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—— 省体卫处杜伟处长在中学现场展示推进研讨会上的讲话(摘要) 江苏学校体育网现场报道组徐州姜秀
江苏省教育厅体卫处在徐州铜山召开的省中学体育活动现场展示推进研讨会上，杜伟处长就省中学体质健康监测点校的学生体育活动推进工作、教育部加强学校体育的电话会议发表了重要讲话，现将全文整理如下： 引语：现在我们国家对学校体育、学生体质健康高度给予关注，从江苏省来讲这方面的工作一直扎扎实实在做，作为体育活动的现场推进会还是第一次，这次会议应该是拉开了学生体质健康干预行动的序幕。我们将采取一系列很有效的措施，来推动学生体质健康的提高。引出发言主题：“历史的选择与我们的责任”，主要对各个市，各个试验点校来讲，怎样看待所面临的机遇与挑战，我们要做哪些工作。 一、 简要回顾历史选择 1985年，我国启动了覆盖全国各个民族的各个年龄段的学生体质健康的检测工作，以后每五年进行一次。2005年，我国进行了第五次的全国学生体质健康监测，检测的结果表明，二十年来改革开放取得了伟大的成果，经济建设取得飞速的发展，但是我国学生体质健康状况持续下滑，这一现状引起了国家和党中央的高度重视，于是2007年中共中央国务院《关于加强青少年体育、增强青少年体质》也就是我们通常所说的中央七号文件。上面就要求各级党委政府各有关部门要加大加强学校体育工作，要广泛开展阳光体育运动，要保证学生每天一小时体育活动，要采取切实的措施增强学生的体质健康水平。就江苏来讲，为了更好地落实中央7号文件，2008年，召开了全省的学校体育工作会议，做了明确的工作目标与要求。2009年，江苏省人大颁布了学生体质健康促进条例，这是我国唯一一部地方性学生体质健康促进条例，为我们的工作开展提供了法律依据。2010年，我国第六次大规模学生体质健康监测开始，我省利用这次契机，建立了覆盖江苏省13个大市10所高校有十万多学生样本量的江苏省学生体质健康监测的网络，也就在这个时候在座各个学校被各市选为江苏省学生体质健康监测网络的监测点校，就承担起了江苏省学生体质健康监测的重任。当时选择健康监测点校有两个基本要素：第一学校要具有广泛的区域代表性。第二学校对体育高度重视。同时建立了江苏省学生体育健康监测的制度，这个制度被写进了江苏省中长期教育制度改革发展纲要，规定每年要进行全省学生体质健康监测，并向社会公布监测结果，江苏省在2011年世界健康日的前夕和今年的5月7日中央七号文件颁布五周年的时候，向社会公布了江苏省学生体质健康的蓝皮书，这在全国是唯一的。同时我们要求各个市建立覆盖所有区县的监测网络，这样江苏省的监测网络从省监测点到市监测点就能覆盖江苏所有的市县区，通过我们的努力，现在网络已经全部基本建立起来了，并有了相应配套的经费相应的组织，有些做的很好市区，比如讲：无锡，专门挂牌成立健康中心。 2011年，江苏省启动了学生体质健康的促进工程：一是健康的监测，二是健康的干预。教育厅还采取了一系列的措施来加强学校体育工作：体育教师素质的提升工程，农村中小学体育场地塑胶化工程，全力推进体育与艺术2+1工程，在各地都开展起来了，每年有一定的经费进行投入等。从省一级的教育行政部门，把学生体质健康和体育活动的核心指标加入所有的对下面的考核评估之中。 2012年4月，江苏省政府办公厅批准了教育厅和八个职能部门联合制定的江苏省学生体质健康启动计划，同时出台了具体的实施方案，提出了具体的目标和要求。 2012年5月28号，我省教育厅召开了全省学生体质健康促进行动的布置会议，明确了提出的一些要求，第一要全面的各市推进行动计划的落实。提出了江苏省各个测试点校同时又是健康促进行动的实验点校的要求，要落实我们实事求是发展的各项要求，要在全市要先行先试，要起到好的示范带头和引领作用。为了落实这项的工作，8月份我们又采取了一系列比较务实的措施，我们先后要求各个学校把教学文件上报，我们全面的调研和检查，没有评比，情况已经反馈给各个学校。8月份又召开了骨干教师现场培训会议，我们又将分别召开小学和中学的现场推进会议。我们所做这一切的目的是为了切实发挥各个学校示范和引领的作用，利用你们所取得的经验和出色的成绩来促进全省学校体育工作的开展，能够有效的增强学生体质，真正的能够将素质教育落到实处，培养全面发展的接班人。 这几年江苏学生体质健康工作也取得了阶段性的成果。2010年，第六次全国体质健康测试的结果，，与前五年相比学生体质健康持续下滑的状况进行了有效的遏制，我们江苏的情况好于全国。正因如此我们昨天下午的全国会议上，江苏省个人典型代表沈建厅长做了大会的发言，发言的题目是《全面建立学生体质健康制度、确实推进学生体质健康水平的提高》。这一成绩的取得离不开在座的各个学校，感谢在座各位老师，你们出色的工作为学生的体质健康取得如此成绩做出了贡献。所以江苏省和全国健康监测各项工作，江苏省健康促进实验校这项工作，选择了你们学校，是代表着江苏省近万所的中小学，你们培养的学生就代表了江苏省上千万的中小学生的样本。你们承担着历史的重任，这是历史的选择，责任重大，使命光荣，任重而道远。