沅江：推行分片协作机制 破解农村基层办案难为有效整合农村基层纪检监察组织办案力量，加大涉诉涉访问题处理力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，今年以来，沅江市纪委、监察局率先推行乡镇分片协作办案机制，取得明显成效。截至目前，该市16个乡镇、场、街道纪委（纪工委）共立案23件，结案17件，处分17人，彻底消灭了基层办案空白，有效破解了农村基层办案难题，助推了全市党风廉政建设和反腐败工作的均衡发展。
为建立乡镇分片协作办案机制，今年6月，沅江市纪委、监察局下发了《关于成立乡镇场街道分片协作办案工作领导小组暨明确各片组长的通知》，遵循“统一协调、就近整合、优势互补、有利工作”的原则，打破原有的区域限制，整合辖区内的办案人员和资源优势，将全市16个乡镇、场、街道，划分为4个办案协作片，每个片区设立一个工作组，由一名市纪委常委任组长，协作片内的乡镇、场、街道纪委（纪工委）书记、专职副书记为成员。同时研究出台了《沅江市乡镇场街道纪委（纪工委）分片协作办案暂行办法》，从协作办案的总体要求、基本原则、分片规划、基本职责、案源确定、人员组织、查处程序、办案纪律、后勤保障、款物收缴、办案奖惩等11个方面作出明确规定，乡镇分片协作办案工作做到了有章可循。还建立纪检监察办案人力资源库，将各乡镇场街道纪委（纪工委）书记、专职副书记入库管理，对每个入库干部的家庭成员、社会关系等情况予以记录，防止协作办案中出现人情案、关系案。遇到片区内乡镇发生重要案件时，由片组长从办案协作片内入库的办案人员中确定一名案件主办人（原则上由发案地乡镇场街道纪委（纪工委）书记担任），并根据案情需要确定若干办案人员，负责执行办案任务，涉及大案要案的，市纪委可派专人主案，并从人力资源库中抽调人员参与调查。
为使乡镇分片协作办案机制不流于形式，沅江市纪委、监察局建立了常委联系点制度，规定任片区组长的市纪委常委每季度必须召集片区内成员（乡镇纪委书记、专职副书记）至少开一次会，收集案源，分析案情，指导办案，调度工作。为了使各乡镇、场、街道全力支持办案协作片的工作，切实保障办案协作片的办案经费和工作经费，提供必要的办公办案条件和装备设施，沅江市纪委、监察局将落实分片协作办案机制情况纳入乡镇、场、街道党风廉政建设和城防体系建设工作年度绩效考核的内容。
乡镇分片协作办案机制推行以后，取得了立竿见影的效果。一是有效解决了乡镇、场、街道纪委（纪工委）办案中人手不够的困难，变“孤军奋战”为“兵团作战”。如第三片区漉湖芦苇场纪工委反映，该场某管区支部书记、计生专干在计生工作中存在知情不报并为计生对象隐瞒真相的问题，但囿于办案人员缺乏，无法对两人同时立案，经协作片会议研究并报市纪委同意，启动办案协作机制，从片区内乡镇纪委抽调3人赶赴漉湖芦苇场，仅用2天时间便圆满查结此案。二是有效解决了办案“人情关”克难过导致案件查办偏“软”的问题。如第一片区庆云山街道纪工委从公安部门获取线索，该街道某社区有一党员，在经营电子游戏厅过程中与人发生争斗，将他人打成轻伤，但由于该党员父亲曾在庆云山街道任职多年，且在事发后多处活动、设阻，导致该案迟迟未立，片区组长得知这一情况后，及时将情况向市纪委报告，经常委会研究决定，直接从市纪委纪检监察室抽调人员，赶赴庆云山街道与街道纪工委组成联合调查组，顺利办结了此案。（沅江市纪委
肖建红 郭颖） |
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