|
□杨 涛
新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》提高多项交通违章的扣分分值。其中，闯红灯一次就将被扣除６分。而驾驶证在１年内被扣满１２分，驾驶员必须重新参加培训和考试。有人从中嗅到“商机”，推出了驾驶证代扣分业务。沈阳市各交警队门前，卖分价钱已经由５０至１００元每分涨到了１００至２００元每分。
交通管理部门提高扣分，就有人在市场上“买分卖分”，化规定威力于无形。并且，有些地方“买分卖分”已经产业化。这就对交通违章者形成不了真正的震慑力，也就无法有效遏制交通违法行为，更会对法律的尊严造成损害。
虽然“买分卖分”确实妨碍了行政机关的正常执法活动，但是，遍查《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》，却找不到相应的处罚依据。按照“法无明文规定不为罪”的原则，那只能不处罚。日前，海曙区人民检察院对一起卖分案件的当事人提起刑事诉讼，但不是因为“卖分”，而是他们“在网上购买了６６万余条宁波地区车主个人信息”，罪名是涉嫌非法获取公民个人信息罪。这也证明，对于“买分卖分”行为，暂时真是无法可依。
但是，有法律漏洞恰恰给立法者以用武之地。立法者应当加强调研，尽快制定相关的法律规范。比如，对于“买分”的行为和情节轻微的“卖分”行为，规定为违反治安管理处罚的行为，可以给予罚款、吊销驾照甚至是治安拘留的处分；对于情节严重的“卖分”行为，则规定为“非法经营罪”，给予刑罚处置。 | 
