快递业亟待建立安全链条

 

 

　　　　　　　　　　　　　　

　　近日，南航CZ6524航班在大连周水子国际机场落地后发生了货物燃烧事件，民航局介入调查后发现，事故是由一个包裹内耐风火柴(属禁运危险品)的自燃引起的，而该包裹的托运涉及韵达、汇行和启昊3家公司。

　　如果不是这起事故的发生，上海圆通速递(下称圆通)违规托运的锂电池将会“神不知、鬼不觉”地送到客户手中，和诸多没有被严格查验的违规事件一样，成为业内心照不宣的一次“闯关”单。

　　这次事件被业内喻为“一盒火柴引发的惨案”，导致圆通快递、韵达快递、汇行公司和启昊公司被注销航空销售代理人资格认可证书，并且吊销了二类货运代理资质。

　　据记者了解，二类货物运输代理资格，是指经营国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的货物运输代理资格。一般资格认证书的有效期为3年。

　　快递企业违规运送货物，只要不出事，不被查出，单子照接不误，已经成为竞争激烈的快递行业内不成文的规定。

　　就连一向口碑甚好的顺丰速运也在11月25日被爆出运送30枚炮弹壳这样的“爆炸性”新闻。

　　在道道关卡之下，一些快件、包裹为何依然能“带险上路”？

　　绕不开的转包

　　“快递市场竞争激烈，快递员取件、送件等环节都是掐着时间，几乎对每一个邮件、包裹都不检查，这只是快递行业频发安全事故的原因之一。更重要的原因是，大多数快递公司都严重依赖与航空公司合作，这其中就隐含了很多灰色地带，造成监管漏洞，诱发安全事件。”业内人士告诉记者,这种层层转包的航空快递业务，占据整个航空快递市场的70%。

　　据记者了解，层层转包早已是快递行业的生存格局。对于快递公司而言，陆运、铁运和空运是它的三大运输形式。有数据显示，中国国内目前拥有全货机90多架，而其中用于快递运输的全货机约占一半，可见航空运输对快递企业的重要性。

　　“如果每天有固定的货物，快递公司可以与航空公司谈判直接包舱，这样快递公司的话语权比较大，中间就不存在转包的问题，安全性能将大大提高。”上述业内人士称。

　　但大多数的快递公司手中的货物不足以包舱，它们只能选择和航空货物代理公司（简称货代）合作，将快递交给货代后，再由货代转给航空公司。这个延长的链条，恰恰就是安检漏洞频发的原因所在。

　　由于行业特殊发展历程，造成如今货代公司控制航空公司货运舱位上游环节，导致诸多快递企业无法直接对接航空公司，很多业务需要通过货代甚至多层转包的货代才能完成。

　　记者从中航协了解到，从2012年11月23日至2013年1月23日，中航协将对航空货运代理企业开展为期两个月的安全运输整顿，其间暂停货运代理资质认可。

　　业内人士认为，应加大监管力度，全面防堵快件在揽收、中转、航空运输等环节存在的安全漏洞，守护快递的“安全链条”。

　　打造快递业的安全链

　　如何维护快递运输安全是全球快递企业普遍面临的一个问题。

　　相比而言，UPS、联邦快递等国外快递企业在“前端把关”较为严格，比如发货人自报货品、快递员验货、快递公司自检等；对违反规定的客户、企业,都将记入诚信“黑名单”。

　　而在我国，快递行业内无序竞争，争抢市场份额的现象无处不在。

　　“现在争取一个客户比较难，我们去取件，哪敢让客户拆开包装检验呢？要是客户不高兴，换一家快递公司，我们损失很大。”某快递公司快递员小张告诉记者。

　　专家建议，尽快对快件实行“分类验视”方法，即对占快递业务量近一半的B2C网购快件，可实行“合同+抽检”制度，一旦网店违约，按合同约定进行惩罚；对个人快件则需严格执行验视制度；对路边、旅店等高风险地点收寄的快件，除执行验视制度外，还应该配有后续检查程序。

　　近些年，民营快递企业快速扩张，粗放型的发展方式或者说打政策擦边球的经营模式已经占据了大部分市场，我国快递企业要想成为像UPS、联邦快递等这样的国际快递巨头，应该从“劳动密集型”主动向“劳动、技术密集型”转变，增加技术和设备投入，提高自动化操作和安检水平，提高企业的科技含量。

　　针对航空快递货物运输，专家还建议尽快出台管理标准，明确货物如何分类、包装等，邮政、民航、公安等部门更应协同作战。

（责任编辑：徐腾(实习)、仝宗莉)