因为我们的健康状况虽然持续好转，但是确实还需要进一步加强。 二、我们的责任（我们要做什么?应该怎样做?） 2012年10月22号，国务院办公厅又再次转发了教育部、发改委、体育局和财政处四部委的关于进一步加强学校体育工作的若干意见，我学习以后进行归纳为四个方面：第一，切实加强组织领导，要提高对这项工作的认识。第二，要采取切实有效的措施，提高例如场地器材一系列条件状况的落实。第三，加强体育师资队伍建设。第四，出实招实施学生体质健康监测工作与公示。 利用这个机会，给大家介绍昨天教育部加强学校体育的电话会议，会议要求：会议开到各县区教育局，学校校长。主要介绍袁部长讲话，袁部长讲话的三大方面：一、清醒认识当前局势，进一步增强责任感和紧迫感。总结我们取得成绩之后，根据2011年全国体质监测数据。他讲的基本结论：虽然学生体质健康取得一些成绩，但是中小学生体质下滑的状况没有得到根本明显的改善，这只是讲中小学，还没讲高中、大学，大学生体质仍然持续下滑，还出现一些其他情况不良状况；视力不良率也是持续下滑，我们江苏省也是如此；所以体育仍然是教育部门最薄弱的环节。归纳出以下几点问题：健康第一的工作没有真正确立（就整个面上讲，有专门调查机构）；学校体育的地位没有真正摆放应有的位置；体育课程没有开齐开足；体育活动一小时落实不到位；课外体育锻炼缺乏；师资场地器材等薄弱等；袁部长讲了这样一句话“体质不强，何谈栋梁！”；二、抓住关键环节，努力提高工作实效性。教育部最近要开展的几项工作：1、开足上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时间。2、确保落实每天一小时。3、全面开展学生体质健康测试，要求国家体质上报率要达到100﹪，测试结果要向社会公示。江苏省上报率连续三年全国第一。4、切实加强督导。三、切实加强组织领导，提出校长是第一责任人，改变基本条件，强化安全管理，要营造良好的氛围等。袁部长强调十八大对教育明确提出两提高——全民素质教育程度和创新人才的培养水平将明显提高；两进入——进入人才强国和人力资源强大；一个基本——教育现代化要基本实现； 教育现在最欠缺的是体育和美育，所以国家才会下如此大的力气决心，来做这件事，所以我们江苏省一定要做好这项工作，出台实施方案，推进交流会议，让大家实实在在的交流经验，采取措施加强工作。要实行中华民族的伟大复兴，建设合格建设者和接班人身体素质是最基本的，必须有强健的体魄，坚强的意志和旺盛的精力。大家想想看站在国旗下升旗都能晕倒的学生，他能实现民族的伟大复兴吗？所以作为我们试验点校使命已经非常明确，第一，作为测试点校，要积极的配合市里的测试工作，完成好每年一次的测试任务，要确保测试工作的规范、客观、科学，上报数据要能够真实的反应学生体质健康的状况，要能够为国家、为省创立部门决策提供非常准确的数据。第二，作为试验点校要必须全面落实江苏省学生体质健康促进行动计划实施方案的各项要求，要在大课间、体育活动、体育课、运动会、运动训练及科研等各方面整体的体现，能够在全省起到示范和引领作用。第三，作为各行政部门和教研员，你们承担着一个市区县学校体育的管理、督导、检查、研究、考核、推进的重任，所以必须承担起职能部门应该承担的任务，把这项江苏省的重点工程做好。 江苏的目标是2015年基本实现教育现代化，现在江苏各地都在全力推进区域现代化的建设，不但基础教育均衡发展，要优质均衡，在这个发展进程中，学生的体质健康必须得到相应的发展。 省里对此也采取了具体措施，第一，只要是健康促进学校测试点校申报的课题，我们都给与立项，并且给与一定的经费支持。同时支持向更高级别的单位进行申报，要把我们的工作从工作性向研究性推进，这样才能更进一步发展。第二，我们已经初步研究了江苏省学生体质健康促进年度工作考核奖励办法，第三，请江苏省的学生体质健康促进中心和江苏省基础教育体育教学指导委员会，每年、每学期分别在不同的城市，不同的测试试验点校召开现场推进会。要总结经验，交流推广成果，要开展一系列的试点校学校体育教学科研现场推进会。 作为一名教育工作者，培养全面发展的人才是我们的责任，作为一名学校的体育工作者，使学生接受良好的体育教育，健康的成长是我们的任务。作为全国和江苏省学生体质健康促进工作的监测和试验点校，我们有着时代和历史赋予我们的重要使命，对于你们个人来说，也是加快发展，快速提升素质的一个良好的契机，所以请我们的专家教授能够出台最有效地方法，只要有利于学生的全面发展的，我们都可以大胆的去做，我们现在有政策、有经费、有良好的氛围，领导又如此高度重视，我们现在缺的就是成效、成果，要拿出我们实实在在的成绩，来说明我们这项成绩取得实实在在的的成效。所以通过我们共同的努力形成一个高效、团结、和谐、奋进的一个团队，共同为江苏省学生体质健康水平的提高，做出我们学校体育工作者应有的贡献！
文字记录整理：铜山姜秀 特别说明：此文根据现场记录整理、未经审阅，如有错处，均由江苏学校体育网编辑部负责更正。 来源：江苏学校体育网 摄影：曹卫民 录入：曹卫民
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