伸的大臣职务,自己亲自兼任农水大臣。
在此对自民党十分不利的选举形势下,小泉竟然逆流而上,决定禁止自民党推荐“造反”议员作为自民党候选人出马参加竞选,并派出具有很大社会影响力的强势人物去他们的选区参加竞选,以防止他们当选,迫使自民党反对派议员不得不脱党以无党派身份或组织新党参选,分流了部分自民党的选票。8月17日,众议员棉贯民辅(旧桥本派前会长、前自民党干事长、前众议院议长)、众议员龟井静香(龟井派会长、前自民党政调会长)、众议员龟井久兴(河野集团骨干,前国土开发厅长官)、参议员长谷川宪正(旧桥本派成员)4名议员退出自民党,和脱离民主党的参议员田村秀昭一起组建了“国民新党”,以棉贯民辅为党代表、龟井久兴为干事长。“国民新党”拥有5名国会议员,因此可以参加比例选区选举,对自民党选情产生了一定冲击。8月21日众议员小林兴起(龟井派)和参议员荒井广幸(龟井派)组成“新党日本”,由长野县知事田中康夫出任党代表,再次分散了自民党的选票。其后,众议员津岛恭一(旧桥本派)加入“国民新党”,众议员滝実(旧桥本派)、众议员青山丘(龟井派)加入“新党日本”。为了加大小泉倒台的可能,两个新党决定合作,让“国民新党”成员长谷川宪正参议员转而加入“新党日本”(在众议院选举后,长谷川宪正又退出“新党日本”加入“国民新党”),使“新党日本”也成为拥有5名国会议员、能参加比例选区选举的政党,以进一步分散自民党选票。同时,因腐败而下台的旧桥本派领袖铃木宗男也组织“新党大地”参选。而原本自民党的重要票源之一邮政系统的选票也拒绝支持自民党,自民党选情告急。
但是,小泉自杀性解散众议院,把自己营造成一心改革而遭到自民党保守势力和反对党扼杀的改革人物,获得城市居民和无党派群众的热烈支持。在2005年9月11日大选中,自民党获得空前大胜,480席中获得296席,为历史上第二大胜(按当选议席占议会比例,仅次于1960年大选;按当选议席总数,仅次于1986年大选),加上公明党的席位,首次出现执政党在众议院总席位超过2/3以上的情况,获得修改宪法和无需参议院批准即可颁布法案的权力,而反对党(特别是民主党)惨败,加上无党派人士也不到众议院1/3议席,失去制约小泉的能力。造反的37名自民党议员仅17人(其中国民新党3人、新党日本1人、无党派13人)当选,邮政民营化反对派势力也大大削弱。
第44届众议院
议 长:河野洋平(自民党) 副议长:横路孝弘(民主党)
党派 |
当选席位 |
小选区 |
比例选区 |
解散前 |
增减 |
自民党 |
296 |
219 |
77 |
212 |
+84 |
民主党 |
113 |
52 |
61 |
177 |
-64 |
公明党 |
31 |
8 |
23 |
34 |
-3 |
共产党 |
9 |
|
9 |
9 |
|
社民党 |
7 |
1 |
6 |
5 |
+2 |
国民新党 |
4 |
2 |
2 |
4 |
|
新党日本 |
1 |
|
1 |
3 |
-2 |
新党大地 |
1 |
|
1 |
|
+1 |
无党派 |
18 |
18 |
|
33 |
-15 |
总计 |
480 |
300 |
180 |
477 |
|
大选后,自民党内部的派系力量也发生巨大变化。森派从第二大派(51众议员、26参议员,共77人)跃升第一大派(54众议员、26参议员,共80人),党内最小派系二阶派也大大扩大了势力,众议员人数增加了3倍(由选前4众议员2参议员共6人扩大到12众议员2参议员共14人)。而旧桥本派从第一大派(50众议员、35参议员,共85人)衰弱成第二大派(35众议员、35参议员,共70人),且重要领袖之一藤井孝男落选,前会长桥本龙太郎引退,其他领袖如棉贯民辅、保利耕辅、铃木宗男等被排挤到党外,势力一落千丈。而反小泉最积极的龟井派因会长龟井静香及其他大批反对邮政民营化的议员被开除出党而严重削弱,改组为以赞成邮政民营化的伊吹文明为会长的伊吹派。另一主要反对派堀内派也因会长堀内光雄被排挤出党而陷入群龙无首的混乱境地。
2005年9月21日,小泉第三次当选首相,在组阁时出于尽快通过邮政民营化法案的目的,考虑到老阁员在国会答辩时比较熟练,因而留任了所有内阁成员。同时,由于会长小里贞利引退,最高顾问加藤纮一退出派系,小里派改由谷垣桢一任会长,改组为谷垣派。2004年9月30日,由在本次大选中新当选的83名议员组成“83会”,以土屋正忠为会长,由于该派一切以小泉纯一郎马首是瞻,所以被称为“小泉亲卫队”。
2005年10月11日,在大选结果的巨大影响下,众议院仅经过5天审议就以338:138相差200票的巨大差距通过了邮政事业民营化法案,原先坚决反对邮政事业民营化法案的自民党造反议员除脱党的议员以及平沼赳夫、野吕田芳成外,其他全部改弦更张,投票赞成法案。14日,法案在参议院通过,原本造反的自民党参议员除脱党的2人外仅1人弃权,其余全部投票支持法案。法案经过众、参两院批准后生效。
2005年10月31日,小泉改组了内阁。在这次内阁改组中将除17名阁员更换了11人,只有6人继续留用,其中小池百合子、北侧一雄和谷垣祯一担任原职,麻生太郎、竹中平藏和中川昭一的职位作了调整。在职务设置方面,由于日本经济形势好转,金融体系已初步趋于稳定,因此撤销了专门的金融大臣一职,改设了男女共同参与及少子化对策担当大臣。
2005年11月1日,旧桥本派选出派内年龄最大的议员津岛雄二(75岁)出任空缺了1年3个月之久的旧桥本派会长职务。2006年2月,丹羽雄哉与古贺诚共同出任旧堀内派代表,旧堀内派改称丹羽-古贺派。自民党内部的派系改组暂时告一段落。
自民党党内派系力量大选后变化情况
正式名称 |
2000年派名 |
2000年 众议员数 |
2000年 参议员数 |
2000年 总数 |
2006年派名 |
2005年 众议员数 |
2005年 参议员数 |
2005年 总数 |
清和政策研究会 |
森派 |
39 |
22 |
61 |
町村派 |
53 |
26 |
79 |
平成研究会 |
桥本派 |
60 |
38 |
98 |
津岛派 |
38 |
34 |
72 |
宏池会 |
加藤派 |
45 |
17 |
62 |
古贺派 |
33 |
15 |
48 |
谷垣派 |
11 |
4 |
15 |
近未来研究会 |
山崎派 |
19 |
3 |
22 |
山崎派 |
32 |
5 |
37 |
志帅会 |
江藤-龟井派 |
36 |
21 |
57 |
伊吹派 |
18 |
16 |
34 |
番町政策研究所 |
旧河本派 |
12 |
1 |
13 |
高村派 |
13 |
2 |
15 |
新波 |
保守党 |
7 |
5 |
12 |
二阶派 |
12 |
2 |
14 |
大勇会 |
河野集团 |
12 |
3 |
15 |
麻生派 |
9 |
1 |
10 |
『読売新聞』2005年12月16日朝刊
|