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我是一名苏北地区公立初等学校教师，亲身经历了本地公立初等教育的大转型，过去本地公立初等学校特别是毕业班加班加点、叮盘补，实施的是高压式教育，现在已经得到较彻底地改观，但是包括本人在内的很多老师都认为本地公立初等教育在转型后在很多方面存在问题，有的甚至是从一个极端走向另一个极端。如果本地存在的问题在全国其他地方带有普遍性的话，对我们的教育事业、对下一代、对我们这个民族都将带来灾难性的影响，这不是危言耸听。本人在此断言，不久的将来，公立初等教育肯定还要来一次理性的回归，当然，这里不是指回到原来的教育管理状态（在此，之所以只谈公立初等教育，那是因为有的民办初等教育由于各种各样的原因教改的力度不大，与以前的教育管理模式没有大的改观）。 本地区，随着教改的深入、教育行政部门管理力度的加大，公立初等教育发生了一些重大变化，甚至是根本性的变化：星期天节假日公开集体补课销声匿迹；考察学生的方式大转变：有月月考变为一个学期只在期末考一次；管理学生的方式也发生大转变：过去体罚变相体罚学生的现象太普遍了，现在越来越人性化，学生在校时间大大缩短；学生的课业负担大大减轻，老师特别是小学老师的负担大大减轻（初中师生毕竟要过中考这一关，小学是直升）；……。 本地公立初等教育发生以上变化，主流值得肯定，也有令人担忧的地方： 1.公立初等教育校内松校外紧。 学校公开集体补课销声匿迹了，但家教式的补课恰恰相反，如火如荼。不可否认，有的教师特别是城镇教师通过各种渠道、各种方式给学生补课挣外快。我国的高一级教育资源短缺且不均衡，不能满足所有学生的受教育需求，这种现状不改变，即使公立初等学校公开集体补课能杜绝，家教式的补课也不可能杜绝（教育主管部门管得了教师，却管不了学生家长，查处违规补课教师，心甘情愿的家长可能帮给他孩子补课的老师打掩护）。实际上，学生的负担以及家长的经济负担反而加重，因为家教式的补课费用比学校集体补课要多得多。 民办学校还在打着“擦边球”补课。对此，教育主管部门也很无奈，因为民办学校住校生多，只能用校车分批接送学生，既然分批接送学生，那毕业班的学生就晚走早来。一学年，民办学校毕业班通过各种方式比公立学校要多上五六百节课，在公立初等学校毕业班比过去上课时间大大减少的情况下，民办学校学生考取重点高中的数量比过去大大增加，在社会上的影响日益扩大，吸引更多的家长包括一些经济条件不太好的家长无奈地让孩子上民办学校（不管教育主管部门如何评价一所学校，但家长始终还以考重点高中数来衡量学校的教育质量的高低）。仅就考重点高中数来看，民办初等教育蒸蒸日上，公立初等教育在滑坡，甚至每况愈下。 2.学生的学习压力变小，动力也变小，老师的动力也变小。 学校取消月考是对的，但走另一极端，一学期只有期末一次考试，而且不排名次，好生没底－－不知自己学的怎么样，后进生更可以堂而皇之偷懒耍滑，学生的压力相比来看变小甚至没有了，动力也就大大减小直至没有了。一个个玩家如何才能成才？考试及格，这恐怕是合格学生的最低学业标准，本人做过调查统计，本校现有九年级学生总分及格率才达到41.5%，我校教学质量比周边乡镇中学要高的多，周边乡镇中学学生总分及格率比本校肯定还要低得多。这还不可怕吗？还有更可怕的，本地一所公立初中，有一年中考数学成绩均分在40分以下（满分150分），被市教研室领导点名批评：“你（老师）就是不教，完全由学生自学，你看能不能就考这点分数”。拿老百姓的话说，这所学校重点高中考取数经常剃光头。再者，在对老师业绩考核机制不完善的情况下，取消月考，甚至取消期中考试，再加上学生的成绩不排名次的同时，也不以学生的成绩去给老师排名次，有的老师工作积极性大受影响。 漠视学生之间的竞争是另一种极端。全社会都存在竞争。学生间理所当然也存在竞争。