保护都江堰灌区 让城市走向丘陵发布时间：2013年01月08日 15:31
来源：求是理论网 作者：李后强 林彬 都江堰工程不但是古蜀人造就“天府之国”美誉的杰作，而且具有无法估量的文化与生态价值！遗憾的是，近年来都江堰灌区却逐渐被城市扩张所吞噬，人们大声疾呼：保护都江堰灌区，让城市走向丘陵！ 其实，在远古时期，成都平原经常遭受来自岷江和沱江洪水的灾难，因此，民间具有“古岷江是祸水，古沱江是灾江”之说。直到公元前256年，“李冰任蜀郡守”时，率领蜀地各族人民，从本能到理智地疏通河道，治理洪灾，创建了都江堰这项彪炳史册千古不朽的水利工程，使成都平原从此成为了“水旱从人、不知饥馑”的“天府之国”。有人感慨地说：“天府之国”就是都江堰灌区，都江堰灌区就是“天府之国”，这确有一定的道理！ 都江堰水利工程，不但是中华民族智慧的结晶，而且是生态文明建设的标志，更是世界水利史上的璀灿明珠，她以其“历史跨度大、工程规模大、科技含量大、灌区范围大、社会经济效益大”的特点享誉中外、名播遐尔。其最伟大之处是建堰2260多年来，功能和作用经久不衰，而且愈来愈大突出。都江堰的创建，以不破坏自然环境为前提，充分利用自然资源为人类服务，变害为利。都江堰水利工程采取的是“深淘滩、低作堰”，“乘势利导、因时制宜”，“遇湾截角、逢正抽心”等治水方略，有着极其深刻的系统学和辩证法思想。 都江堰灌区主要分布于成都平原，是四川省经济最发达的地区，也是四川政治、经济、文化的核心区域，“物华天宝，人杰地灵”。无论世间“天干”，还是人间“水旱”，都江堰的各项工程，都各施其职，有机配合，相互制约，协调运行，或引水灌田，或分洪减灾，惠泽川西7市37县（市、区），确保1030多万亩良田稳产增收，以占全省5.9%的土地面积，解决了27.5%人的吃饭问题，支撑了占全省44.3%的国民生产总值，造就了世界闻名的川西粮仓，创造了“天、地、人、水”和谐共荣的光辉典范。都江堰灌区内自然景观，人文景观，都市华彩及城镇风光，异彩纷呈，美不胜收。都江堰灌区，各项大小配套工程星罗密布，各展风韵，各具特色，呈现出“长龙地上走，银河天际流；彩虹起深谷，高峡出平湖”的壮丽图景。 广义的成都平原东南侧为龙泉山脉、西北侧为龙门山脉、大巴山脉和邛崃山脉之间，北至绵阳市的江油市，南至乐山市五通桥区，共覆盖五个市的29个县（市、区），总面积约为22,900平方千米，包括成都市除金堂县、蒲江县、龙泉驿区的16个县（市、区）；德阳市的旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市；绵阳市的游仙区、涪城区、江油市、安县；乐山市的市中区、五通桥区、夹江县；眉山市的东坡区，彭山县。狭义的成都平原仅指以都江堰为顶点、以成都市区为中心的岷江、沱江冲击而形成的扇形平原，面积约7,340平方千米，是构成盆西平原的主体部分。成都平原是“袖珍平原”，1.24万平方千米的成都市（包括所辖各区县镇）位于都江堰灌区的核心地带，因此城市的扩展都有“消灭”都江堰灌区的“嫌疑”。但是，由于外地人口进城“务工经商”，本地人口在“农民向城市集中”思想指导下，“下山进城，集中居住”，城市随着人口的增长而向周边扩展。有人估算，近年来，成都及其成都平原周边的城市扩张最低减少都江堰灌区面积200万亩以上。成都在改革开放初期修建了一环路，现在已经有了二环路，二点五环路，三环路，以及绕城高速，这些环路和高速以内区域当时大多数都是农田。伴随成都平原土地的大量减少，大量的城市人口拥挤在密不透风的由钢筋水泥构成的森林和街道中，城市的“热岛效应”也随之高速累积，导致市区高温持续，二氧化氮超标，空气严重污染，府南河臭味弥漫，负氧离子大量减少，噪音此起彼伏，电磁辐射不断等，严重地影响了人们的身体和身心健康，继“富贵病”之后，出现了大量的亚健康现象。 四川省委、省政府已经意识到都江堰灌区对于建设“天府之国”和西部经济发展高地的重要性，采取“引大（大渡河）济岷（岷江）”和“再建一个都江堰灌区”等措施，以确保城市发展和农业生产用水的需要。但是，根据四川省“十二五”规划，到2020年，四川总人口将达到9200万人，城市化水平期望达到58%，力争达到60%。也就是说，全省有1700万人将进城进镇居住。其中，将有500-600万人到成都（含成都平原）工作、生活及居住，这可不是一个小数，成都的居住压力将日益增加，必然促使成都的城市继续扩张，以满足城市化发展的需要。我们可以预测，在人类推进城市化的大背景下，再过几十年，成都将会发展成为2000万人口的超级特大城市；到那时，成都将建设四环路、五环路乃至六环路，成都平原大多数区域必将高楼林立…… 党的十八大明确指出：要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。因此，我们学习贯彻党的十八大精神，既要加快推进“两化”互动、统筹城乡发展，又要严格保护良田和耕地，保证城乡居民有饭吃。“中国粮食出了问题，连上帝也没有办法解决”。因此，我们必须高度重视生态文明建设，绝不辜负李冰父子的厚望，本着对子孙后代负责的精神，把城市和工厂都建在山坡和丘陵上吧，把成都平原这个“方寸之地”留给我们的子孙耕种。“天府新区”建设尽量保护都江堰灌区，向丘陵和山地平移，是一个很好的案例。 都江堰工程是人类骄傲，旷世绝唱。都江堰灌区水系交润，良田万顷。“保护都江堰灌区，让城市走向丘陵”，既不是城市对成都平原的否定，也不是成都平原对城市的畏惧，而是减轻“土地母亲”的负荷，给“天府之国”永续存在的空间，给世界生态田园城市生长的机会，确保“一千年一万年”后，李冰修造的都江堰仍有为美丽四川创造奇迹的“用武之地”。 （李后强：四川省社会科学院党委书记、教授；林彬：四川省社会科学院综合室主任、副研究员) |
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