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我与乡镇财政 ——我与财政共成长 作为一名一线财政工作者，十几年的工作历程，让我亲眼目睹了我国基层财政从无到有、由弱到强。回首往事，辖区内农村的巨大变化，恍如弹指一挥间！ 一路风雨一路歌 干一行爱一行专一行 自从走出校门，我就迈进了乡镇财政所的大门。十几年的风风雨雨里，有笑有泪、有苦有甜、有花有果……，我与乡镇财政结下了不解之缘！ 十几年里，财政体制从“统收统支”到“分灶吃饭”，再到“划分税种、核定收支、分级包干”的分税制；支出分配，从“切块包干”到“预算内外捆绑”再到部门预算、国库集中支付、政府采购、政府收支分类改革等等，每一步都激发了基层理财人的工作热情，促进了财政人理财水平的上台阶，促进了经济活力的大释放。同时也提升了基层政府当家作主，发展财源经济，壮大地方财力的雄心壮志。 每一步变革，都印证着共和国的乡镇财政建设与伟大祖国同呼吸、共命运。这个过程，伴随着一代代财政人的成长。我们镇财政所从当初的“算盘”时代，到现在的网络化办公。低矮的平房也被宽敞的办公楼取代。人员也由当初的中专、高中学历为主，到现在的全部本科，老中青结合的人员梯队，在实践中学经验、长见识，个个迅速成长起来，成为为国理财的专家里手。 一些老同志，节假日坚守岗位，时常深入拆迁第一线；年轻的大学毕业生，身兼数职，成为所内的骨干力量。目前，全所岗位分工明确、责权到人、职能动态优化中，全所人员同心同德，朝着科学化、规范化、精细化的财政管理目标迈进。 知识转化为能力 在知识快速更新的时代，为了确保团队素质最大化，并把人员素质转化为财政能力，我们财政所定期培训、专项培训相结合，内部也进行“赶、比、超”竞争与“传、帮、带”相结合，财政收支总量大幅扩大。1993年财政收支（预算内、外）总共才120多万，2011年已达8279.72 万元，总支出3332.2万元 ，收支规模增长100多倍。财政收支范围和内容不断充实、调整 ，收支结构进一步优化，乡镇财政已成为巩固基层政权的强有力的支撑。 一枝一叶总关情 乡镇财政上通中央、下联百姓。基层财政人员是国家各种财政政策的具体、忠实执行者。如何做好基层财政工作，直接关系到如何处理党群关系，也涉及到国家的长治久安。每一名一线财政工作者的岗位虽小，但责任重大，细微之处见精神。 辖区内，绝大多数农村在丘陵、半丘陵内。想当年，乡村工业处于起步阶段，也不成体系；农业经济为主，但农村基础设施很原始，没有水库、灌溉水井等，基本上是望天吃饭，财政工作面临的困难可想而知了！ 增强服务意识 取消农业税前，税费统收，搭车收费事件常有。总在四、五月份征税，这也成了各级财政领导的工作重点。层层布置、广泛动员，讲政策、讲任务、严考核等。动员会、全体大会、村干部大会等大会讲小会说，次次如临大敌。 征税期间，一线财政人员加班加点是“家常便饭”！大家不叫苦，但叫冤。有时为了几百元税款往返几十里，交通基本靠自行车、自带干粮闹革命。农民文化程度低，不理解税收政策，村干部工作方式简单粗暴，矛盾冲突不断。农民兄弟心中的怨火常常发向一线财政人，此时，我们只能强压怒火，一次次耐心地拿出文件给他们讲，知道他们心悦诚服。 税改政策利万家 俱往矣！2005年，2600多岁的“皇粮国税”被取消了，辖区内农民人均税赋下降了125元，农民兄弟种田不交税，还有补贴，这是做梦都想不到的事情！只夸党的政策好，财政农民一家亲。 取消农业税后，对涉农补贴等实行“一折通”。根据上级惠农政策，每农户应得的各类补贴、奖励、医疗救济补助等由市直接打入农户存折，确保农民获得实实在在的利益。 2008年省财政又要求建立农民补贴网，水稻直补、农资补贴等直接网上发放；2009年国家出台的家电下乡政策，农民兄弟得到真正的实惠，极大地刺激了农民的消费欲。 “一折通”是一座通民心的桥。一端连着党和国家的方针政策，一端连着千家万户老百姓的切身利益。近年来，国家对农业补贴标准逐步提高，体现了党对农村工作、农民利益的重点倾斜。 大河无水小河干 财税制度的这三部曲，每次改革，都是党中央“执政为民”理念的进一步深入体现，映射出了国家30多年来改革开放所取得的辉煌成就，折射出了国家综合财力飞速增长。不正是有了亿万百姓的雄厚经济做后盾，才奠定了国家坚实的财政基础？ 天翻地覆慨而慷 取之于民，用之于民 2000多年前，古老的齐鲁大地上，一位名叫管仲的圣贤提出了“藏富于民”的政治理念。经推行，齐国国富民强。齐桓公北退匈奴，南败荆楚，各路诸侯争相来朝，齐国成了实际上的统治者，雄霸九州，何其壮哉？ 只可惜，由于战争、天灾、人祸等等原因，统治阶层为了自身利益的需要，巧取豪夺，苛捐杂税名目繁多，这一利国利民的政策湮灭在历史的长河里。 近十几年来，经济飞速发展，乡镇财政也就有了更多的财力来支持新农村建设。近10年来累计已投入1000多万元，在自来水入户、小城镇道路、扶持高效农业园区、农村改厕、新建污水处理厂、社区文化中心、校舍建设、高新区、招商引资等方面给予重点支持。现如现代化的农业基础设施齐备，乡镇工业已成体系，并初具规模，家家通水、通气，户户通电，村村通路。辖区内的人均收入由1992年的312元增加到2011年的9856元。 以奖代补促发展 乡镇经济的长足发展离不开科技的普及。如今的农村，农民富了，做饭不愿烧柴禾，大批的秸秆废弃在地里烧掉，严重污染着环境，也影响着交通。虽三令五申，但见效不大。经我们财政部门联系了山东农业大学的教授，决定在辖区内推广沼气。 为了使农民乐于用沼气，我们采取以奖代补的办法，在****村试点，鼓励农民建沼气池。初试成功，推广也就没任何阻力了。如今的农民兄弟深有感触，昔日烧火“满屋烟尘两手黑”，如今做饭，沼气开关一拧，既卫生又快捷。全年户均节约开支1000多元。沼池液又是附近大棚菜农的抢手货，一举多得！ 巧施妙策促招商 随着经济的发展，土地与人口的矛盾日益突出，尤其在引进大企业的时候。如何解决招商引资、建开发区等问题，许多乡镇实施了拆平房盖楼房。于是，资金短缺、农民收入等一些列问题接踵而至。 为了解决这个问题，经请示上级财政，我们在辖区内，确保农民每年的粮食供应量，优先安排打工、就业、培训等配套措施，顺利解决了征地、引商、盖楼、农民吃饭、收入等一系列问题。如今，乡镇经济已经发展了7倍，各项税收也总能提前、超额完成。 如今，被开发到的村子，一幢幢楼房矗立，而安装在楼顶上的一个个太阳能热水器更是抢眼。家家户户还专门有浴室、书房、卫生间。总之，原来城里人才能享受的，如今成为农民生活的一部分。每每看到农民兄弟开心的笑脸，我都为是一名财政工作者而自豪， |
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