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抓好刑释解教人员的安置帮教工作，特别是刑释解教人员中重点对象的教育管理工作，使他们顺利融入正常的社会生活中去，是一项系统化的社会工程，对社会的安定和谐有重大意义。本代表认为在工作实践中，要不断探索刑释解教人员的帮教方式和途径，形成有自己特色的工作方法，现就进一步做好安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪，维护全区社会稳定，提出如下建议：
一、当前安置帮教工作存在的问题
1、刑释解教人员就业择业艰难
虽然市场经济条件下就业机会多、岗位多，当前劳动力市场对劳动者的素质普遍要求较高，各企业和用人单位需要的是懂技术、有文化、遵纪守法人员。随着农村大量剩余劳动力涌入市场，许多大、中专毕业生都一时很难找到理想工作，对于文化水平偏低、大都无一技之长的刑释解教人员来说，就业、择业自然更显困难。
2、刑释解教人员自我控制力差
有的刑释解教人员回归社会后，由于家庭变故，经济纠纷或在日常生活中受到社会歧视时就产生逆反心理，对社会或他人进行报复，有的刑释解教人员回归后试图努力重新做人，但由于缺乏生产资料或信息技术和资金的扶持，遭受失败后就产生悲观情结，破罐子破摔，也有的错误思想根源还没有根本矫正，在金钱的利诱和出人头地心理的支配下，走“快捷致富”之路，最终重蹈覆辙。
3、社会保障乏力，对安置帮教基地的建设不够重视
农村大部分刑释解教人员回归后，尚有一部分生产生活资料，但作为城镇居民的刑释解教人员回归后，往往是一穷二白、生活窘迫，心理负担大。尽管相关部门出台了加强安置帮教工作的文件，但其中对安置帮教工作的刚性要求规定太少，可操作性离实际工作需要尚存不少差距。由于缺乏有效的政策支持和良好的社会氛围，安置帮教基地只能象征性的接受一些荣誉，但在基地发展这个根本性问题上，基本根本得不到资金和政策方面的有效支持。
二、做好安置帮教工作的建议及对策
1、加强各部门的协调配合，高度重视安置帮教工作。
各级安置帮教工作机构要在党委和政府的领导下，将刑释解教人员工作作为“平安崂山”建设的一项重要内容，层层分解，督促检查，认真落实，司法、公安、教育、民政、财政、人事、劳动保障、工商、税务、人民银行等部门哟啊切实履行职责，发挥只能作用，做好安置帮教工作。工会、共青团、妇联、社区居民委员会、村民委员会应当密切配合，动员全社会力量做好安置帮教工作。
2、加强对刑释解教人员联系教育，解决他们的实际困难。
司法行政部门要组织力量对刑释解教人员进行不定期专项排查，开展“一帮一”结对帮扶活动。并可以定期采取组织刑释解教人员“再到大墙内走一趟”的活动，让他们时刻不忘自由的珍贵，珍惜现在幸福的生活，从而达到震慑犯罪的目的。要通过开展“崂山育新之家”、“送温暖”等活动，对生活困难的刑释解教人员给予大力帮助，重点协调解决他们生产、生活中遇到的实际困难。
3、大力拓展安置扶持机制，做好档案管理，促进工作规范化。
加强安置帮教人员就业技能培训，实行扶持政策，落实刑释解教人员的社会保障，鼓励刑释解教人员通过灵活多样形式实现就业。做到刑释解教人员刑释解教人员一人一档，建档率达到100%，实现刑释解教人员信息管理微机化。
4、加大力度扶持安置帮教基地的建设
由于安置帮教基地作为公益性基地，负担较重，加之受金融危机等各种不良因素影响，安置帮教基地的建设和发展困难重重，安置后劲乏力。当前的金融危机下，有些基地的产业陷入困境，需要有关部门及时出手扶持，提供政策指导、资金支持和物质帮助，帮助这些基地不断扩大安置能力，将社会的危害因素转化为社会的稳定因素。
5、培植典型，发挥典型带动作用。
认真做好帮教工作的典型培养和推广工作，对取得突出成绩或创出新经验的单位和个人，区政府给予表彰奖励。
总之，刑满释放、解除劳教人员是社会的一个特殊群体，帮教得好，洗心革面，重新做人，帮教不好，重蹈覆辙，对社会的危害更大。随着社会主义市场市场经济体制改革的不断深入，特别是劳动就业制度改革和流动人口的增多，受世界金融危机的影响，安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题，给安置帮教工作带来一定的压力。一方面，人们的思想观念、价值取向和生活方式发生了深刻变化。另一方面，劳动力市场的激烈竞争和就业压力的增大，给安置帮教工作带来了更多困难与挑战。
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