以保护隐私和减轻学生的心理压力为由刻意回避事实上存在的竞争，实在是掩耳盗铃的做法，本人实在不敢苟同。10岁小，不能给竞争压力，15岁也不大，也不能给竞争压力，高三了，一下子就能接受、承受竞争压力？视而不见的竞争并不是就不存在了。本人认为要让学生哪怕是小学生去正视竞争，只不过不要去大肆渲染竞争，这才是对学生负责任的科学做法。 3.学生管理有所松懈。 管理学生用体罚变相体罚的方式固然不对，但是走另一极端，放牛式甚至放纵式更是贻误了一大批学生。现在的孩子大都娇生惯养，在家缺少管教，在校老师再“放牛”，甚至放纵，如何保证他们的健康成长？我们当老师的对那些品行不好、屡教不改的学生简直束手无策，不能体罚变相体罚，又无权开除学生，让家长配合教育吧，这些孩子品行不好，又多多少少能从家长身上找到根源，放任不管或管不了孩子的家长还在指望老师帮他们管教孩子呢。于是有的老师管理学生只能打无奈的“擦边球”：犯错屡教不改的，让家长带回家反省，名义上不是开除学生（义务教育阶段，学校及老师都无权开除学生），但是反省的时间可长可短，次数可多可少，个别的与开除没有两样。表现特差的又需用住校的就不让住校，等于逼着学生在校外租房住，在校外出问题，后果自负，学校及老师不用承担什么责任。 现在，有的老师怕违反师德管理规定、怕被家长找麻烦、怕一失手给自己带来不可估量的损失......，总之，处于各种各样的原因，好多时候对屡教不改的学生往往听之任之，睁一眼闭一眼，“管他呢，谁家的孩子啊！”言下之意，不是我家的孩子，学不好，碍我什么事。 4、控制流生雷声大，雨点小，孤掌难鸣。 学校有太多的无奈。流生的原因是多方面的：社会方面的原因、政府方面的原因、家庭方面的原因、学生方面的原因等等，当然，学校及老师教育管理方面会有失误不当的地方，但是把所有的板子都打在学校一家身上，显然有失公允，也不可能通过学校一家的努力就能杜绝流生。上级教育主管部门用中考参考率不达标和低分率超标一票否决学校一切评优资格的管理方式考核学校，这就逼着学校做出一些不规范的行为，如：去找回想要毕业证的流生参加中考等等弄虚作假的行为（早已是公开的秘密），有的学校还出过其他非常严重的纰漏。 5.学生的某些负担越减越“富”。 年年喊减负，本人认为实际上孩子的负担不但未减轻，反而加重：历史学科由非考试学科变为考试学科、英语教学由过去初中才开始学到小学三年级甚至更低年级就开始学（由于小学英语师资不均衡，于是到了初中在英语学习负担已经很重的情况下，又加入预备课程，结果，整个初中不得不赶进度，三年学完八本书）、我们江苏省有小高考之说，我市终于有了小中考（在八年级考地理、生物，分数算入中考总分）。不知以后是否还会有新的“减负”。 6、教学成绩评价机制没有起到应有的激励作用。 （1）绩效工资发放以后，由于各种各样的原因，未能完全做到奖勤罚懒，相反，越是超编学校，由于心理不平衡，中途请假老师的课务都很难安排下去。 （2）现在的财政管理制度不允许发放中考奖金（民办学校由于中考的重点高中上线数越来越多，奖金越来越多，教师的干劲也就越来越大），同时，也就不存在对成绩不佳教师的惩罚问题。现在的状况是：教毕业班与教非毕业班几乎一个样，干孬干好一个样，甚至干还不如不干的。大家却在有关职称晋升的论文的撰写、课题的申报、表彰的争“要”等方面的积极性特高。 （3）老师晋升高级教师职称后，有的就进入了“养老院”、“告老还乡团”行列（当然，随着国务院在全国正高职称试点的展开，这种状况将有所改观），未能给青年教师起到榜样作用，反而起到负面作用。 …… 以上列举种种状况，有的是公开的秘密；有的是别人认为是杞人忧天不值得一提的问题；有的是很难解决的问题。本人认为由于这些问题的存在，本地公立初等教育的教育质量已经有滑坡的迹象。对此，本人真的是忧心忡忡。但愿我只是“杞人”。 |
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